Proyek Hukum Transformasi Digital: Melindungi hak kewarganegaraan digital di era baru

Dalam Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, saat memberikan tanggapan atas Rancangan Undang-Undang Transformasi Digital, para anggota Majelis Nasional dari Kelompok 4 (yang tergabung dalam delegasi Majelis Nasional dari Provinsi Khanh Hoa, Lai Chau, dan Lao Cai) sepakat bahwa Undang-Undang ini sangat penting dan fundamental dalam membangun negara digital, masyarakat digital, dan ekonomi digital di Vietnam. Namun, mereka juga berpendapat bahwa RUU ini "sangat sulit" karena spesialisasinya yang tinggi, cakupannya yang luas, dan isinya yang kompleks.

Salah satu isu inti yang diangkat oleh delegasi Le Thu Ha - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Lao Cai adalah perlunya mendefinisikan secara jelas: Apa yang diatur dalam Undang-Undang ini, siapa yang dilayaninya, dan apa perannya dalam keseluruhan arsitektur hukum nasional terkait transformasi digital. Delegasi Le Thu Ha mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang saat ini terlalu luas cakupannya, mencakup pemerintahan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital. Meskipun pendekatan ini komprehensif, pendekatan ini dapat dengan mudah menyebabkan situasi "tumpang tindih undang-undang" dengan undang-undang khusus lainnya seperti Undang-Undang Data, Undang-Undang Transaksi Elektronik, dan Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi.

Delegasi Le Thu Ha - Delegasi Majelis Nasional provinsi Lao Cai berbicara

Untuk mengatasi hal ini, para delegasi merekomendasikan penetapan peran Undang-Undang Transformasi Digital secara jelas sebagai "hukum kerangka, hukum dasar", yang berarti membentuk struktur kelembagaan, prinsip, hak, dan tanggung jawab bersama dalam transformasi digital; menghubungkan dan mengarahkan bidang-bidang khusus, serta menciptakan konsistensi dalam keseluruhan sistem hukum digital. Menurut para delegasi, cakupan regulasi harus berfokus pada sektor publik dan sistem politik (transformasi digital dalam administrasi negara, penyediaan layanan publik, interaksi antara negara dan masyarakat serta pelaku usaha). Sektor ekonomi dan sosial digital harus didorong untuk berkembang sesuai dengan mekanisme kebijakan terbuka dan secara bertahap disesuaikan dengan undang-undang khusus lainnya.

Delegasi Le Thu Ha mengusulkan amandemen undang-undang untuk mengatur transformasi digital dalam sistem politik dan operasional lembaga negara. Negara mendorong organisasi, bisnis, dan individu untuk melakukan transformasi digital dalam produksi, bisnis, dan kehidupan sosial sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Kurangnya keseragaman terminologi seperti platform digital, lingkungan digital, dan sumber daya manusia digital menyebabkan kebingungan akibat perbedaan interpretasi dalam banyak undang-undang yang disebutkan oleh para delegasi. Delegasi Le Thu Ha menekankan perlunya standarisasi konsep "Transformasi digital bukan sekadar digitalisasi data, tetapi proses restrukturisasi operasional lembaga, organisasi, bisnis, dan individu secara komprehensif berdasarkan data dan teknologi digital". Jika definisi ini dilembagakan dalam rancangan undang-undang, Undang-Undang ini akan menjadi tolok ukur penyeragaman konsep bagi dokumen hukum lainnya.

Sementara itu, delegasi Ha Hong Hanh - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Khanh Hoa juga mengusulkan untuk menambahkan penjelasan untuk frasa "platform data terbuka" dalam Pasal 3 karena frasa ini telah disebutkan dalam rancangan Undang-Undang.

Delegasi Ha Hong Hanh (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Khanh Hoa) berbicara

Terkait kebijakan, para delegasi mengusulkan penambahan klausul terpisah mengenai mekanisme spesifik yang memungkinkan: Perekrutan layanan teknologi informasi; Penerapan model kemitraan publik-swasta (KPS); Penerapan Sandbox (mekanisme uji kebijakan di bidang teknologi digital). Khususnya, pembentukan Dana Pengembangan Infrastruktur Digital Nasional untuk mendukung daerah tertinggal dan mempersempit kesenjangan digital antarwilayah. Para delegasi menekankan bahwa "mekanisme ini diharapkan dapat memastikan kelayakan finansial dan menunjukkan pemikiran pembangunan yang inklusif dan berkeadilan di ranah digital".

• 

  Membangun ekosistem kreatif dan ruang budaya di lingkungan digital

Isu baru dan inti yang diangkat oleh delegasi Le Thu Ha adalah tata kelola kekuatan digital, "siapa yang bertanggung jawab ketika platform digital memanipulasi data, algoritma menciptakan prasangka, atau informasi palsu menyebar?". Para delegasi mengusulkan penambahan regulasi terhadap perilaku terlarang seperti: memanfaatkan platform digital, algoritma, dan kecerdasan buatan untuk memanipulasi data, melakukan diskriminasi, dan menimbulkan dampak palsu pada persepsi sosial; tidak mematuhi permintaan dari otoritas yang berwenang untuk menghapus konten yang melanggar.

Sementara itu, terkait Platform Digital, menurut delegasi, perlu juga dijelaskan secara jelas tanggung jawab atas transparansi algoritmik bagi platform berskala besar dan mekanisme penyediaan data ketika diminta secara hukum. Lebih penting lagi, perlu melengkapi hak-hak kewarganegaraan digital, termasuk hak atas perlindungan data, hak untuk mengakses informasi, dan hak untuk berpartisipasi serta memantau kegiatan pemerintahan digital. Membangun kepercayaan masyarakat terhadap ruang digital merupakan tolok ukur keberhasilan transformasi digital nasional.

Delegasi Ha Hong Hanh mengangkat isu keamanan siber dalam transformasi digital, menyatakan bahwa ketika semua data diproses secara daring, keamanan siber bukan lagi sekadar isu teknis, melainkan isu politik, ideologis, sosial, dan masalah kepercayaan masyarakat. Delegasi mengusulkan penambahan konsep "keamanan siber dalam transformasi digital", menegaskan bahwa konsep ini tidak tumpang tindih, melainkan melengkapi Undang-Undang Keamanan Siber.

Terkait perlindungan data pribadi, para delegasi menemukan bahwa banyak orang masih ragu menggunakan layanan publik daring karena kekhawatiran akan kebocoran informasi, eksploitasi untuk tujuan komersial, atau penipuan. Oleh karena itu, menurut para delegasi, perlu didefinisikan secara jelas prinsip perlindungan data pribadi sebagai perlindungan hak asasi manusia di ruang digital; melengkapi tanggung jawab khusus lembaga, organisasi, dan bisnis dalam pengumpulan, pemrosesan, dan penyebaran data; menetapkan mekanisme pemantauan independen, informasi transparan yang dapat diperiksa, dimintai koreksi, atau dihapus oleh masyarakat. Khususnya, perlu ada sanksi tegas yang setara dengan standar internasional untuk menindak tegas tindakan pembelian, penjualan, kebocoran, atau penggunaan data pribadi secara ilegal.

Delegasi Phan Xuan Dung - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Khanh Hoa) berbicara

Delegasi Phan Xuan Dung - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Khanh Hoa sangat mengapresiasi kemajuan transformasi digital Vietnam, namun menyatakan keprihatinannya terhadap dampak negatif yang belum dibahas secara menyeluruh dalam Rancangan Undang-Undang. Delegasi tersebut memperingatkan bahwa penerapan platform berteknologi tinggi, terutama kecerdasan buatan (AI), dapat menciptakan fenomena "kemalasan berpikir". Delegasi tersebut menyebutkan fakta bahwa AI melakukan banyak hal bagi manusia, mulai dari menciptakan lagu, membuat film tentang kehidupan, hingga melakukan latihan yang ditugaskan, yang menyebabkan "kualitas baik setiap orang mudah hilang". Pada saat yang sama, delegasi kembali menekankan isu perlindungan data pribadi karena tingginya tingkat ilmu pengetahuan dan teknologi serta kecanggihan para peretas.

Poin penting yang diusulkan delegasi Le Thu Ha adalah memperluas cakupan penerapan agar mencakup lembaga Partai, Majelis Nasional, Pengadilan, Audit Negara, dan Front Tanah Air karena "transformasi digital merupakan proses transformasi seluruh sistem politik"; menambahkan peraturan tentang pelaporan berkala setiap dua tahun bagi Majelis Nasional untuk memantau implementasi tujuan transformasi digital nasional.

Para delegasi menegaskan bahwa Undang-Undang Transformasi Digital bukan hanya undang-undang tentang teknologi, tetapi juga undang-undang tentang reformasi kelembagaan dan cara pemerintah beroperasi serta berinteraksi dengan warga negara di era digital. Diperlukan undang-undang yang "cukup komprehensif dan layak", dengan menempatkan masyarakat sebagai pusatnya, data sebagai sumber daya, teknologi sebagai alat, dan lembaga sebagai penggerak pembangunan. Para delegasi menyarankan agar Komite Perancang menerima arahan yang telah direvisi agar Undang-Undang tersebut benar-benar menjadi arsitektur kelembagaan bagi masyarakat digital Vietnam.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-bao-ve-quyen-cong-dan-so-trong-ky-nguyen-moi-20251111130331298.htm