Baru-baru ini, produsen baja canai panas (HRC) seperti Formosa dan Hoa Phat telah mengajukan permohonan untuk memulai investigasi anti-dumping terhadap impor produk ini dari China dan India, dengan alasan ancaman terhadap produksi dalam negeri.
Jadi, bagaimana masuknya baja dalam jumlah besar ini memengaruhi produksi dalam negeri, dan haruskah Vietnam menyelidiki dan berpotensi mengenakan tarif pada produk ini?
Melindungi produksi dari hulu.
Menurut data dari Direktorat Jenderal Bea Cukai, pada tahun 2023, jumlah gulungan baja canai panas yang diimpor mencapai 143% dari jumlah yang diproduksi di dalam negeri.
Diperkirakan bahwa pada kuartal pertama tahun 2024, impor HRC mencapai 3 juta ton, 1,5 kali volume produksi domestik, dengan impor dari China dan India meningkat drastis, mencapai 75%.
Ini adalah pertama kalinya Vietnam mengalami volume impor HRC tahunan yang melebihi produksi domestik. Menurut laporan Asosiasi Baja Vietnam tahun 2023, produksi dua produsen baja canai panas domestik, Formosa dan Hoa Phat, menurun, hanya mencapai 73% dari kapasitas yang dirancang dibandingkan dengan 86% pada tahun 2021, karena persaingan tidak sehat dari barang impor yang dijual di bawah harga pokok.
Dari segi harga, harga impor telah turun tajam dari $613 pada awal tahun 2023 menjadi $541 pada kuartal keempat tahun 2023.
Seorang perwakilan dari perusahaan dalam negeri menyampaikan: "Ini mengkhawatirkan. Beberapa negara seperti Thailand dan Indonesia, yang memiliki produksi lebih rendah daripada Vietnam dan mengimpor jauh lebih sedikit daripada produksi dalam negeri mereka, juga telah menggunakan langkah-langkah pengamanan perdagangan untuk melindungi produksi baja hulu mereka."
Peningkatan tajam impor dan harga jual yang rendah telah menyebabkan pangsa pasar penjualan domestik dari dua produsen HRC lokal anjlok dari 45% pada tahun 2021 menjadi 30% pada tahun 2023.
Sebaliknya, pangsa pasar impor dari China dan India meningkat dari 32% menjadi hampir 46% pada tahun 2023. Tren impor ini diperkirakan akan terus berlanjut dengan kuat pada tahun 2024 di tengah krisis kelebihan pasokan baja di China.
Dengan tingkat impor yang belum pernah terjadi sebelumnya, produksi dalam negeri telah mengalami kerugian besar, yang berdampak pada upaya industri baja selama beberapa dekade untuk mencapai swasembada dalam produksi baja berkualitas tinggi.
Menurut Bapak Phan Dang Tuat, Ketua Asosiasi Industri Pendukung Vietnam, sebelumnya Vietnam tidak dapat memproduksi baja canai panas karena modal investasi yang sangat besar dan persyaratan teknologi yang sangat tinggi. Namun, sejak Formosa Ha Tinh dan Hoa Phat menginvestasikan miliaran dolar AS, mereka mampu melakukannya.
"Sebelumnya, jika kami dapat memproduksi baja canai panas sendiri, impor tidak dapat dihindari, tetapi sekarang kami dapat memproduksinya sendiri dan produknya sangat kompetitif. Namun, jenis produk ini masih membanjiri pasar dalam jumlah besar, terutama akhir-akhir ini dengan tanda-tanda dijual di bawah harga pokok, jadi kami perlu mempertimbangkan untuk meluncurkan investigasi anti-dumping," kata Bapak Phan Dang Tuat.
Investigasi diperlukan.
Pemerintah Vietnam selalu mendorong investasi di sektor hulu produksi baja, dengan memprioritaskan produksi dalam negeri karena baja dianggap sebagai fondasi untuk pembuatan produk industri, sehingga membantu industri dalam negeri menjadi mandiri dalam hal bahan baku.
Dengan menerapkan kebijakan ini, industri baja Vietnam, yang sebelumnya tidak dikenal di peta dunia, telah bangkit menjadi nomor satu di Asia Tenggara dan termasuk dalam 13 besar dunia, memproduksi beragam produk baja berkualitas tinggi untuk ban mobil, sekrup, baja struktural, kabel lift, cangkang kontainer, baja kereta api, dan lain sebagainya.
Menurut pakar industri baja Nguyen Van Sua, melindungi produksi hulu dalam negeri juga berarti melindungi lapangan kerja dan menciptakan sumber pendapatan pemerintah yang berkelanjutan.
Hoa Phat sendiri menciptakan lapangan kerja bagi 30.000 pekerja dan menyumbang antara 10.000 hingga 20.000 miliar VND ke anggaran negara setiap tahunnya, setara dengan kontribusi rata-rata sebuah provinsi.
Memulai investigasi anti-dumping adalah praktik umum yang diadopsi oleh negara-negara untuk melindungi produksi dalam negeri ketika terdapat tanda-tanda penyimpangan dalam kuantitas dan harga barang impor.
Menurut statistik dari Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI), secara global, dari tahun 2010 hingga saat ini, telah diajukan 27 kasus permintaan investigasi anti-dumping terhadap baja canai panas, dengan tingkat keberhasilan 100%. Hal ini menunjukkan pentingnya langkah pertahanan perdagangan ini bagi industri baja canai panas di banyak negara di seluruh dunia.
Hampir semua negara dengan industri produksi baja canai panas domestik telah memulai investigasi anti-dumping terhadap produk ini, misalnya, Amerika Serikat, Thailand, Brasil, Uni Eropa, india, India, Kanada, Australia, dll. Cina dan India sering masuk dalam daftar negara yang dituduh melakukan dumping produk baja canai panas.
Hoa Phat Group menyatakan bahwa baja canai panas (HRC) menyumbang persentase yang sangat besar dalam struktur biaya produk hilir, khususnya 96% untuk lembaran baja canai dingin dan lebih dari 80% untuk berbagai jenis lembaran baja berlapis.
Menurut pakar Nguyen Van Sua, sangat penting untuk memanfaatkan dan melindungi produksi baja canai panas yang berasal dari Vietnam untuk pembuatan produk hilir. Hal ini sangat penting untuk melindungi produksi dalam negeri dan, pada saat yang sama, untuk menghindari risiko menghadapi tuntutan hukum anti-penghindaran ketika mengekspor barang ke Amerika Serikat dan negara-negara Uni Eropa.
Dalam praktiknya, kasus-kasus anti-penghindaran dan anti-dumping yang diselidiki oleh AS dalam beberapa tahun terakhir semuanya menyimpulkan bahwa baja galvanis, baja canai dingin, dan pipa baja yang menggunakan bahan baku hasil dumping berasal dari Tiongkok dan Taiwan (Tiongkok).
Selain itu, penggunaan baja canai panas yang bersumber dari dalam negeri dalam jumlah besar dalam jangka panjang akan menjadi faktor positif bagi kegiatan ekspor, meningkatkan daya saing dan transparansi asal produk, alih-alih menjadi faktor negatif, kata Bapak Sưa.
Bapak Phan Dang Tuat juga berpendapat bahwa kondisi harus diciptakan untuk bisnis domestik, terutama industri baja, yang berada di hulu industri lain dan oleh karena itu membutuhkan perlindungan. "Saya setuju dengan dibukanya investigasi pengamanan terhadap produk ini karena saat ini tidak ada hambatan tarif pada baja canai panas, dan tindakan anti-dumping dapat diselidiki," saran Bapak Phan Dang Tuat.
Dalam jangka panjang, Bapak Phan Dang Tuat mengatakan bahwa pemerintah harus memiliki solusi untuk mendukung pengembangan bisnis dalam negeri. Saat ini, bisnis dalam negeri seperti Hoa Phat telah berinvestasi dalam produksi baja untuk jembatan gantung dan rel kereta api, dan mereka siap memproduksi baja untuk teknik mesin dan peralatan.
"Mengapa pemerintah tidak memiliki solusi untuk mendukung bisnis domestik di bidang produksi dan investasi hulu melalui tarif dan hambatan teknis? Itu untuk jangka panjang, tetapi dalam jangka pendek, investigasi anti-dumping diperlukan. Investigasi ini tidak hanya melindungi produksi domestik tetapi juga mencegah pasar pengimpor seperti AS dan Eropa memandang Vietnam sebagai pasar 'transit' untuk barang-barang Tiongkok yang masuk ke AS untuk menghindari tarif," kata Bapak Phan Dang Tuat.
Dari perspektif asosiasi industri, Bapak Nghiem Xuan Da, Ketua Asosiasi Baja Vietnam, menyatakan bahwa sikap asosiasi adalah untuk mendukung produksi baja dalam negeri dan mendorong investasi di sektor hulu, karena ini merupakan fondasi bagi industri manufaktur lainnya, yang membutuhkan investasi signifikan dan mempekerjakan puluhan ribu pekerja.
"Dengan adanya tanda-tanda impor yang didumping, investigasi harus diluncurkan terlebih dahulu, mengikuti prosedur yang semestinya," kata Bapak Da. Saat ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menerima permintaan dari produsen gulungan baja canai panas domestik untuk menerapkan langkah-langkah anti-dumping terhadap produk impor (terutama dari China dan India).
Perwakilan dari Departemen Penanganan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) menyatakan bahwa unit tersebut saat ini sedang meninjau berkas-berkas perusahaan. Berdasarkan penilaian tersebut, jika dianggap valid, mereka akan merekomendasikan kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk mempertimbangkan memulai atau tidak memulai investigasi anti-dumping terhadap baja canai panas.
Setelah penyelidikan dimulai, periode penyelidikan akan berlangsung selama 12 bulan, dan dalam beberapa kasus, mungkin memakan waktu lebih lama. Selama waktu tersebut, otoritas penyelidik akan memberitahukan dan meminta pihak-pihak terkait untuk memberikan semua bukti untuk pertimbangan yang komprehensif, objektif, dan adil. Seluruh proses akan bersifat publik dan transparan – demikian pernyataan perwakilan dari Departemen Penanganan Sengketa Perdagangan.
TB (menurut VNA)Sumber
![[Foto] Dua pesawat berhasil mendarat dan lepas landas di Bandara Long Thanh.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F15%2F1765808718882_ndo_br_img-8897-resize-5807-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)