Penyesuaian harga listrik menjamin keselarasan kepentingan di antara para pihak yang berpartisipasi dalam pasar listrik.

Pada 11 Oktober 2024, Vietnam Electricity Group (EVN) menerbitkan Keputusan No. 1046/QD-EVN tentang penyesuaian harga eceran rata-rata listrik. Dengan demikian, mulai 11 Oktober 2024, harga eceran rata-rata listrik akan menjadi VND 2.103,1159/kWh (belum termasuk PPN). Penyesuaian ini setara dengan kenaikan sebesar 4,8% dibandingkan dengan harga eceran rata-rata listrik saat ini.

PC Quang Tri aktif mempromosikan penghematan listrik - Foto: TN

Ketidaknyamanan dalam harga listrik

Menurut laporan EVN, dalam beberapa tahun terakhir, harga bahan bakar input untuk produksi listrik (termasuk batu bara, minyak, gas, nilai tukar mata uang asing, dll.) telah meningkat akibat fluktuasi situasi global dan dampak fenomena El Nino. Hal ini menyebabkan struktur sumber listrik berfluktuasi ke arah yang kurang menguntungkan, sementara sumber listrik murah seperti tenaga air telah menurun. Selain itu, permintaan listrik Vietnam telah meningkat, sekitar 10-11%, yang menyebabkan semua faktor ini meningkatkan biaya pembangkitan listrik.

Dalam konteks ini, EVN beserta unit-unit anggotanya telah menerapkan sejumlah solusi untuk menghemat, mengurangi, dan mengoptimalkan biaya, seperti menghemat 10-15% dari biaya standar reguler, mengurangi 20-50% biaya perbaikan besar; meluncurkan kampanye penghematan listrik di semua instansi dan unit afiliasinya; namun, karena struktur biaya yang terlalu tinggi, biaya produksi listrik EVN mengalami peningkatan.

Bapak Nguyen Tien Thoa, mantan Direktur Departemen Manajemen Harga ( Kementerian Keuangan ), mengatakan: "Jika harga jual tidak menutupi biaya, akan menimbulkan banyak konsekuensi. Berdasarkan data inspeksi lintas sektor yang dipublikasikan, harga listrik adalah 2.088 VND/kWh dan harga jual rata-rata adalah 1.953 VND/kWh."

Artinya, biaya listrik 6,92% lebih tinggi daripada harga jual rata-rata listrik. Situasi ini merupakan situasi membeli tinggi dan menjual rendah, artinya input sesuai dengan pasar tetapi output tidak cukup sesuai dengan biaya yang telah dihitung dengan benar, memadai, wajar, dan valid dalam proses produksi dan perdagangan listrik. Kenyataan ini akan menimbulkan banyak konsekuensi bagi produksi dan perdagangan listrik, bagi industri pengguna listrik, dan bagi perekonomian secara keseluruhan.

Resolusi No. 55-NQ/TW Politbiro mewajibkan penerapan harga pasar untuk semua jenis energi, termasuk harga listrik. Pemerintah telah menetapkan bahwa, tergantung pada seberapa besar perubahan input dalam jangka waktu 3 bulan, EVN diperbolehkan untuk menyesuaikan harga listrik sebesar persentase tertentu.

Prinsip manajemen harga listrik adalah memastikan biaya produksi yang wajar dan valid dikompensasi, dihitung dengan benar, dan lengkap. Jika ini dapat dilakukan, industri kelistrikan tidak akan rugi, subsidi ekonomi tidak akan rugi, dan daya tarik investasi untuk pengembangan jaringan listrik juga akan lebih menguntungkan.

Namun, dalam jangka panjang, perlu dilakukan perubahan mekanisme kebijakan harga listrik dalam Undang-Undang Ketenagalistrikan dengan visi jangka panjang untuk menangani kebutuhan salah satu permasalahan pokok industri ketenagalistrikan, yaitu belum memadainya harga listrik.

Untuk mencapai hal ini, pertama-tama kita harus mereformasi harga listrik, kemudian membangun institusi dan fondasi dasar untuk mengonversi dan mengalihkan energi menuju sumber listrik yang lebih "bersih dan hijau" ke dalam struktur produksi listrik. Khususnya, kita harus menyusun peta jalan untuk mereformasi seluruh sektor kelistrikan dengan orientasi pada tujuan Net Zero dan pembangunan berkelanjutan Vietnam.

Singkatnya, penyesuaian harga listrik didasarkan pada pertimbangan politik, hukum, dan praktis. Penyesuaian harga listrik dilakukan secara bertahap, yang juga merupakan salah satu tujuan untuk memastikan ketahanan energi jangka panjang, yang merupakan isu mendesak.

Memastikan keselarasan kepentingan

Negara mengatur harga listrik dengan menggunakan instrumen pasar, yaitu pajak, biaya, dan dana untuk mengatur secara tidak langsung faktor-faktor pembentuk harga listrik, sehingga tercipta harga listrik yang menjamin keselarasan kepentingan para pihak yang berpartisipasi dalam pasar listrik.

Di samping perhitungan yang benar dan lengkap serta pengaturan oleh Negara melalui langkah-langkah tidak langsung dan instrumen pasar, penetapan harga listrik juga harus memisahkan kebijakan jaminan sosial dan kebijakan dukungan bagi masyarakat miskin dari kebijakan penetapan harga listrik dan diselesaikan melalui kebijakan dukungan langsung bagi rumah tangga miskin, maka harga listrik akan lebih transparan dan wajar.

Sebab bagaimanapun juga, perlu dipastikan adanya keselarasan antara kepentingan Negara, masyarakat, dunia usaha, dan kepentingan jaminan sosial lainnya, terutama dalam mendukung masyarakat miskin dalam mengakses dan memanfaatkan listrik.

Dalam siaran pers EVN, ditegaskan: "Pada dasarnya, penyesuaian harga listrik ini akan memastikan bahwa rumah tangga miskin dan keluarga penerima manfaat tidak terdampak secara signifikan. Menurut statistik, pada tahun 2023, seluruh negeri akan memiliki 815.000 rumah tangga miskin dan keluarga penerima manfaat sosial yang menerima bantuan listrik sesuai kebijakan Pemerintah."

Rumah tangga miskin dan rumah tangga kebijakan sosial tetap menerima dukungan sesuai dengan ketentuan Keputusan Perdana Menteri No. 28/2014/QD-TTg tanggal 7 April 2014. Khususnya, rumah tangga miskin menerima dukungan bulanan setara dengan jumlah listrik yang digunakan oleh 30 kWh/rumah tangga/bulan; rumah tangga kebijakan sosial dengan jumlah listrik yang digunakan tidak melebihi 50 kWh/bulan menerima dukungan bulanan setara dengan jumlah listrik yang digunakan oleh 30 kWh/rumah tangga/bulan.

Oleh karena itu, kenaikan harga listrik ini akan berdampak langsung pada pelanggan listrik menurut perhitungan EVN sebagai berikut: Untuk pelanggan bisnis jasa (sekitar 547.000 pelanggan), kenaikan rata-rata per pelanggan adalah 247.000 VND/bulan.

Untuk pelanggan manufaktur (total sekitar 1,921 juta pelanggan di seluruh negeri), setelah penyesuaian harga, setiap pelanggan akan membayar rata-rata 499.000 VND/bulan lebih tinggi. Untuk pelanggan administrasi dan karier (total 691.000 pelanggan), setelah perubahan harga, setiap pelanggan akan membayar rata-rata 91.000 VND/bulan lebih tinggi.

Dalam konteks berbagai kesulitan yang dihadapi negara kita dan untuk memastikan keselarasan antara tujuan ekonomi dan tujuan sosial, kebijakan jaminan sosial dalam penggunaan listrik untuk rumah tangga miskin dan rumah tangga kebijakan sosial telah diterapkan secara konsisten selama bertahun-tahun.

Rumah tangga miskin dan rumah tangga penerima kebijakan sosial didukung dengan listrik setara 30 kWh per bulan dari APBN. Oleh karena itu, upaya bersama seluruh sektor kelistrikan tidak hanya menjamin ketahanan energi tetapi juga memenuhi persyaratan kebijakan jaminan sosial.

Tan Nguyen

Source: https://baoquangtri.vn/dieu-chinh-gia-dien-dam-bao-hai-hoa-loi-ich-ua-cac-ben-tham-gia-thi-truong-dien-189205.htm