Draf Laporan Kerja Majelis Nasional Periode ke-15

Kepada Yth. Rekan Lam, Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai Komunis Vietnam ,

Yang terhormat para pemimpin dan mantan pemimpin Partai, Negara dan Front Tanah Air Vietnam,

Yang terhormat para delegasi Majelis Nasional dan tamu undangan yang terhormat,

Yang terhormat rekan-rekan senegara, perwira dan prajurit angkatan bersenjata, para pemilih dan masyarakat di seluruh negeri,

Sidang Majelis Nasional ke-15 merupakan masa sidang khusus, yang diselenggarakan dalam konteks menghadapi berbagai tantangan, pandemi global yang kompleks, bencana alam, perubahan iklim yang parah, serta fluktuasi situasi politik dan ekonomi dunia yang tak terduga. Beban kerja telah meningkat berkali-kali lipat dibandingkan masa sidang sebelumnya, dengan banyak isu penting, serta berbagai konten baru, kompleks, dan belum pernah ada sebelumnya.

Dalam situasi tersebut, Majelis Nasional telah meneguhkan perannya sebagai lembaga kekuasaan negara tertinggi, lembaga perwakilan rakyat tertinggi, menunjukkan kegigihannya, kecerdasannya, daya inovasinya, meningkatkan profesionalisme, publisitasnya, transparansinya, demokrasinya, dan efisiensinya, menjalankan dengan baik fungsi pembuatan konstitusi, legislasinya, pengawasan tertingginya, memutuskan masalah-masalah penting negara, serta kegiatan-kegiatan diplomatik parlementernya, dan meninggalkan banyak tanda yang luar biasa.

Pertama, Majelis Nasional telah dengan gigih mendorong perannya dalam menyempurnakan lembaga dan undang-undang; amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Dasar 2013 telah dengan segera melembagakan kebijakan utama Partai, khususnya dalam penataan aparatur negara ke arah "perampingan, efektivitas, efisiensi, kedekatan dengan rakyat, kedekatan dengan rakyat, kedekatan dengan kenyataan".

Kedua, kegiatan legislasi memiliki inovasi yang kuat dalam pemikiran, proses konstruksi, proaktif, kreatif, aktif, dan dipersiapkan sejak dini; terutama, untuk mempromosikan peran "menjadi selangkah lebih maju dalam hal kelembagaan", dengan cepat menanggapi situasi baru, memenuhi persyaratan kehidupan praktis; kebijakan selalu menempatkan orang dan bisnis sebagai pusat, secara aktif menghilangkan kesulitan dan hambatan untuk berkontribusi pada pembebasan kapasitas produksi, memobilisasi dan secara efektif menggunakan semua sumber daya untuk tujuan pembangunan nasional.

Untuk pertama kalinya, Majelis Nasional menyerahkan Orientasi Program Pembentukan Undang-Undang untuk seluruh periode kepada Politbiro untuk dipertimbangkan dan disetujui. Peninjauan dokumen hukum dilakukan secara aktif, mendeteksi dan segera menangani berbagai peraturan yang kontradiktif, tumpang tindih, dan tidak sesuai, serta memastikan kesatuan, sinkronisasi, dan kelayakan sistem hukum.

Ketiga, kegiatan pengawasan telah diperkuat, terfokus, kunci, substantif dan memiliki banyak inovasi praktis; berfokus pada bidang dan isu-isu penting saat ini, dengan dampak mendalam pada pembangunan sosial-ekonomi dan kehidupan masyarakat. Untuk pertama kalinya, Forum Pengawasan Majelis Nasional diadakan; bersama dengan menyelenggarakan diskusi di aula pada Laporan tentang hasil pengawasan penyelesaian petisi pemilih; hasil penerimaan warga negara, penanganan petisi dan pengawasan penyelesaian pengaduan dan pengaduan yang dikirim ke Majelis Nasional, dll., yang telah memberikan kontribusi penting pada pekerjaan penyempurnaan hukum, memutuskan isu-isu penting negara, meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengendalian kekuasaan negara, pengoperasian aparatur negara, dan tanggung jawab untuk melaksanakan tugas publik, yang telah sangat dihargai dan disepakati oleh para pemilih dan masyarakat.

Keempat, pengambilan keputusan tentang masalah-masalah nasional yang penting telah direformasi secara mendasar; Majelis Nasional telah mendampingi dan berkoordinasi erat dengan Pemerintah dan lembaga-lembaga terkait untuk memutuskan banyak masalah penting dan strategis, dengan segera menanggapi kenyataan, melayani pembangunan sosial-ekonomi yang cepat dan berkelanjutan, memastikan perhatian praktis untuk jaminan sosial, perawatan kesehatan, dan pendidikan bagi rakyat, dan pada saat yang sama, telah memutuskan masalah-masalah revolusioner mengenai organisasi aparatur negara dan penataan unit-unit administratif tingkat provinsi.

Kelima, kegiatan urusan luar negeri Majelis Nasional telah dipromosikan pada tingkat bilateral dan multilateral, secara mendalam, dilaksanakan pada banyak tingkatan, mencapai banyak hasil yang baik, menciptakan kesan yang kuat, berkontribusi dalam meningkatkan tingkat kegiatan urusan luar negeri Vietnam seiring dengan keberhasilan umum urusan luar negeri Partai dan diplomasi Negara.

Keenam, cara penyelenggaraan sidang Majelis Nasional memiliki banyak penyempurnaan, inovasi, dan fleksibilitas untuk beradaptasi dengan realitas. Periode ke-15 memiliki jumlah sidang terbanyak yang pernah ada dan merupakan periode pertama dalam sejarah penyelenggaraannya di mana Majelis Nasional menyelenggarakan 19 sidang, termasuk 9 sidang luar biasa, untuk segera mempertimbangkan dan memutuskan isi yang penting dan mendesak agar sesuai dengan tuntutan realitas.

Ketujuh, Majelis Nasional telah menjadi teladan dalam mengorganisasikan aparaturnya, dan pada saat yang sama, secara proaktif melaksanakan tugas yang diberikan untuk bekerja dengan seluruh sistem politik untuk secara tegas menempatkan model pemerintahan dua tingkat dalam operasi mulai 1 Juli 2025, yang telah diakui dan sangat dihargai oleh Komite Sentral Partai, Politbiro, dan Sekretariat.

Kedelapan, secara aktif mengembangkan penerapan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional; mendorong penerapan kecerdasan buatan, transformasi digital, membangun infrastruktur digital, mengembangkan platform dan sistem khusus, yang pada awalnya berkontribusi pada modernisasi dan peningkatan efisiensi operasi Majelis Nasional.

Kesembilan, penyelenggaraan Peringatan 80 Tahun Pemilihan Umum Pertama untuk memilih Majelis Nasional Vietnam telah dipersiapkan sejak dini, dengan berbagai kegiatan bermakna dan praktis telah dilaksanakan; untuk pertama kalinya, pertemuan antara Sekretaris Jenderal To Lam dan para deputi Majelis Nasional dari generasi ke generasi telah berhasil diselenggarakan, secara khidmat, bermakna dan mengharukan.

Kongres yang terhormat,

Selain capaian, terdapat pula keterbatasan seperti: beberapa pekerjaan belum mencapai hasil yang diharapkan. Perbaikan kelembagaan belum sepenuhnya memenuhi persyaratan praktik pembangunan, tidak sesuai dengan konteks integrasi internasional yang mendalam dan isu-isu sosial-ekonomi domestik yang baru muncul; program legislasi perlu banyak disesuaikan dan dilengkapi; beberapa peraturan perundang-undangan masih terbatas, kurang sinkron, kurang layak, dan kurang prediktabilitas.

Kegiatan pengawasan dan pengambilan keputusan terkait isu-isu nasional yang penting masih terbatas. Beberapa isu yang muncul dan memicu kemarahan publik belum segera diawasi; desakan dan pemantauan rekomendasi pasca-pengawasan dalam beberapa kasus belum dilakukan secara drastis. Pemantauan implementasi perjanjian dan hasil kegiatan urusan luar negeri belum terlalu efektif; kegiatan organisasi persahabatan masih bersifat formal. Pekerjaan pemberian nasihat dan pengorganisasian untuk mendukung kegiatan Majelis Nasional terkadang bersifat pasif. Meskipun investasi dalam infrastruktur teknologi informasi, transformasi digital, dan fasilitas telah mendapat perhatian, masih terdapat kesulitan...

Masa jabatan Majelis Nasional ke-16 merupakan tonggak penting dalam jalur pembangunan baru negara ini, yang bermakna mengarahkan masa depan dan memasuki era baru bangsa Vietnam. Situasi di atas menimbulkan tuntutan dan tugas besar bagi kinerja Majelis Nasional, terutama tugas penyempurnaan kelembagaan dengan tuntutan "Mengubah reformasi kelembagaan menjadi keunggulan kompetitif, menjadi kekuatan pendorong pembangunan". Majelis Nasional ke-15 merekomendasikan Majelis Nasional ke-16 dan menetapkan isu-isu berikut:

1. Terus berinovasi dalam berpikir, menjalankan dengan baik tiga fungsi terpenting: legislasi, pengawasan tertinggi, dan memutuskan isu-isu penting negara.

Kegiatan legislatif perlu diidentifikasi sebagai "terobosan dari terobosan", harus terus berlanjut, membuka jalan, memimpin pembangunan negara, mendorong kreativitas, membebaskan semua tenaga kerja, dan mengerahkan semua sumber daya untuk pembangunan; memastikan persaingan yang sehat, meningkatkan kapasitas integrasi. Fokus pada bidang-bidang baru seperti ekonomi digital, aset digital, data, energi terbarukan, pertumbuhan hijau, ekonomi sirkular, lingkungan, perubahan iklim, pertahanan dan keamanan non-tradisional...

- Kegiatan pemantauan perlu difokuskan pada isu-isu seperti pengelolaan lahan, sumber daya, lingkungan, antikorupsi, pencegahan sampah, perlindungan hak asasi manusia, hak-hak sipil... Terkait erat dengan realitas dan masukan masyarakat, meningkatkan survei di tingkat akar rumput, mendengarkan pendapat dari realitas, dari para pemilih dan kalangan dunia usaha untuk secara akurat mengidentifikasi titik-titik panas dan hambatan sosial-ekonomi, sehingga memiliki tanggapan kebijakan yang fleksibel dan tepat waktu serta usulan-usulan praktis.

Kegiatan untuk memutuskan isu-isu penting nasional harus menjamin objektivitas dan imparsialitas. Semua keputusan harus benar-benar mengutamakan kepentingan nasional, etnis, dan rakyat di atas segalanya. Pertama dan terutama, kita harus dengan tegas mencegah dan menghilangkan segala pengaruh kepentingan kelompok dan segala dampak negatif dari luar.

2. Terus memajukan peran dan menjunjung tinggi tanggung jawab anggota DPR. Setiap anggota DPR perlu menunjukkan keinginan untuk berkontribusi, berani berpikir, berani bertindak, berani berinovasi, berani bertanggung jawab, dan sungguh-sungguh menjadi representasi setia kehendak dan aspirasi rakyat.

3. Terus mengkaji dan meningkatkan cara kerja Majelis Nasional dan lembaga-lembaganya, memastikan efisiensi, mengurangi formalitas, dan meningkatkan substansi. Fokusnya adalah terus meningkatkan penyusunan agenda sidang, metode diskusi, debat, tanya jawab, proses verifikasi, penyelenggaraan pengawasan, dan kontak pemilih; peran sentral anggota penuh waktu Majelis Nasional; dan cara kerja lembaga-lembaga Majelis Nasional.

4. Memperkuat transformasi digital yang komprehensif dalam kegiatan Majelis Nasional, membangun "Majelis Nasional digital", menerapkan AI, dan menjadikan inovasi dan transformasi digital sebagai terobosan dalam mengorganisasikan pelaksanaan fungsi dan tugas Majelis Nasional, lembaga-lembaga Majelis Nasional, dan wakil-wakil Majelis Nasional.

5. Memperkuat koordinasi antar lembaga di Majelis Nasional, Pemerintah, Front Tanah Air Vietnam, Mahkamah Agung Rakyat, Kejaksaan Agung Rakyat, Badan Pemeriksa Keuangan, dan lembaga terkait dalam penyusunan materi yang akan disampaikan kepada Majelis Nasional, dengan memastikan konsistensi dan efisiensi. Terus meningkatkan pengorganisasian perangkat penasihat dan pendukung secara efisien, profesional, dan efisien; meninjau fungsi dan tugas untuk menghindari tumpang tindih dan mendefinisikan peran penasihat dan pendukung secara jelas.

Kongres yang terhormat,

Pada kesempatan ini, Komite Tetap Majelis Nasional ke-15 dengan hormat mengucapkan terima kasih kepada Komite Sentral Partai, Politbiro, dan Sekretariat atas kepemimpinan dan arahan yang erat dan tepat waktu; dan dengan tulus mengucapkan terima kasih atas koordinasi yang erat, tepat waktu, dan efektif antara lembaga-lembaga negara, Komite-komite Pembangunan Partai, khususnya Pemerintah, Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, Mahkamah Rakyat Tertinggi, Kejaksaan Rakyat Tertinggi, Audit Negara, Komite Organisasi Pusat, Komite Inspeksi Pusat, Kantor Partai Pusat, dan lembaga-lembaga terkait. Kami dengan tulus mengucapkan terima kasih kepada para deputi Majelis Nasional, para ahli, ilmuwan, dll. yang telah mengabdikan diri kepada Majelis Nasional dengan semua kasih sayang, antusiasme, dan tanggung jawab mereka yang sejati kepada negara dan rakyat. Majelis Nasional dengan hormat mengucapkan terima kasih kepada kantor-kantor berita, surat kabar, kementerian, departemen, dan cabang-cabang di tingkat pusat dan daerah atas koordinasi yang proaktif sehingga Majelis Nasional ke-15 dapat memenuhi tanggung jawabnya.

Di atas adalah Laporan Ringkasan hasil kerja Majelis Nasional ke-15, yang dengan hormat melapor kepada Majelis Nasional.

Sumber: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html