Momentum baru dari mekanisme khusus

Mekanisme spesifik ini adalah "dorongan," "kunci" bagi daerah untuk mempercepat pembangunan.

Para anggota parlemen menyatakan persetujuan mereka untuk mengizinkan Da Nang menerapkan kebijakan khusus guna menarik mitra strategis.

Fitur unik untuk menciptakan terobosan

Terdapat konsensus yang jelas di antara para delegasi Majelis Nasional mengenai perlunya mekanisme khusus untuk Kota Da Nang. Selama sesi diskusi mengenai masalah ini akhir pekan lalu, meskipun dianggap sebagai usulan yang sangat baru, semua delegasi Majelis Nasional menyatakan persetujuan mereka untuk mengizinkan Da Nang membuka zona perdagangan bebas, menerapkan kebijakan khusus untuk menarik mitra strategis, serta mengembangkan industri 4.0 seperti semikonduktor, AI, dan lain-lain.

"Da Nang akan berkembang lebih pesat lagi jika kita memiliki mekanisme dan kebijakan terobosan untuk kota ini," kata Bapak Tran Hoang Ngan, perwakilan Majelis Nasional dari Kota Ho Chi Minh dan seorang ahli ekonomi .

Delegasi tersebut menceritakan bahwa, sejak Politbiro mengeluarkan Resolusi 43-NQ/TW tentang pembangunan dan pengembangan Da Nang hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, dan Majelis Nasional melembagakan resolusi ini dengan Resolusi 119/2020/QH14 tentang percontohan pengorganisasian model pemerintahan perkotaan dan sejumlah mekanisme serta kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Da Nang, Da Nang telah tumbuh pesat dengan prestasi luar biasa dalam pembangunan sosial-ekonomi, terutama di bidang pariwisata, teknologi informasi, dan transformasi digital berteknologi tinggi.

"Ekonomi Da Nang telah berkembang dan mengalami percepatan dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 7,9 hingga 8% selama sembilan tahun terakhir (2011-2019)," kata Bapak Tran Hoang Ngan.

Kesulitan baru muncul setelah pandemi Covid-19 melanda, menyebabkan laju pertumbuhan kota melambat. Pada tahun 2023, laju pertumbuhan PDB Da Nang hanya 2,58%.

Namun, itu adalah kisah umum ekonomi global, bukan hanya Vietnam atau Da Nang, karena dampak pandemi Covid-19 dan fluktuasi geopolitik global. Setelah mekanisme khusus untuk Da Nang disetujui, kota ini akan memiliki motivasi lebih untuk berkembang pesat. Bahkan menurut Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, membahas Da Nang bukan hanya membahas kota ini, tetapi juga wilayah dinamis di kawasan Tengah dan "dukungan" untuk Dataran Tinggi Tengah.

“Da Nang adalah kutub pertumbuhan seluruh negeri. Da Nang harus maju, harus mencapai prestasi yang lebih tinggi dan lebih cepat untuk menarik, mempromosikan, dan menyebarluaskan potensi ke daerah lain di wilayah yang dinamis ini, termasuk mendukung wilayah Dataran Tinggi Tengah,” kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Hal yang sama berlaku untuk Nghe An, Kota Ho Chi Minh, Hai Phong… Majelis Nasional sedang mempertimbangkan Rancangan Resolusi tentang uji coba penambahan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pembangunan provinsi Nghe An, sebagaimana telah mempertimbangkan dan menyetujui mekanisme dan kebijakan khusus untuk daerah-daerah seperti Kota Ho Chi Minh, Hai Phong, Can Tho, Buon Ma Thuot… Tujuan pengembangan kebijakan khusus ini adalah untuk menciptakan pendorong pertumbuhan baru bagi daerah-daerah tersebut.

Kota Ho Chi Minh adalah contoh yang paling khas. Menurut Bapak Phan Van Mai, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Resolusi No. 98/2023/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik untuk pembangunan Kota Ho Chi Minh, yang disahkan oleh Majelis Nasional tahun lalu, akan membantu Kota Ho Chi Minh mendapatkan kembali jalur pembangunannya sebagai lokomotif ekonomi.

Hampir setahun setelah penerapan Resolusi 98/2023/QH15, beberapa pencapaian awal telah diraih: serangkaian proyek infrastruktur utama telah dilaksanakan, Kota Thu Duc - "kota di dalam kota" - memiliki kesempatan untuk mempercepat pembangunan.

Apakah mekanisme khusus ini perlu direplikasi?

Ketika mekanisme khusus mulai dibangun dan diimplementasikan, dan hingga saat ini 10 daerah telah mendapatkan manfaatnya, muncul pula pendapat mengenai apakah mekanisme ini harus direplikasi atau tidak? Dan bahwa, karena ini "khusus", seharusnya hanya diperuntukkan bagi beberapa daerah saja.

Dalam sesi diskusi baru-baru ini mengenai situasi sosial-ekonomi, yang menjelaskan pendapat para anggota Majelis Nasional tentang solusi untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, Menteri Nguyen Chi Dung mengusulkan agar Majelis Nasional mengizinkan peninjauan awal dan akhir terhadap mekanisme dan kebijakan spesifik yang saat ini diterapkan di 10 provinsi dan kota.

Untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum, serta kesetaraan antar daerah, Kementerian Perencanaan dan Investasi sedang mengembangkan enam resolusi tentang mekanisme khusus untuk enam wilayah ekonomi.

"Jika ada mekanisme atau kebijakan yang jelas dan sesuai dengan situasi praktis dan hukum, maka hal itu harus diizinkan untuk direplikasi di daerah lain, mungkin melalui resolusi Majelis Nasional selama undang-undang terkait belum diubah," kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Hal ini telah mendapat konsensus dari banyak anggota Majelis Nasional. Menurut anggota Majelis Nasional Nguyen Huu Thong (Binh Thuan), Majelis Nasional dan Pemerintah harus mengarahkan rangkuman pelaksanaan resolusi-resolusi spesifik yang saat ini sedang diterapkan dan dilaksanakan di daerah-daerah untuk segera dievaluasi, mengambil pelajaran, melegalkan, dan menerapkannya secara luas ke seluruh negeri atau ke wilayah dan provinsi dengan karakteristik serupa.

Menurut delegasi Nguyen Huu Thong, hal ini juga bertujuan untuk mereplikasi kebijakan yang sangat efektif dan segera mengubah, menambah, atau menghapus kebijakan yang tidak memadai, sekaligus menciptakan lebih banyak motivasi, kondisi, dan mekanisme bagi daerah lain di seluruh negeri untuk berkembang bersama.

Demikian pula, delegasi Nguyen Anh Tri (Hanoi) mengatakan bahwa fakta bahwa 10 daerah memiliki mekanisme dan kebijakan khusus sejauh ini adalah "baik dan perlu", tetapi juga perlu untuk merangkum dan mengambil pelajaran untuk direplikasi. "Isi yang telah matang, telah berhasil, dan benar-benar efektif perlu segera direplikasi, dan jika perlu, undang-undang dan resolusi harus diubah," kata delegasi Nguyen Anh Tri.

Perwakilan Hanoi juga menyebutkan fakta bahwa mekanisme khusus yang baru berfokus pada provinsi dan kota dengan banyak kekuatan, yang umumnya dikenal sebagai "provinsi kaya". "Sangat penting untuk memiliki mekanisme khusus yang sesuai dengan kondisi alam, sosial, sejarah, dan budaya setiap daerah untuk membatasi kesulitan dan kekurangan serta mempromosikan kekuatan dan keunggulan setiap daerah. Hanya dengan demikian daerah tersebut dapat membuat terobosan dan maju. Provinsi yang masih menghadapi kesulitan, masih miskin, masih lemah, dan terpencil, benar-benar perlu menjalankan mekanisme khusus. Saya berharap Majelis Nasional dan Pemerintah akan memperhatikan hal itu," usul perwakilan Nguyen Anh Tri.

Terkait masalah ini, Menteri Nguyen Chi Dung mengatakan bahwa untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum, serta kesetaraan antar daerah, Kementerian Perencanaan dan Investasi sedang mengembangkan enam resolusi tentang mekanisme khusus untuk enam wilayah ekonomi.

“Perdana Menteri juga menugaskan kami untuk meninjau semua mekanisme dan kebijakan dari 10 daerah sebelumnya dan yang terkait dengan setiap daerah di setiap wilayah. Jika kebijakan-kebijakan ini dianggap sesuai, kami akan mengizinkannya untuk diterapkan dan direplikasi di daerah lain. Kita tidak perlu menunggu, kehilangan kesempatan dari daerah lain,” kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Sumber: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html