Inovasi dalam Metode Kepemimpinan Partai: Kebutuhan Mendesak di Periode Baru

Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam baru saja menulis sebuah artikel " Terus berinovasi secara kuat dalam kepemimpinan Partai dan metode pemerintahan, sebuah persyaratan mendesak dalam tahap revolusioner baru ".

Surat Kabar Dan Tri dengan hormat memperkenalkan teks lengkap artikel tersebut.

Selama lebih dari 94 tahun memimpin Revolusi, Partai kami terus-menerus meneliti, mengembangkan, melengkapi, dan menyempurnakan metode kepemimpinan, serta meningkatkan kapasitas kepemimpinan dan pemerintahan.

Inilah faktor kunci untuk memastikan Partai selalu bersih dan kuat, memimpin perahu revolusioner melalui semua jeram, meraih satu kemenangan demi satu kemenangan.

Negara ini menghadapi momen sejarah baru, era baru, era pertumbuhan nasional. Kebutuhan untuk berinovasi secara intensif dalam metode kepemimpinan, meningkatkan kapasitas kepemimpinan, dan kapasitas pemerintahan agar dapat terus memajukan bangsa sangatlah mendesak.

Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam (Foto: Manh Quan).

Konsep "partai penguasa" pertama kali diperkenalkan oleh VI Lenin pada tahun 1922. Dari tahun 1925-1927, dalam buku "Jalan Revolusi", Presiden Ho Chi Minh menyebutkan partai penguasa.

Ia menganggap isu Partai Komunis Vietnam memimpin negara dan masyarakat sebagai prinsip yang menunjukkan peran Partai dalam memimpin; Partai memikul tanggung jawab besar tersebut karena tujuan Partai tidak lain adalah "memimpin massa pekerja sebagai satu kelas untuk berjuang melenyapkan imperialisme kapitalis dan mewujudkan masyarakat komunis", " selain kepentingan bangsa dan Tanah Air, Partai tidak memiliki kepentingan lain", "Partai bukanlah organisasi untuk memperkaya pejabat. Partai harus memenuhi tugas memerdekakan bangsa, memperkaya dan memperkuat Tanah Air, serta membahagiakan rakyat" .

Dalam surat wasiatnya, Presiden Ho Chi Minh menulis: "Partai kami adalah Partai yang berkuasa."

Mengenai kepemimpinan, dalam karyanya "Mereformasi Cara Kerja", Presiden Ho Chi Minh mendedikasikan satu bagian untuk isu ini. Beliau mengajukan pertanyaan: "Apa itu kepemimpinan sejati?" dan menjawab: "Kepemimpinan yang adil adalah: 1) Harus memutuskan semua masalah dengan tepat...". 2) Harus mengorganisir pelaksanaan dengan tepat...". 3) Harus mengorganisir pengendalian..."; dan untuk melakukan ketiga hal tersebut dengan tepat, menurut beliau, kita harus bergantung pada rakyat.

Berdasarkan sudut pandang Marxisme-Leninisme dan pemikiran Ho Chi Minh, Kongres Partai ke-7 untuk pertama kalinya menyebutkan "inovasi dalam isi dan metode kepemimpinan Partai" , menekankan perlunya "menentukan hubungan dan gaya kerja antara Partai dan Negara serta organisasi rakyat di semua tingkatan, terutama di tingkat Pusat".

Platform 1991 untuk Pembangunan Nasional dalam Masa Transisi Menuju Sosialisme mendefinisikan metode kepemimpinan Partai, yaitu : "Partai memimpin masyarakat melalui platform, strategi, orientasi kebijakan, dan pedoman kerjanya; melalui propaganda, persuasi, mobilisasi, organisasi inspeksi, dan melalui tindakan teladan anggota Partai. Partai mengangkat anggota Partai yang berprestasi dengan kapasitas dan kualitas yang memadai untuk bekerja di lembaga dan organisasi kepemimpinan pemerintah. Partai tidak menggantikan pekerjaan organisasi lain dalam sistem politik" ; "Partai memimpin sistem politik dan sekaligus menjadi bagian dari sistem tersebut. Partai berhubungan erat dengan rakyat, tunduk pada pengawasan rakyat, dan beroperasi dalam kerangka Konstitusi dan hukum".

Konferensi nasional tengah periode delegasi periode ke-7 menegaskan bahwa “Partai memimpin berdasarkan asas sentralisme demokratis, kepemimpinan kolektif, dan tanggung jawab individu; memimpin melalui organisasi Partai, bukan hanya melalui anggota Partai secara individu; memimpin melalui keputusan kolektif dan dengan memantau, memberikan pendapat, mengarahkan, memeriksa pelaksanaan, mendorong hal-hal yang baik, dan mengoreksi penyimpangan, dalam rangka untuk secara kuat mempromosikan peran dan efektivitas Negara, bukan untuk memerintah atas nama Negara”.

Kongres ke-8, ke-9, ke-10, ke-11, dan ke-12 semuanya terus melengkapi dan mengembangkan sudut pandang mengenai metode kepemimpinan Partai; Kongres ke-13 menekankan "Terus berinovasi secara kuat dalam metode kepemimpinan Partai dalam kondisi baru" .

Kongres Partai Nasional ke-13 (Foto: Kongres Partai).

Berdasarkan ringkasan 15 tahun pelaksanaan Resolusi No. 15-NQ/TW Komite Sentral Partai ke-10, Konferensi ke-6 Komite Sentral Partai ke-13 mengeluarkan Resolusi No. 28-NQ/TW tertanggal 17 November 2022 tentang kelanjutan inovasi kepemimpinan Partai dan metode tata kelola atas sistem politik pada periode baru.

Kepemimpinan dan peran Partai dalam mengatur negara dan masyarakat ditegaskan dalam Konstitusi Republik Sosialis Vietnam; mekanisme "kepemimpinan Partai, pengelolaan negara, dan penguasaan rakyat" pun segera ditegaskan dan dilaksanakan melalui peraturan ketat dalam Piagam Partai, Konstitusi dan ketentuan hukum, serta peraturan dan ketentuan organisasi lain dalam sistem politik dan asosiasi massa.

Di bawah pimpinan Partai yang berlandaskan pada metode dan cara memerintah yang demokratis dan ilmiah, senantiasa berinovasi sesuai tuntutan dan tugas masing-masing periode, perjuangan revolusioner Vietnam pada umumnya dan perjuangan inovasi pada khususnya telah banyak membuat mukjizat dan mencapai prestasi yang gemilang.

Dari negara yang tidak memiliki nama di peta dunia dan hancur parah akibat perang, Vietnam telah bangkit menjadi simbol perdamaian, stabilitas, keramahtamahan, dan tujuan bagi investor dan wisatawan internasional.

Dari ekonomi yang terbelakang, Vietnam telah bangkit menjadi salah satu dari 40 ekonomi terkemuka, dengan skala perdagangan di 20 negara teratas di dunia, hubungan penting dalam 16 FTA yang menghubungkan 60 ekonomi utama di kawasan dan global.

Dari negara yang terisolasi, Vietnam telah menjalin hubungan diplomatik dengan 193 negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa, memiliki kemitraan strategis dan kemitraan komprehensif dengan 30 negara, termasuk semua negara besar, dan merupakan anggota aktif lebih dari 70 organisasi regional dan internasional.

Dengan menjadikan kebahagiaan dan kesejahteraan rakyat sebagai tujuan yang harus diperjuangkan, Vietnam dianggap oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dan teman-teman internasional sebagai kisah sukses, titik terang dalam pengentasan kemiskinan, dan terus-menerus meningkatkan kehidupan material dan spiritual rakyat.

Bersamaan dengan itu, terbentuklah lembaga politik yang stabil dengan mekanisme “Kepemimpinan Partai, Pengelolaan Negara, Penguasaan Rakyat”.

Sistem organisasi Partai telah disempurnakan berkali-kali, dibentuk secara bertahap, dan terus diinovasi serta ditata ulang. Sistem politik, yang intinya adalah negara hukum sosialis dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat, telah dibangun dan disempurnakan, menegaskan perannya dalam mengelola dan menjalankan semua kegiatan kehidupan sosial.

Front Tanah Air Vietnam benar-benar merupakan organisasi yang mewakili dan melindungi hak-hak dan kepentingan rakyat yang sah; menghimpun dan memajukan kekuatan persatuan nasional yang besar, menjalankan demokrasi, memperkuat konsensus sosial; mengawasi dan memberikan kritik sosial; dan berpartisipasi dalam pembangunan Partai dan Negara.

Organisasi sosial-politik mewakili hak dan kepentingan yang sah dari semua kelas dan lapisan masyarakat; mempersatukan, menghimpun, menyebarluaskan, dan memobilisasi orang untuk secara aktif melaksanakan kebijakan dan pedoman Partai.

Lembaga itu makin meneguhkan kesesuaian dan keunggulannya, dipercaya dan didukung oleh mayoritas kader, anggota partai, serta masyarakat berbagai lapisan masyarakat, dan sangat diapresiasi oleh sahabat internasional.

Namun, inovasi dalam metode kepemimpinan Partai masih memiliki banyak kekurangan dan keterbatasan. Masih banyak dokumen yang diterbitkan, beberapa di antaranya bersifat umum, tersebar, tumpang tindih, dan lambat untuk dilengkapi, diamandemen, atau diganti.

Beberapa kebijakan dan orientasi utama Partai belum dilembagakan secara tepat waktu dan menyeluruh, atau telah dilembagakan tetapi kelayakannya belum tinggi. Model keseluruhan sistem politik belum lengkap; fungsi, tugas, wewenang, dan hubungan kerja antarorganisasi, individu, dan pemimpin belum jelas; desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan belum kuat.

Model organisasi dan sistem politik Partai masih memiliki kekurangan, sehingga sulit membedakan batas antara kepemimpinan dan manajemen, yang mudah menimbulkan dalih, menggantikan, atau melonggarkan peran kepemimpinan Partai. Reformasi administratif dan inovasi dalam gaya dan tata krama kerja di dalam Partai masih lambat; rapat-rapat masih sering diadakan.

Untuk terus berinovasi secara kuat dalam metode kepemimpinan, meningkatkan kapasitas kepemimpinan dan kapasitas pemerintahan, memastikan bahwa Partai adalah juru mudi yang hebat, memimpin bangsa kita maju dengan kuat; beberapa tugas utama adalah:

Pertama, satukan kesadaran dan laksanakan secara tegas kepemimpinan Partai dan cara-cara pemerintahannya, sama sekali tidak memberi alasan, mengganti atau melonggarkan kepemimpinan Partai.

Partai memimpin melalui sistem politik yang intinya adalah Partai; memimpin melalui ideologi, pedoman, kebijakan, dan pelopor yang patut dicontoh, kritik diri secara berkala dan kritik terhadap kader dan anggota Partai; dengan melembagakan pedoman, pedoman, dan kebijakan Partai menjadi undang-undang Negara; dengan memobilisasi dan membujuk orang untuk melaksanakan pedoman dan kebijakan Partai, memasukkan perwakilan yang luar biasa ke dalam aparatur Negara dan melalui kerja pemeriksaan dan pengawasan.

Partai berkuasa berdasarkan hukum, memimpin pembentukan Konstitusi dan undang-undang, serta beroperasi dalam kerangka Konstitusi dan undang-undang. Para pejabat dan anggota partai mematuhi dan "menghormati" hukum.

Partai yang berkuasa memimpin negara; kekuasaan partai yang berkuasa adalah kekuasaan politik, yang menetapkan kebijakan dan pedoman, sedangkan kekuasaan negara adalah kekuasaan untuk mengelola masyarakat berdasarkan hukum.

Kepemimpinan Partai memastikan bahwa kekuasaan sejati berada di tangan rakyat, bahwa negara benar-benar dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Partai memimpin negara secara komprehensif dan bertanggung jawab atas segala keberhasilan maupun kekurangan dalam upaya membangun dan mempertahankan Tanah Air.

Kedua, fokus pada penyederhanaan aparatur dan penataan lembaga partai yang sesungguhnya merupakan inti intelektual, “staf umum”, dan garda terdepan pimpinan lembaga negara.

Bangun staf komite Partai yang benar-benar efisien; staf dengan kualitas politik, kapasitas, kualifikasi profesional yang baik, keahlian profesional, tanggung jawab, dan kecakapan dalam pekerjaan mereka. Teliti dan dorong konsolidasi sejumlah staf Partai dan lembaga pendukung; evaluasi secara cepat dan komprehensif mengenai posisi Partai dan sistem politik yang dipegang bersamaan untuk membuat keputusan yang tepat.

Pastikan tugas kepemimpinan Partai tidak tumpang tindih dengan tugas manajemen; bedakan dan definisikan secara jelas tugas-tugas spesifik para pemimpin di semua tingkatan dalam berbagai jenis organisasi Partai, hindari situasi yang hanya mencari-cari alasan, duplikasi, atau formalitas. Lakukan inovasi gaya dan tata krama kerja yang kuat menuju keilmuan dan profesionalisme, dengan motto "peran yang tepat, pelajaran yang tepat".

Ketiga, melakukan inovasi secara kuat dalam pengundangan, penyebaran dan pelaksanaan resolusi Partai; membangun organisasi Partai akar rumput dan anggota Partai yang benar-benar merupakan "sel" Partai.

Resolusi Komite dan organisasi Partai di semua tingkat harus singkat, padat, mudah dipahami, mudah diingat, mudah diserap, mudah dilaksanakan; harus secara tepat dan akurat mengidentifikasi persyaratan, tugas, jalan, dan metode pembangunan negara, bangsa, setiap daerah, setiap kementerian dan sektor; harus memiliki visi, sifat ilmiah, kepraktisan, kepraktisan dan kelayakan; menciptakan kegembiraan, kepercayaan, harapan dan motivasi untuk mendesak tindakan kader, anggota Partai, sektor ekonomi, bisnis dan orang-orang untuk melaksanakan Resolusi Partai.

Implementasi Resolusi ini harus menciptakan kesadaran diri dan penyerapan diri, terutama terhadap sudut pandang, kebijakan, dan solusi baru. Fokuslah pada pembangunan sel Partai yang baik dan anggota Partai yang baik; tingkatkan kualitas kegiatan sel Partai dan praktikkan kebijakan serta pedoman Partai.

Keempat, terus melakukan inovasi dalam pekerjaan inspeksi dan pengawasan; mendorong penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam kegiatan Partai.

Partai melakukan pemeriksaan dan pengawasan, supaya pekerjaan dilaksanakan dengan lebih baik, resolusi dilaksanakan dengan efektif; aparatur Partai dan Negara beroperasi secara efektif, efisien, sesuai dengan kebijakan dan pedoman, dengan orang yang tepat dan pekerjaan yang tepat; segera menemukan faktor-faktor baru, cara-cara yang baik dan kreatif dalam melakukan segala sesuatu; mengoreksi dan menyesuaikan penyimpangan atau mencegah kesalahan dan pelanggaran peraturan Partai dan hukum Negara.

Meningkatkan peran pengawasan dan inspeksi komite Partai dan komite inspeksi di semua tingkatan. Menerbitkan peraturan tentang desentralisasi kewenangan pengawasan dan inspeksi, serta mendeteksi dan menindak tegas segala bentuk penyalahgunaan wewenang pengawasan dan inspeksi untuk tujuan korupsi dan negatif.

Fokus pada transformasi digital dalam kerja Partai; membangun pangkalan data organisasi Partai akar rumput, anggota Partai dan dokumen Partai, menghubungkan dari Pusat ke akar rumput, terhubung secara sinkron dengan pangkalan data nasional tentang kependudukan dan pangkalan data lainnya, secara efektif melayani pekerjaan melindungi politik internal dan membangun Partai yang bersih dan kuat.

VI Lenin mengajarkan: “Ketika situasi telah berubah dan kita harus menyelesaikan tugas yang berbeda, kita tidak boleh melihat ke belakang dan menggunakan metode kemarin.”

Praktik inovasi senantiasa bergerak dan berkembang, menuntut inovasi terus-menerus dalam kepemimpinan dan metode pemerintahan Partai, dengan berlandaskan pada keteguhan teguh asas-asas Partai; dijiwai oleh ajaran Sekretaris Jenderal Le Duan : "Harus memimpin dengan teguh dan berprinsip, tidak goyah menghadapi kesulitan dan tantangan revolusi."

Anggota Politbiro

Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-trong-giai-doan-moi-20240916154105740.htm