Memposisikan peran sektor ekonomi utama

Perekonomian negara senantiasa meneguhkan peran utamanya dan menjadi landasan dasar bagi berkembangnya industri, lapangan, sektor ekonomi, dan jenis usaha dalam perekonomian nasional.

Model ekonomi umum Vietnam adalah ekonomi pasar berorientasi sosialis, yang merupakan "Sejenis organisasi ekonomi yang mengikuti hukum ekonomi pasar dan didasarkan pada serta dipandu dan diatur oleh prinsip dan sifat sosialisme".

Hal ini memungkinkan terciptanya struktur ekonomi multi-sektoral, dan sektor-sektor ekonomi tersebut harus “setara statusnya dan bebas berbisnis”. Tiga sektor ekonomi utama diidentifikasi, meliputi: ekonomi negara, ekonomi swasta, dan ekonomi dengan investasi asing.

Meniru model yang baik

Draf dokumen yang diserahkan ke Kongres Partai Nasional ke-14 menetapkan tujuan Vietnam menjadi negara berkembang dengan industri modern dan berpendapatan menengah ke atas pada tahun 2030 dan negara maju berpendapatan tinggi pada tahun 2045.

Untuk mencapai tujuan mulia tersebut, sektor-sektor ekonomi perlu memiliki perbedaan peran dan fungsi. Perbedaan peran dan fungsi operasional tersebut menjadi dasar penerapan kebijakan tertentu ketika entitas menjalankan fungsi produksi dan bisnis tertentu dalam perekonomian. Negara dapat memberikan prioritas dan insentif kepada pelaksanaan tugas fungsional tertentu, tergantung pada tingkat prioritas strategis nasional yang diberikan kepada tugas tersebut, pada saat itu, terlepas dari entitas yang berpartisipasi.

Untuk mengembangkan kekuatan masing-masing sektor ekonomi, sesuai dengan karakter model ekonomi pasar berorientasi sosialis, peran tiga sektor ekonomi utama diposisikan: ekonomi negara memainkan peran utama, ekonomi swasta merupakan penggerak terpenting dalam pembangunan ekonomi nasional, dan ekonomi penanaman modal asing (PMA) perlu menekankan perannya sebagai sektor pendukung yang penting. Peran utama ekonomi negara tercermin dalam perannya dalam mengarahkan, menciptakan, memimpin, dan mengatur proses pembangunan untuk mencapai tujuan sosialis dalam ekonomi pasar modern di Vietnam (yang tidak dapat dilakukan secara proaktif oleh sektor ekonomi lain).

Berbeda dengan pandangan umum sebelumnya, peran utama ekonomi negara tidak ditempatkan dalam konteks mendorong pembangunan yang cepat dan efektif, atau mendominasi semua sektor utama ekonomi. Peran penggerak utama pembangunan ekonomi nasional seharusnya dipikul oleh sektor ekonomi swasta.

Artinya, ekonomi swasta berperan sebagai penggerak langsung, menciptakan momentum pembangunan yang pesat bagi perekonomian, dan harus menjadi sektor yang dinamis, kreatif, dan berdaya saing paling efektif, serta menentukan produktivitas tenaga kerja dan keuntungan ekonomi bagi seluruh perekonomian. Jika kita memahami peran utama ekonomi negara dan peran penggerak terpenting ekonomi swasta dengan cara di atas, sama sekali tidak ada kontradiksi satu sama lain.

Ekonomi dengan investasi asing, pertama-tama, memainkan peran pendukung yang penting, karena dalam proses mewujudkan tujuan pembangunannya, Vietnam masih membutuhkan dukungan dari negara-negara lain di dunia dalam berbagai aspek. Peran pendukung yang "penting" ini berarti bahwa Vietnam mengangkat isu ini tidak hanya dalam hal modal finansial, tetapi yang lebih penting, dalam mendukung transfer teknologi dan transfer intelektual.

Fungsi masing-masing zona ekonomi

Bagi sektor ekonomi negara, peran utama dalam pembangunan ekonomi ditunjukkan melalui fungsi-fungsi utamanya: Fungsi perumusan dan penerapan strategi serta ketahanan ekonomi. Perekonomian negara memegang peran kunci dalam sektor-sektor seperti energi, keuangan, perbankan, infrastruktur penting, industri pertahanan, data nasional, dan sebagainya.

Sektor-sektor ini tidak hanya penting dalam mengarahkan perekonomian menuju tujuan yang dibutuhkan masyarakat, tetapi juga terkait dengan kedaulatan dan kapasitas pertahanan, serta keamanan dan keselamatan nasional. Ketika pasar bergejolak atau krisis, sektor inilah yang "menjaga ritme", memastikan keamanan sistem dan kapasitas pemulihan nasional. Sektor ekonomi negara juga berfungsi memimpin penciptaan dan mendukung proses pengembangan sektor-sektor ekonomi lainnya. Oleh karena itu, sektor ekonomi ini perlu merintis sektor-sektor fundamental atau berisiko tinggi yang belum siap digarap oleh sektor swasta, atau yang telah digarap namun gagal, khususnya teknologi inti, energi terbarukan, infrastruktur digital, transformasi hijau, kecerdasan buatan, dll.

Selain itu, perekonomian negara berfungsi untuk menyesuaikan dan menciptakan keseimbangan makro; kekuatan ekonomi negara, melalui badan usaha milik negara, anggaran negara, dan dana cadangan nasional, menjamin keamanan keseimbangan makro yang berkaitan dengan keuangan, anggaran; mata uang, kredit; perdagangan, pembayaran; energi dan ketahanan pangan; memastikan negara tidak mengalami defisit perdagangan dan pembayaran yang berkepanjangan, serta menghindari masalah utang publik dan cadangan devisa. Sektor ekonomi ini juga berfungsi sebagai contoh cemerlang, yang membentuk tren-tren baru yang modern.

Sektor ekonomi swasta perlu ditingkatkan berdasarkan fungsi utamanya: Menjadi penggerak pertumbuhan ekonomi, laba, dan pengumpulan anggaran. Hal ini dapat dikatakan sebagai fungsi terpenting bagi sektor swasta untuk mengambil peran sebagai penggerak utama pembangunan.

Perekonomian swasta harus memperhatikan investasi pada ide-ide baru dan fasilitas produksi baru, meneliti dan menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi baru untuk memanfaatkan peluang-peluang menghasilkan laba, senantiasa menciptakan nilai-nilai baru, dan senantiasa meningkatkan produktivitas tenaga kerja serta alih pengetahuan.

Di Vietnam saat ini, kontribusinya terhadap pertumbuhan dan pendapatan anggaran tidak terlalu tinggi, oleh karena itu, perlu memprioritaskan pembangunan kelompok ekonomi swasta regional dan global, secara aktif mendukung usaha kecil dan menengah, dan pada saat yang sama mendukung ekonomi rumah tangga dan ekonomi koperasi, dan mendorong perusahaan swasta untuk berpartisipasi di bidang-bidang strategis negara.

Menurut Bank Dunia, lebih dari 90% lapangan kerja di negara berkembang diciptakan oleh sektor swasta. Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) telah menunjukkan bahwa sektor ekonomi swasta menciptakan dan mempertahankan 60% hingga 70% lapangan kerja di negara maju dan memainkan peran penting dalam menggantikan sektor usaha milik negara dalam menciptakan lapangan kerja dan mengatasi pengangguran.

Di Vietnam saat ini, tenaga kerja yang bekerja di sektor ekonomi swasta mencapai 85% (data tahun 2023). Selain itu, sektor ekonomi swasta perlu mengambil peran sebagai penggerak utama dalam menyediakan layanan esensial, memberantas kelaparan, dan mengurangi kemiskinan. Peran ini menjadi semakin penting di masa sekarang, karena negara perlu mencari alternatif pendanaan publik dan menemukan cara yang lebih efisien untuk menyediakan layanan.

Bagi sektor FDI, fungsi utama sektor ini dalam memainkan peran pendukung yang penting meliputi: Mendukung tujuan peningkatan kualitas, efisiensi keuangan, dan daya saing. Proyek FDI tidak hanya menciptakan nilai ekonomi langsung, tetapi juga membantu memberikan manfaat jangka panjang, termasuk peningkatan produktivitas tenaga kerja, efisiensi modal, dan peningkatan daya saing nasional. Daya tarik FDI perlu diarahkan pada bidang-bidang utama seperti kecerdasan buatan, energi terbarukan, bioteknologi, dan kimia untuk membantu Vietnam mengikuti tren perkembangan sains, teknologi, dan inovasi di dunia.

Fungsi penting lain dari sektor FDI adalah melaksanakan transfer teknologi dengan baik. Oleh karena itu, proyek FDI di Vietnam sendiri harus merupakan proyek yang menunjukkan teknologi tinggi, canggih, dan modern sesuai standar internasional; kontrak FDI harus dengan jelas menunjukkan peta jalan transfer ke sektor perusahaan domestik; perusahaan FDI harus mendirikan pusat penelitian dan pengembangan (litbang) di Vietnam, yang menjalankan fungsi memimpin ekosistem litbang berdasarkan kerja sama dengan universitas dan lembaga penelitian di Vietnam.

Selain itu, FDI memiliki fungsi menghubungkan dan menyebarkan pembangunan ke wilayah domestik untuk berpartisipasi dalam rantai nilai global; mendukung Vietnam menjadi pusat produksi teknologi pendukung terkemuka di kawasan ASEAN, mengembangkan industri semikonduktor khususnya dan industri manufaktur dan pemrosesan pada umumnya, di mana perusahaan domestik dan perusahaan FDI berkembang secara paralel.

Profesor, Dokter NGO THANG LOI

Universitas Ekonomi Nasional

Sumber: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html