Klausul 'larangan Rusia' menghadapi penentangan sejak awal, dengan negara-negara anggota Uni Eropa yang berselisih pendapat.

Negara-negara anggota Uni Eropa sedang mempelajari komponen-komponen dari paket sanksi terbaru terhadap Rusia, yang diusulkan dan dipromosikan oleh Komisi Eropa (EC), di mana "Klausul Larangan Rusia" adalah yang paling kontroversial, terkait dengan batasan pendanaan pembalasan dan penegakan sanksi terhadap barang-barang untuk penggunaan pribadi.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Moscow: ‘Điều khoản không có Nga’ bị phản đối từ ‘trong trứng’, các thành viên EU bất đồng

Paket sanksi ke-12 yang menargetkan Moskow: 'Klausul larangan Rusia' menghadapi penentangan sejak awal, anggota Uni Eropa tidak setuju. (Sumber: Interfax)

Ini akan menjadi paket sanksi ke-12 terhadap Rusia sejak Rusia melancarkan operasi militernya di Ukraina pada Februari 2022, yang bertujuan untuk mengatasi celah dalam pembatasan sebelumnya yang memungkinkan tidak hanya Moskow tetapi juga para mitranya untuk menghindari sanksi.

Paket sanksi baru, dengan isu-isu yang kompleks dan sensitif, menyebabkan perpecahan di antara negara-negara anggota. Beberapa diplomat dari negara-negara anggota yang lebih besar juga telah menyatakan keprihatinan tentang langkah-langkah ini, mempertanyakan legalitasnya dan apakah mewajibkan jaminan dan persyaratan dari importir dapat dilakukan. Namun, negara-negara Baltik tetap vokal dalam mendukung proposal Komisi Eropa.

Beberapa negara anggota Uni Eropa khawatir bahwa proposal baru ini terlalu berlebihan dan akan kontraproduktif terhadap perdagangan global Uni Eropa, dan yang terpenting, sangat mungkin bahwa tujuan yang dinyatakan masih akan sulit dicapai.

Beberapa negara menyatakan dalam pertemuan duta besar pekan ini bahwa Pasal 12G dalam usulan putaran sanksi ke-12 terhadap Rusia – yang dikenal sebagai "Klausul Larangan Rusia" – berpotensi menimbulkan malapetaka bagi perusahaan-perusahaan Eropa di seluruh dunia.

Menurut usulan yang diajukan pada pertemuan tersebut, eksportir Uni Eropa akan dipaksa untuk memberlakukan larangan ekspor ulang ke Rusia untuk semua barang yang tercantum dalam daftar kode bea cukai Komisi Eropa, termasuk banyak barang konsumsi sehari-hari, bukan hanya barang-barang yang digunakan untuk keperluan militer Rusia.

Pembeli mungkin juga diharuskan untuk menyetorkan sejumlah uang ke rekening escrow untuk memastikan kepatuhan terhadap persyaratan.

Oleh karena itu, "Bahkan bisnis kecil di Brasil pun harus memenuhi kontrak di bawah sistem peraturan yang begitu kompleks... Diskusi harus fokus pada hal-hal yang sangat penting," komentar seorang sumber yang menolak disebutkan namanya karena sensitivitas diskusi tersebut.

Komisi Eropa juga baru-baru ini mengusulkan untuk memangkas perdagangan dengan negara-negara yang sekarang dapat mengekspor kembali barang dari Uni Eropa ke Rusia – sehingga membantu Moskow menghindari sanksi yang diberlakukan oleh Brussel dalam konflik dengan Ukraina.

Dilaporkan, dalam versi usulan awal pekan ini, sebuah ketentuan tambahan dimasukkan dalam paket sanksi baru untuk mengecualikan penggunaan barang-barang yang dikenai sanksi untuk keperluan pribadi, karena paket sanksi lama terkadang menjadi sumber praktik penipuan harga di perbatasan Rusia-UE.

Sebagai contoh, ketika warga negara dari negara mana pun melintasi perbatasan Rusia, barang-barang pribadi mereka dapat disita berdasarkan daftar barang-barang yang dikenai sanksi yang menghasilkan "potensi pendapatan" bagi Rusia.

Meskipun Komisi Eropa mengakui bahwa hal ini dapat terjadi pada barang-barang bernilai tinggi seperti mobil, sumber lain menunjukkan bahwa bahkan barang-barang konsumsi penting seperti pasta gigi pun disita.

Menurut sebuah sumber, mayoritas negara yang hadir dalam pertemuan para duta besar dari 27 negara anggota blok Uni Eropa tidak mendukung langkah-langkah yang diusulkan. Hal ini karena langkah-langkah tersebut akan memerlukan izin Uni Eropa untuk "setiap transfer dana" oleh entitas Rusia atau warga negara Rusia yang tinggal di Rusia keluar dari Uni Eropa. Pembatasan yang diusulkan dikritik sebagai beban yang tidak perlu tanpa ambang batas yang akan mengecualikan transaksi tersebut.

Saat ini, elemen-elemen inti dari paket yang diusulkan – termasuk larangan tidak langsung terhadap impor berlian Rusia dan perubahan untuk menerapkan batasan harga minyak yang diberlakukan G7 terhadap Rusia dengan lebih baik – belum dibahas secara aktif, karena blok tersebut masih menunggu tindakan lebih lanjut dari G7 dalam beberapa minggu mendatang.

Terkait minyak, Uni Eropa dan G7 berupaya memperketat pembatasan penjualan minyak Rusia di bawah harga minyak mentah maksimum sebesar $60 per barel.

Negara-negara Barat mengatakan bahwa meskipun sanksi telah berlaku untuk beberapa waktu, pendapatan minyak Rusia tampaknya meningkat berkat "armada bayangan"-nya, yaitu semakin banyaknya kapal tanker minyak, termasuk kapal-kapal Barat yang sudah tua.

Uni Eropa juga ingin menambahkan beberapa produk logam dan gas minyak cair (LPG) ke dalam daftar produk yang dilarang pada putaran sanksi ke-12. Awalnya, proposal tersebut mencakup penangguhan selama tiga bulan untuk barang-barang ini, tetapi untuk beberapa produk besi dan LPG, versi sanksi terbaru mengusulkan untuk memperpanjang periode tersebut menjadi satu tahun.

Komentar (0)