Momentum baru dari mekanisme khusus

Mekanisme spesifik merupakan “dorongan” dan “kunci” bagi daerah untuk mempercepat pembangunan.

Anggota Majelis Nasional menyatakan persetujuan mereka untuk mengizinkan Da Nang menerapkan kebijakan khusus guna menarik mitra strategis.

Khusus untuk menciptakan terobosan

Terdapat konsensus yang jelas di antara para delegasi Majelis Nasional mengenai perlunya mekanisme khusus bagi Kota Da Nang. Dalam sesi diskusi mengenai isu ini akhir pekan lalu, meskipun dianggap sebagai proposal yang sangat baru, semua delegasi Majelis Nasional menyatakan persetujuan mereka untuk mengizinkan Da Nang membuka zona perdagangan bebas, menerapkan kebijakan khusus untuk menarik mitra strategis, serta mengembangkan industri 4.0 seperti semikonduktor, kecerdasan buatan, dll.

“Da Nang akan lebih berkembang lagi jika kita memiliki mekanisme dan kebijakan yang inovatif untuk kota ini,” ujar Bapak Tran Hoang Ngan, delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh, pakar ekonomi .

Delegasi tersebut menuturkan, sejak Politbiro mengeluarkan Resolusi 43-NQ/TW tentang pembangunan dan pengembangan Da Nang hingga 2030, dengan visi hingga 2045, dan Majelis Nasional melembagakan resolusi ini dengan Resolusi 119/2020/QH14 tentang uji coba pengorganisasian model pemerintahan perkotaan dan sejumlah mekanisme serta kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Da Nang, Da Nang telah tumbuh pesat dengan pencapaian luar biasa dalam pembangunan sosial-ekonomi, terutama di bidang pariwisata, teknologi informasi, dan transformasi digital berteknologi tinggi.

“Perekonomian Da Nang telah berkembang dan meningkat dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 7,9 hingga 8% dalam 9 tahun terakhir (2011 - 2019), kata Bapak Tran Hoang Ngan.

Kesulitan baru muncul setelah pandemi Covid-19 melanda, yang menyebabkan laju pertumbuhan kota menurun. Pada tahun 2023, laju pertumbuhan PDRB Da Nang hanya 2,58%.

Namun, hal itu merupakan gambaran umum ekonomi global, bukan hanya Vietnam atau Da Nang, akibat dampak pandemi Covid-19 dan fluktuasi geopolitik global. Setelah mekanisme khusus untuk Da Nang disetujui, kota ini akan memiliki motivasi lebih untuk berkembang pesat. Bahkan menurut Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, membahas Da Nang bukan hanya membahas kota ini, tetapi juga dinamika wilayah Tengah dan "dukungan" bagi Dataran Tinggi Tengah.

"Da Nang adalah pusat pertumbuhan seluruh negeri. Da Nang harus terus maju, harus meraih prestasi yang lebih tinggi dan lebih cepat untuk menarik, mempromosikan, dan menyebarluaskannya ke daerah lain di kawasan yang dinamis ini, termasuk mendukung wilayah Dataran Tinggi Tengah," ujar Menteri Nguyen Chi Dung.

Hal yang sama berlaku untuk Nghe An, Kota Ho Chi Minh, Hai Phong… Majelis Nasional sedang mempertimbangkan Rancangan Resolusi tentang uji coba penambahan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Provinsi Nghe An, sama seperti telah mempertimbangkan dan menyetujui mekanisme dan kebijakan khusus untuk daerah seperti Kota Ho Chi Minh, Hai Phong, Can Tho, Buon Ma Thuot… Tujuan dari pengembangan kebijakan khusus ini adalah untuk menciptakan pendorong pertumbuhan baru bagi daerah-daerah tersebut.

Kota Ho Chi Minh adalah contoh paling umum. Menurut Bapak Phan Van Mai, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Resolusi No. 98/2023/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pembangunan Kota Ho Chi Minh, yang disahkan oleh Majelis Nasional tahun lalu, akan membantu Kota Ho Chi Minh kembali ke lintasan pembangunannya sebagai lokomotif ekonomi.

Hampir setahun setelah penerapan Resolusi 98/2023/QH15, pencapaian awal telah tercapai: serangkaian proyek infrastruktur utama telah diimplementasikan, Kota Thu Duc - "kota di dalam kota" - memiliki peluang untuk mempercepat pembangunan.

Haruskah mekanisme khusus direplikasi?

Ketika mekanisme khusus mulai dibangun dan diterapkan, dan hingga kini 10 daerah telah merasakan manfaatnya, muncul pula pendapat tentang apakah mekanisme ini perlu direplikasi atau tidak? Dan karena bersifat "khusus", mekanisme ini seharusnya hanya diperuntukkan bagi beberapa daerah saja.

Selama sesi diskusi baru-baru ini tentang situasi sosial-ekonomi, menjelaskan pendapat para deputi Majelis Nasional tentang solusi untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, Menteri Nguyen Chi Dung mengusulkan agar Majelis Nasional mengizinkan tinjauan awal dan akhir terhadap mekanisme dan kebijakan spesifik yang saat ini diterapkan di 10 provinsi dan kota.

Untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum, serta kesetaraan antar daerah, Kementerian Perencanaan dan Investasi sedang mengembangkan enam resolusi tentang mekanisme khusus untuk enam wilayah ekonomi.

"Jika ada mekanisme atau kebijakan yang jelas dan sesuai dengan situasi praktis dan hukum, mekanisme atau kebijakan tersebut seharusnya dapat direplikasi di daerah lain, mungkin melalui resolusi Majelis Nasional, selama undang-undang terkait belum diubah," ujar Menteri Nguyen Chi Dung.

Hal ini telah disetujui oleh banyak anggota Majelis Nasional. Menurut delegasi Nguyen Huu Thong (Binh Thuan), Majelis Nasional dan Pemerintah harus mengarahkan ringkasan implementasi resolusi-resolusi spesifik yang saat ini sedang disusun dan diterapkan di daerah-daerah untuk segera dievaluasi, dievaluasi, dikaji, disahkan, dan diterapkan secara luas di seluruh negeri atau di daerah dan provinsi dengan karakteristik serupa.

Menurut delegasi Nguyen Huu Thong, hal ini juga untuk mereplikasi kebijakan yang sangat efektif dan segera mengubah, menambah atau menghapuskan kebijakan yang tidak memadai, sekaligus menciptakan lebih banyak motivasi, kondisi dan mekanisme bagi daerah lain di seluruh negeri untuk berkembang bersama.

Senada dengan itu, delegasi Nguyen Anh Tri (Hanoi) mengatakan bahwa fakta bahwa 10 daerah telah memiliki mekanisme dan kebijakan spesifik sejauh ini merupakan hal yang "baik dan perlu", tetapi perlu juga untuk merangkum dan mengambil pelajaran untuk direplikasi. "Konten yang telah matang, telah berhasil, dan benar-benar efektif perlu segera direplikasi, dan jika perlu, undang-undang dan resolusi harus diamandemen," ujar delegasi Nguyen Anh Tri.

Delegasi Hanoi juga menyebutkan fakta bahwa mekanisme spesifik baru ini berfokus pada provinsi dan kota dengan banyak kekuatan, yang umumnya dikenal sebagai "provinsi kaya". "Sangat penting untuk memiliki mekanisme spesifik yang sesuai dengan kondisi alam, sosial, sejarah, dan budaya masing-masing daerah untuk membatasi kesulitan dan kekurangan serta mempromosikan kekuatan dan keunggulan masing-masing daerah. Hanya dengan demikian daerah tersebut dapat membuat terobosan dan bergerak maju. Provinsi yang masih menghadapi kesulitan, masih miskin, masih lemah, dan jauh, sangat perlu menguji coba mekanisme spesifik ini. Saya berharap Majelis Nasional dan Pemerintah memperhatikan hal ini," usul delegasi Nguyen Anh Tri.

Mengenai masalah ini, Menteri Nguyen Chi Dung mengatakan bahwa untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum, serta kesetaraan antar daerah, Kementerian Perencanaan dan Investasi sedang mengembangkan enam resolusi tentang mekanisme khusus untuk enam wilayah ekonomi.

Perdana Menteri juga menugaskan kami untuk meninjau semua mekanisme dan kebijakan di 10 daerah sebelumnya dan yang terkait dengan masing-masing daerah di setiap wilayah. Jika kebijakan ini terbukti tepat, kami akan mengizinkannya untuk diterapkan dan direplikasi di daerah lain. Kami tidak perlu menunggu dan kehilangan peluang di daerah lain,” ujar Menteri Nguyen Chi Dung.

Sumber: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html