Dorongan baru dari mekanisme khusus

Mekanisme spesifik ini adalah "dorongan," "kunci" bagi daerah untuk mempercepat pembangunan.

Para anggota parlemen menyatakan persetujuan mereka untuk mengizinkan Da Nang menerapkan kebijakan khusus guna menarik mitra strategis.

Fitur unik untuk menciptakan terobosan

Konsensus yang jelas terlihat di antara para delegasi Majelis Nasional mengenai perlunya mekanisme khusus untuk Kota Da Nang. Selama diskusi tentang masalah ini akhir pekan lalu, meskipun mengakui bahwa ini adalah usulan yang sangat baru, para delegasi Majelis Nasional dengan suara bulat setuju untuk mengizinkan Da Nang membuka zona perdagangan bebas, menerapkan kebijakan khusus untuk menarik mitra strategis, dan mengembangkan sektor Industri 4.0 seperti semikonduktor dan AI.

"Da Nang akan berkembang lebih pesat lagi jika kita memiliki mekanisme dan kebijakan terobosan untuk kota ini," kata Tran Hoang Ngan, perwakilan Majelis Nasional dari Kota Ho Chi Minh dan seorang ahli ekonomi .

Delegasi tersebut mengutip kisah bahwa, sejak Politbiro mengeluarkan Resolusi 43-NQ/TW tentang pembangunan dan pengembangan Da Nang hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, dan Majelis Nasional melembagakan resolusi ini dengan Resolusi 119/2020/QH14 tentang percontohan model pemerintahan perkotaan dan beberapa mekanisme serta kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Da Nang, Da Nang telah bangkit dengan kuat dengan prestasi luar biasa dalam pembangunan sosial-ekonomi, terutama di bidang pariwisata, teknologi informasi, dan transformasi digital berteknologi tinggi.

"Ekonomi Da Nang telah berkembang dan mengalami percepatan dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 7,9 hingga 8% selama sembilan tahun terakhir (2011-2019)," kata Bapak Tran Hoang Ngan.

Kesulitan baru muncul setelah pandemi Covid-19 melanda, menyebabkan laju pertumbuhan kota melambat. Pada tahun 2023, laju pertumbuhan PDB Da Nang hanya 2,58%.

Namun, itu adalah gambaran umum ekonomi global, bukan hanya Vietnam atau Da Nang, karena dampak pandemi Covid-19 dan pergeseran geopolitik global. Setelah mekanisme khusus untuk Da Nang disetujui, kota ini akan memiliki dorongan lebih besar untuk pembangunan yang inovatif. Lebih lanjut, menurut Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, membahas Da Nang bukan hanya tentang kota itu sendiri, tetapi tentang seluruh wilayah Tengah sebagai kekuatan pendorong dan "basis pendukung" untuk Dataran Tinggi Tengah.

"Da Nang adalah pusat pertumbuhan bagi seluruh negeri. Da Nang harus memimpin, harus mencapai prestasi yang lebih besar dan lebih cepat untuk menarik, mempromosikan, dan menyebarkan prestasi ini ke daerah lain di wilayah pertumbuhan, termasuk mendukung Dataran Tinggi Tengah," kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Demikian pula, situasinya sama dengan Nghe An, Kota Ho Chi Minh, Hai Phong, dan lain-lain. Majelis Nasional sedang mempertimbangkan rancangan resolusi tentang uji coba penambahan beberapa mekanisme dan kebijakan khusus untuk pembangunan provinsi Nghe An, sebagaimana sebelumnya telah mempertimbangkan dan menyetujui mekanisme dan kebijakan khusus untuk daerah-daerah seperti Kota Ho Chi Minh, Hai Phong, Can Tho, Buon Ma Thuot, dan lain-lain. Tujuan pengembangan kebijakan khusus ini adalah untuk menciptakan pendorong pertumbuhan baru bagi daerah-daerah tersebut.

Kota Ho Chi Minh adalah contoh yang paling khas. Menurut Bapak Phan Van Mai, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Resolusi No. 98/2023/QH15 tentang uji coba beberapa mekanisme dan kebijakan spesifik untuk pembangunan Kota Ho Chi Minh, yang disahkan oleh Majelis Nasional tahun lalu, akan membantu Kota Ho Chi Minh mendapatkan kembali jalur pembangunannya sebagai kekuatan ekonomi.

Hampir setahun setelah implementasi Resolusi 98/2023/QH15, beberapa pencapaian awal telah diraih: serangkaian proyek infrastruktur utama telah dilaksanakan, dan Kota Thu Duc - sebuah "kota di dalam kota" - memiliki kesempatan untuk mempercepat perkembangannya.

Apakah mekanisme khusus ini perlu direplikasi?

Ketika mekanisme khusus mulai dikembangkan dan diimplementasikan, dan sejauh ini 10 daerah telah mendapatkan manfaat, muncul pula pendapat yang mempertanyakan apakah mekanisme ini harus direplikasi dalam skala yang lebih besar. Dan bahwa, karena ini "khusus," seharusnya hanya diterapkan untuk beberapa daerah terpilih saja.

Dalam diskusi baru-baru ini mengenai situasi sosial-ekonomi, menanggapi pendapat para anggota Majelis Nasional tentang solusi untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, Menteri Nguyen Chi Dung mengusulkan agar Majelis Nasional mengizinkan peninjauan dan evaluasi awal dan komprehensif terhadap mekanisme dan kebijakan spesifik yang saat ini diterapkan di 10 provinsi dan kota.

Untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum, serta kesetaraan antar daerah, Kementerian Perencanaan dan Investasi sedang mengembangkan enam resolusi tentang mekanisme khusus untuk enam wilayah ekonomi.

"Jika suatu mekanisme atau kebijakan jelas, sesuai dengan situasi praktis dan hukum yang berlaku, maka hal itu harus diizinkan untuk direplikasi di daerah lain, mungkin melalui resolusi Majelis Nasional selagi undang-undang terkait belum diubah," kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Hal ini telah mendapat konsensus dari banyak delegasi Majelis Nasional. Menurut delegasi Nguyen Huu Thong (Binh Thuan), Majelis Nasional dan Pemerintah harus mengarahkan peninjauan komprehensif terhadap pelaksanaan resolusi spesifik yang saat ini sedang dilaksanakan di daerah-daerah untuk segera mengevaluasi, mengambil pelajaran, mengkodifikasikannya menjadi undang-undang, dan memperluas penerapannya secara nasional atau ke wilayah dan provinsi dengan karakteristik serupa.

Menurut delegasi Nguyen Huu Thong, hal ini juga bertujuan untuk mereplikasi kebijakan-kebijakan yang sangat efektif dan segera mengubah, menambah, atau menghapus kebijakan-kebijakan yang masih kurang memadai, sekaligus menciptakan lebih banyak motivasi, kondisi, dan mekanisme bagi daerah-daerah lain di seluruh negeri untuk berkembang bersama.

Demikian pula, delegasi Nguyen Anh Tri (Hanoi) berpendapat bahwa fakta bahwa 10 daerah memiliki mekanisme dan kebijakan khusus adalah "baik dan perlu," tetapi juga perlu untuk merangkum dan belajar dari pengalaman untuk mereplikasinya. "Isi yang matang, berhasil, dan benar-benar efektif harus segera direplikasi; jika perlu, undang-undang dan resolusi harus diubah," kata delegasi Nguyen Anh Tri.

Perwakilan dari Hanoi juga menyebutkan kenyataan bahwa mekanisme khusus baru tersebut berfokus pada provinsi dan kota dengan banyak kekuatan, atau dalam istilah yang lebih sederhana, "provinsi kaya." "Sangat penting untuk memiliki mekanisme khusus yang sesuai dengan kondisi alam, sosial, sejarah, dan budaya setiap daerah untuk mengurangi kesulitan dan kerugian serta memaksimalkan kekuatan dan keunggulan setiap daerah. Hanya dengan demikian daerah-daerah tersebut dapat menerobos dan maju. Provinsi-provinsi yang masih berjuang, miskin, lemah, dan terpencil sangat membutuhkan percontohan mekanisme khusus. Saya berharap Majelis Nasional dan Pemerintah akan memperhatikan hal ini," usul Perwakilan Nguyen Anh Tri.

Terkait hal ini, Menteri Nguyen Chi Dung menyatakan bahwa, untuk memastikan keseragaman dalam sistem hukum, serta kesetaraan antar daerah, Kementerian Perencanaan dan Investasi sedang mengembangkan enam resolusi tentang mekanisme khusus untuk enam wilayah ekonomi.

“Perdana Menteri juga telah menginstruksikan kami untuk meninjau semua mekanisme dan kebijakan dari 10 daerah yang disebutkan di atas, dan yang terkait dengan setiap daerah di setiap wilayah. Jika kebijakan-kebijakan ini dianggap tepat, maka akan diizinkan untuk diterapkan dan direplikasi di daerah lain. Kita tidak perlu menunggu dan kehilangan kesempatan bagi daerah lain,” kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Sumber: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html