Mengusulkan opsi tambahan untuk menerima manfaat asuransi sosial satu kali

Delegasi Phan Thai Binh berbicara pada debat rancangan Undang-Undang Asuransi Sosial (yang telah diamandemen)

Persoalan yang menjadi perhatian banyak delegasi dan berbeda pendapat dalam Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (perubahan) yang disampaikan kepada DPR kali ini adalah pengaturan mengenai syarat-syarat penerima Jaminan Sosial (Jamsostek) sekali bayar bagi peserta yang belum cukup umur untuk menerima pensiun, tidak melanjutkan pembayaran Jamsostek, tidak membayar Jamsostek selama dua puluh tahun dan mengajukan permohonan Jaminan Sosial sekali bayar.

Dengan demikian, dalam Pasal 74 dan Pasal 107 rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial, dua opsi diusulkan untuk dibahas oleh Majelis Nasional. Dengan opsi 1, karyawan dibagi menjadi dua kelompok: kelompok 1, terus menerapkan ketentuan untuk menerima asuransi sosial satu kali sebagaimana ditentukan dalam Resolusi No. 93/2015/QH13 tanggal 22 Juni 2015 Majelis Nasional tentang penerapan kebijakan penerimaan asuransi sosial satu kali bagi karyawan, yaitu, karyawan yang berpartisipasi dalam asuransi sosial sebelum Undang-Undang berlaku (diharapkan 1 Juli 2025), setelah 12 bulan tidak tunduk pada asuransi sosial wajib, tidak berpartisipasi dalam asuransi sosial sukarela; kelompok 2, karyawan yang mulai berpartisipasi dalam asuransi sosial sejak tanggal berlakunya Undang-Undang dan seterusnya, tidak tunduk pada peraturan ini tentang ketentuan penerimaan asuransi sosial satu kali. Sementara itu, opsi 2 menetapkan bahwa karyawan diselesaikan sebagian tetapi tidak lebih dari 50% dari total waktu yang disumbangkan ke dana pensiun dan kematian; Sisa periode pembayaran asuransi sosial dicadangkan agar karyawan dapat terus berpartisipasi dan menikmati manfaat asuransi sosial.

Dalam laporan penerimaan dan penjelasannya kepada Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional menyatakan bahwa meskipun kedua opsi yang diajukan Pemerintah tidak optimal, dan mungkin tidak sepenuhnya menyelesaikan masalah penerimaan manfaat jaminan sosial sekaligus serta menciptakan konsensus yang tinggi, opsi-opsi tersebut merupakan opsi yang dominan, terutama opsi 1 yang memiliki lebih banyak keuntungan. Pada sesi diskusi, banyak delegasi menyatakan persetujuan mereka terhadap opsi 1 dan banyak delegasi juga mendukung opsi 2.

Tidak setuju dengan pendapat yang dibahas di hadapannya, delegasi Phan Thai Binh - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Nam meminta untuk berdebat dan disetujui oleh ketua sidang.

Delegasi Phan Thai Binh menyampaikan pendapatnya bahwa kedua opsi yang diusulkan oleh Komite Tetap Majelis Nasional memiliki kelebihan dan kekurangan masing-masing, tetapi bukan merupakan opsi yang paling optimal. Perbedaan terbesar antara kedua opsi tersebut terletak pada waktu keikutsertaan karyawan dalam asuransi sosial, baik sebelum maupun setelah undang-undang tersebut berlaku. Jika mereka membayar asuransi sebelum 1 Juli 2025 (tanggal yang diperkirakan berlaku undang-undang tersebut), mereka dapat menarik manfaat asuransi sosial mereka satu kali, tetapi setelah tanggal tersebut, mereka tidak dapat menariknya lagi.

Delegasi menekankan bahwa kebutuhan untuk menarik asuransi sosial sekaligus merupakan hak yang sah dan wajar bagi karyawan, terlepas dari waktu pembayaran asuransi sosial sebelum atau sesudah undang-undang ini berlaku. Oleh karena itu, untuk memaksimalkan manfaat sekaligus mengatasi keterbatasan kedua opsi tersebut, delegasi Phan Thai Binh mengusulkan untuk mengintegrasikan kedua opsi rancangan undang-undang tersebut ke dalam satu opsi baru untuk menyelesaikan hak-hak langsung karyawan dan dalam jangka panjang akan menyelesaikan masalah jaminan sosial dengan semangat bahwa hak-hak karyawan harus diprioritaskan, pertama-tama, memastikan asas iuran - manfaat, menyelaraskan kepentingan Negara, perusahaan, dan karyawan. Oleh karena itu, diusulkan agar tidak ada perbedaan antara kasus pembayaran sebelum atau sesudah tanggal berlakunya undang-undang ini untuk menerima asuransi sosial sekaligus; perlu ditetapkan bahwa kasus-kasus kesulitan khusus, penyakit serius, menetap di luar negeri... dapat menarik seluruh jumlah asuransi sosial sekaligus. Dalam kasus-kasus lainnya, hanya jumlah yang dibayarkan langsung oleh karyawan dari gaji karyawan (8%) yang dapat ditarik. Sisa jumlah yang dibayarkan oleh pemberi kerja ditahan sehingga karyawan dapat menerima pensiun di kemudian hari.

Di akhir perdebatannya, delegasi Phan Thai Binh mengusulkan agar Panitia Tetap Majelis Nasional dan panitia perancang mempertimbangkan untuk mempelajari, menerima opsi yang diajukan dan berkonsultasi dengan delegasi Majelis Nasional untuk memilih satu dari tiga opsi yang paling sesuai untuk regulasi penerimaan manfaat asuransi sosial satu kali.

Pada sesi diskusi ini pula, delegasi Phan Thai Binh menyampaikan bahwa pengaturan dalam rancangan undang-undang tentang penanganan kasus keterlambatan pembayaran iuran dan penggelapan iuran jaminan sosial belum cukup memberikan efek jera jika sanksi yang dijatuhkan masih rendah. Sebaiknya, selain membayar denda sebesar denda keterlambatan dan penggelapan iuran jaminan sosial, juga dihitung dendanya sebesar suku bunga tunggakan yang ditetapkan oleh Bank Negara, agar tidak terjadi penyalahgunaan dana jaminan sosial oleh badan usaha.

Terkait hak dan tanggung jawab serikat pekerja, para delegasi sepakat dengan peraturan tentang hak menggugat serikat pekerja. Namun, permasalahan yang ada saat ini adalah proses dan prosedur menggugat serikat pekerja sangat rumit, terutama peraturan tentang izin bagi pekerja dan perusahaan sebelum digugat harus diperiksa, diteliti, dan ditangani terkait pelanggaran administratif. Disarankan agar dibuat peraturan khusus dalam undang-undang untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi serikat pekerja untuk mengajukan gugatan setelah memberikan rekomendasi melalui pengawasan dan pemeriksaan serikat pekerja, tetapi perusahaan dengan sengaja tidak mematuhinya. Tidak perlu lagi menetapkan bahwa hanya mereka yang telah ditangani terkait pelanggaran administratif yang dapat menggugat.

Menurut agenda rapat, Majelis Nasional akan menghabiskan sepanjang hari pada tanggal 27 Mei untuk membahas rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diubah) sebelum Majelis Nasional menyetujui untuk mengesahkannya pada rapat ini pada tanggal 25 Juni.

Sumber