Menginovasi pola pikir dalam pembuatan undang-undang.

Undang-Undang tentang Pengesahan Dokumen Normatif Hukum harus diterapkan secara ketat; dokumen yang dikirim ke Komite Tetap Majelis Nasional, anggota Majelis Nasional, Dewan Nasional, dan Komite Majelis Nasional harus dipastikan tepat waktu dan berkualitas. Kita harus secara bertahap melakukan inovasi dalam pemikiran pembuatan undang-undang, dengan mendefinisikan secara jelas peran Majelis Nasional, Pemerintah, dan kementerian sehingga pekerjaan penyusunan undang-undang menjadi semakin berkualitas. Ini adalah tuntutan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man pada Sidang Kedua Komite Tetap Majelis Nasional.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan: Kualitas suatu undang-undang bergantung pada kementerian yang bertanggung jawab untuk menyusunnya.

Pada kenyataannya, terlepas dari peraturan dan pengaduan berulang, keterlambatan dalam pengajuan rancangan undang-undang kepada lembaga-lembaga Majelis Nasional dan anggota Majelis Nasional masih terjadi. Masalah ini sekali lagi diangkat pada Sidang Kedua Komite Tetap Majelis Nasional, di mana Ketua Komite Petisi Warga dan Pengawasan, Le Thi Nga, meminta agar "Pemerintah dan kementerian serta lembaga terkait belajar dari pengalaman pengiriman dokumen yang tergesa-gesa kepada anggota Majelis Nasional."

Keberhasilan dan efektivitas implementasi suatu kebijakan, setelah diberlakukan, bergantung pada konsultasi dengan para ahli, ilmuwan , dan pihak-pihak yang terdampak. Untuk mencapai hal ini, instansi yang mengajukan harus menyerahkan berkas kepada instansi peninjau sesuai dengan peraturan yang berlaku. Hal ini memberikan waktu kepada instansi peninjau untuk melakukan survei lapangan, menyelenggarakan konferensi dan lokakarya untuk mengumpulkan informasi yang paling lengkap dan akurat selama proses peninjauan, sehingga berkontribusi pada penyempurnaan draf dan memastikan kualitasnya.

Keterlambatan dalam pengajuan rancangan undang-undang memengaruhi kualitas peninjauan dan umpan balik. Berkas rancangan undang-undang mencakup banyak dokumen terkait: dokumen pengajuan; draf teks; laporan yang merangkum implementasi undang-undang; laporan penilaian dampak kebijakan, dan banyak dokumen terkait lainnya… Pengajuan rancangan tepat waktu akan memungkinkan Dewan dan Komite Etnis Majelis Nasional untuk meninjaunya, serta memberi para delegasi waktu yang cukup untuk mempelajarinya secara menyeluruh sebelum memberikan pendapat dan memberikan suara untuk menyetujuinya.

Untuk memastikan kualitas rancangan undang-undang, prosedur ketat harus diikuti sejak tahap penyusunan. Instansi yang ditugaskan untuk memimpin penyusunan harus fokus pada mobilisasi sumber daya dengan partisipasi pejabat dan ahli yang memiliki pengetahuan mendalam tentang hukum dan kebijakan. Kementerian yang bertanggung jawab atas penyusunan undang-undang, bersama dengan para menteri dan wakil menteri, harus memberikan arahan yang tegas dan meninjau setiap pasal dengan cermat. Seperti yang ditekankan oleh Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man, "Kualitas suatu undang-undang, baik tinggi atau tidak, bergantung pada kementerian yang bertanggung jawab atas penyusunannya."

Selain tanggung jawabnya sebagai lembaga penyusun utama, Kementerian Kehakiman harus sepenuhnya menjalankan perannya sebagai "penjaga gerbang" dalam proses peninjauan rancangan undang-undang.

Dalam pertemuan baru-baru ini dengan Kementerian Kehakiman, Perdana Menteri Le Minh Hung meminta agar Kementerian Kehakiman bertanggung jawab untuk secara jelas memastikan apakah dokumen yang diajukan memenuhi persyaratan yang diperlukan; dengan tegas menolak untuk menyerahkan kepada Pemerintah dokumen apa pun yang tidak memenuhi persyaratan atau tidak disertai dengan rancangan peraturan yang rinci. Bersamaan dengan pengendalian proses, kualitas dokumen hukum harus dipastikan; mengingat jangka waktu yang singkat, perlu menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, big data, dan membangun mekanisme untuk mengundang para ahli untuk melakukan penilaian dan evaluasi independen, terutama yang terpengaruh oleh peraturan tersebut. Kementerian harus terbuka untuk mendengarkan pendapat dan kritik untuk menentukan apakah peraturan tersebut benar, tepat, layak dalam praktik, dan dapat diterapkan. Perdana Menteri menekankan bahwa Kementerian Kehakiman memikul tanggung jawab yang signifikan dalam hal ini.

Sesuai dengan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang tentang pengumuman dokumen normatif: untuk proyek yang diajukan ke Majelis Nasional, selambat-lambatnya 45 hari sebelum pembukaan sidang Majelis Nasional, instansi pengaju harus mengirimkan berkas ke instansi penanggung jawab untuk ditinjau dan mengirimkan berkas secara elektronik ke Sekretaris Jenderal Majelis Nasional - Kepala Kantor Majelis Nasional untuk didistribusikan ke delegasi Majelis Nasional dan untuk diposting di portal elektronik Majelis Nasional. Untuk proyek yang diajukan ke Komite Tetap Majelis Nasional, selambat-lambatnya 20 hari sebelum dimulainya sidang Komite Tetap, instansi pengaju harus mengirimkan berkas ke instansi penanggung jawab untuk ditinjau. Instansi pengaju harus memposting berkas proyek yang diajukan ke Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional di portal Hukum Nasional. Dengan demikian, jangka waktu pengajuan berkas proyek telah diatur dengan jelas oleh hukum, oleh karena itu instansi pengaju perlu mematuhi peraturan secara ketat untuk memastikan kualitas rancangan undang-undang.

Setiap undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional memiliki dampak yang mendalam pada kehidupan ekonomi dan sosial. Menangani secara menyeluruh masalah keterlambatan atau pengajuan rancangan undang-undang yang terburu-buru bukan hanya merupakan persyaratan untuk disiplin dan ketertiban administrasi, tetapi juga solusi penting untuk meningkatkan kualitas legislasi dan memastikan bahwa keputusan Majelis Nasional dilaksanakan dengan segera.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-10416742.html