Menghilangkan permasalahan, keterbatasan, dan hambatan yang ada dalam sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital

Komite Pengarah Pusat untuk Sains, Pengembangan Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital baru saja mengeluarkan Pemberitahuan No. 47-TB/TGV, tertanggal 17 Oktober 2025.

Kawan Nguyen Duy Ngoc, Anggota Politbiro, Sekretaris Komite Sentral Partai, Ketua Komisi Inspeksi Komite Sentral Partai , Wakil Ketua Komite Pengarah, dan Kawan Nguyen Chi Dung, Anggota Komite Sentral Partai, Wakil Perdana Menteri, Anggota Komite Pengarah, memimpin rapat dengan Komite Tetap Kelompok Kerja dan instansi serta unit terkait. (Foto: THU HA/dangcongsan)

Pemberitahuan No. 47-TB/TGV mengumumkan Kesimpulan dari pertemuan para pemimpin Komite Pengarah Pusat untuk Sains , Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital dengan Komite Tetap Kelompok Kerja dan lembaga terkait untuk mengatasi permasalahan, keterbatasan, dan hambatan yang ada dalam sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Isi Pemberitahuan No. 47 adalah sebagai berikut:

Bahasa Indonesia: Melaksanakan kesimpulan Sekretaris Jenderal, Kepala Komite Pengarah Pusat tentang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan pengembangan transformasi digital (disebut sebagai Komite Pengarah) pada konferensi untuk meninjau pelaksanaan Resolusi No. 57-NQ/TW, tertanggal 22 Desember 2024 dari Politbiro pada kuartal ketiga tahun 2025 dan tugas-tugas utama dan solusi pada akhir tahun 2025 (Pemberitahuan Kesimpulan No. 07-TB/CQTTBCD tertanggal 15 Oktober 2025), pada tanggal 16 Oktober 2025, Kamerad Nguyen Duy Ngoc, anggota Politbiro, Sekretaris Komite Sentral Partai, Ketua Komite Inspeksi Pusat, Wakil Kepala Komite Pengarah dan Kamerad Nguyen Chi Dung, anggota Komite Sentral Partai, Wakil Perdana Menteri, Anggota Komite Pengarah memimpin pertemuan dengan Komite Tetap Kelompok Kerja dan lembaga dan unit terkait untuk menghilangkan masalah, keterbatasan dan hambatan yang ada dalam ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi. Penciptaan dan transformasi digital dalam 6 kelompok isu meliputi: (1) Pendaftaran dan perlindungan hak kekayaan intelektual (hak kekayaan industri); (2) Tingkat lokalisasi dalam produk sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital; (3) Pendaftaran tugas, pengaturan dana dan pencairan anggaran negara untuk sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital; (4) Mekanisme pemesanan dan kemitraan publik-swasta; mendorong pengembangan pasar sains dan teknologi yang terkait dengan pengundangan standar nasional dan regulasi teknis yang mendesak; (5) Penyebaran program pengembangan teknologi strategis; (6) Menyelesaikan dan mengoperasikan Portal Inovasi Nasional dan Bursa Sains dan Teknologi; dan sejumlah isu terkait lainnya.

Yang hadir dalam pertemuan tersebut adalah perwakilan pimpinan kementerian dan lembaga: Sains dan Teknologi, Keuangan, Industri dan Perdagangan, Kehakiman, Keamanan Publik, Kantor Partai Pusat, Komite Kebijakan dan Strategi Pusat; perwakilan sejumlah pakar, ilmuwan, dan sejumlah unit terkait.

Berdasarkan laporan Komite Tetap Kelompok Kerja dan pendapat bulat yang dikemukakan dalam rapat, para pemimpin Komite Pengarah menyimpulkan sebagai berikut:

1. Tentang pendaftaran dan perlindungan hak kekayaan intelektual [1]

a) Keberadaan dan keterbatasan

- Proses peninjauan permohonan masih rumit dan belum transparan; Rata-rata waktu pemberian paten masih panjang (44 bulan, 2,4 kali lebih lama dari jangka waktu 21 bulan), belum memenuhi persyaratan praktis.

- Infrastruktur teknologi informasi yang melayani pekerjaan kekayaan intelektual masih ketinggalan zaman dan belum ditingkatkan secara sinkron (perangkat lunak layanan publik, perangkat lunak manajemen, pencarian, server, jalur transmisi).

- Data tentang paten, desain, dan merek dagang masih tersebar dan sulit diakses, dan kecerdasan buatan (AI) belum diterapkan untuk meningkatkan efisiensi pemrosesan.

- Sistem belum memungkinkan pemohon untuk mencari status permohonan mereka secara daring atau dengan mudah mengelola dan membayar biaya untuk menjaga keabsahan sertifikat perlindungan mereka.

b) Solusi

- Terkait peningkatan kelembagaan dan kebijakan: Memperbaiki regulasi hukum tentang penetapan hak dengan tujuan menyederhanakan, merampingkan, dan meningkatkan efisiensi proses pendaftaran dan penilaian, memastikan transparansi, publisitas, mendefinisikan tanggung jawab secara jelas, meningkatkan desentralisasi, dan pasca-audit. Meneliti solusi untuk menangani aplikasi yang kompleks dan kelompok aplikasi serupa guna mempersingkat waktu dan mengurangi antrean aplikasi.

- Transformasi digital dalam pekerjaan kekayaan intelektual: Mempromosikan transformasi digital yang komprehensif dalam manajemen aplikasi dan kegiatan penilaian: menstandardisasi dan menyinkronkan basis data; meningkatkan sistem pemrosesan aplikasi menuju tanpa kertas, menerapkan tanda tangan digital dan memproses catatan elektronik sepenuhnya; mengintegrasikan kecerdasan buatan (AI), data terbuka, API koneksi, antarmuka multibahasa dan sistem peringatan otomatis, membantu meningkatkan produktivitas, akurasi dan transparansi dalam manajemen, melayani masyarakat dan bisnis.

- Mengembangkan kebijakan negara untuk mendukung sebagian biaya pendaftaran internasional sebagaimana diwajibkan oleh Resolusi 68-NQ/TW tanggal 4 Mei 2025 dari Politbiro.

c) Tanggung jawab

Kementerian Sains dan Teknologi akan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah terkait untuk segera menerapkan solusi di atas; melaporkan kepada Komite Pengarah Tetap tentang hasil implementasi pada bulan Desember 2025.

2. Mengenai tingkat lokalisasi produk sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital

a) Keberadaan dan keterbatasan

- Kemampuan penguasaan teknologi inti dan material sumber masih lemah.

- Hubungan antara perusahaan FDI dan perusahaan domestik masih longgar dan belum terhubung dengan proses transfer teknologi. Tingkat lokalisasi produk masih rendah.

- Kurangnya sumber daya manusia yang berkeahlian tinggi untuk industri teknologi manufaktur presisi.

- Kebijakan keuangan tidak cukup inovatif untuk mendorong lokalisasi.

Penyebab keberadaan

- Investasi dalam penelitian dan pengembangan (R&D) masih tersebar dan tidak terfokus pada teknologi dasar.

- Kurangnya mekanisme insentif yang cukup menarik bagi perusahaan FDI untuk mentransfer teknologi guna meningkatkan tingkat lokalisasi produk, kurangnya standar teknis dalam negeri bagi perusahaan Vietnam untuk berpartisipasi dalam rantai pasokan.

- Sistem pelatihan tidak terkait erat dengan kebutuhan praktis industri manufaktur, material, dan desain mikrochip.

- Mekanisme pencairan modal untuk R&D dan teknologi tinggi masih rumit, tidak fleksibel dan tidak memiliki mekanisme penerimaan risiko.

b) Solusi

- Mengidentifikasi secara jelas produk-produk industri dan teknologi yang perlu dilokalkan (misalnya: chip semikonduktor, material elektronik, baterai kendaraan listrik, dll.) dan memiliki mekanisme untuk menetapkan tugas-tugas spesifik, beserta anggaran, kepada perusahaan-perusahaan besar dan lembaga-lembaga riset.

- Berinvestasi dalam pembangunan pusat pelatihan khusus mengenai chip, kecerdasan buatan (AI),... dan teknik manufaktur presisi sesuai standar internasional, yang terkait dengan kebutuhan perekrutan perusahaan multinasional dan korporasi serta perusahaan domestik besar.

- Meneliti dan memprioritaskan kebijakan lokalisasi dalam produk teknologi strategis.

- Meninjau dan mengembangkan: (i) Seperangkat kriteria lokalisasi berdasarkan industri (untuk setiap industri kunci seperti elektronik, peralatan digital, material baru, energi terbarukan, keamanan siber, infrastruktur digital, dll.; kriteria tersebut harus didasarkan pada nilai tambah domestik, rasio komponen dan teknologi kunci yang diproduksi di dalam negeri, dan tingkat penguasaan teknologi inti). Seperangkat kriteria ini diterapkan secara seragam dalam investasi publik, pengadaan publik, dan lelang nasional, dengan peta jalan implementasi 3-5 tahun.

c) Tanggung jawab

Kementerian Keuangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dan Kementerian Sains dan Teknologi, sesuai dengan fungsi dan tugasnya, akan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah terkait untuk segera menerapkan solusi di atas; melaporkan kepada Komite Pengarah Tetap mengenai hasil implementasinya pada bulan Desember 2025.

3. Tentang pendaftaran, penataan, pengalokasian dana, pencairan modal APBN bidang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital , mekanisme pemantauan , mekanisme koordinasi antara Kementerian Keuangan dan Kementerian Iptek .

a) Keberadaan dan keterbatasan

Tingkat pencairan keseluruhan sebesar 62% pada pertengahan kuartal keempat tergolong lambat. Terdapat perbedaan pencairan yang besar antar tingkatan, terutama alokasi sumber daya di tingkat kecamatan yang tidak masuk akal dan sangat terbatas (hanya 3,3 miliar VND, rata-rata 1 juta VND/kecamatan), yang secara langsung memengaruhi efektivitas implementasi kebijakan di tingkat akar rumput.

- Teknologi strategis belum diinvestasikan dengan baik: Anggaran yang dialokasikan untuk teknologi strategis hanya mencapai 934,4 miliar VND, atau kurang dari 10% dari total 10.163 miliar VND yang diusulkan untuk dialokasikan dari tambahan 25.000 miliar VND, menunjukkan adanya ketidakseimbangan antara kebutuhan pengembangan dan tindakan alokasi anggaran.

Koordinasi antara Kementerian Pengelola Sektor (Kementerian Sains dan Teknologi) dan Kementerian Pengelola Anggaran (Kementerian Keuangan) belum berjalan lancar dan ketat. Kementerian Sains dan Teknologi belum memberikan arahan spesifik mengenai cakupan setiap subsektor/kelompok sehingga Kementerian Keuangan dapat menyesuaikan perangkat manajemen dan perangkat lunak pelacakan yang terperinci sesuai kebutuhan, sehingga mempercepat proses pendaftaran, alokasi, dan pencairan.

- Beberapa instansi dan daerah masih membingungkan. dalam menentukan item investasi; implementasinya kurang tegas dan belum mendekati kebutuhan aktual.

- Alokasi pendanaan sebagian besar dilakukan berdasarkan basis bawah ke atas, sehingga tugas menjadi terfragmentasi dan kurang fokus serta penekanan pada teknologi strategis.

b) Solusi

Menetapkan ketentuan mengenai alokasi anggaran belanja ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi pada kementerian, lembaga, dan daerah setiap tahun; menugaskan kementerian, lembaga, dan daerah untuk mengelola secara langsung topik dan tugas pokoknya; menugaskan Kementerian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi untuk melaksanakan fungsi pemantauan dan pengelolaan struktur alokasi dan efisiensi keluaran.

Peraturan mengenai anggaran negara akan dialokasikan dalam bentuk perintah dari atas ke bawah (top-down order), dengan proporsi yang sesuai dari total anggaran untuk sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Oleh karena itu, Kementerian Sains dan Teknologi akan langsung memberikan perintah, sementara kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah juga bertanggung jawab untuk memberikan perintah riset. Sumber pendanaan ini akan berfokus pada prioritas tugas-tugas riset dan pengembangan teknologi strategis.

- Kementerian Sains dan Teknologi

+ Memimpin dan bertanggung jawab atas konten profesional; mengeluarkan pedoman tentang kriteria, ruang lingkup, dan norma ekonomi-teknis untuk item pengeluaran di bidang sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

+ Melaksanakan peran orientasi profesi; menyelenggarakan pelatihan, membimbing penyusunan anggaran, mengelola penggunaan dan penyelesaian dana anggaran negara untuk melaksanakan tugas dan mendukung kegiatan di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital pada kementerian, lembaga, dan daerah.

+ Memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk meneliti dan mengembangkan perangkat manajemen dalam rangka menjamin pengalokasian, penggunaan, dan penyelesaian pengeluaran anggaran negara sesuai ketentuan perundang-undangan.

+ Mengenai alokasi anggaran untuk tahun 2026, memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk meneliti dan melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan guna mengalokasikan proporsi anggaran yang tepat untuk memprioritaskan tugas-tugas nasional yang strategis dan utama (laboratorium utama, teknologi strategis, dll.), alokasi yang tersisa didasarkan pada kebutuhan praktis dan usulan dari kementerian, cabang, dan daerah.

- Kementerian Keuangan memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi untuk meneliti dan mengembangkan mekanisme alokasi modal baru guna memastikan pelaksanaan tugas-tugas di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital secara tepat waktu dan berkelanjutan sesuai dengan tugas yang ditetapkan dalam Pemberitahuan Kesimpulan No. 45-TB/TGV tanggal 30 September 2025 dan Pemberitahuan Kesimpulan No. 07-TB/CQTTBCD tanggal 15 Oktober 2025.

- Dalam proses penilaian dokumen dan persetujuan estimasi anggaran di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan transformasi digital, Kementerian Sains dan Teknologi serta Kementerian Keuangan secara proaktif dan cepat melakukan pertukaran dan pembinaan antar kementerian, lembaga, dan daerah guna menghilangkan hambatan dan menghindari kebingungan dalam pelaksanaannya.

- Kementerian, cabang dan daerah:

+ Bertanggung jawab untuk mengatur dan melaksanakan tugas dan proyek yang diberikan secara efektif, memastikan kepatuhan terhadap pedoman lembaga manajemen industri, menghindari duplikasi dan pemborosan.

+ Menetapkan titik fokus untuk mensintesis dan memandu rencana dan perkiraan (termasuk investasi dan pengeluaran rutin) untuk memastikan konsistensi dan sinkronisasi (di Kementerian dan lembaga pusat: Departemen/Divisi/Departemen Perencanaan dan Keuangan, di daerah: Departemen Keuangan/Departemen Sains dan Teknologi).

+ Secara efektif mengatur dan melaksanakan tugas dan proyek yang diberikan sesuai dengan arahan dalam Pemberitahuan Kesimpulan No. 07-TB/CQTTBCD tanggal 15 Oktober 2025; memastikan kepatuhan terhadap instruksi badan manajemen industri, menghindari duplikasi dan pemborosan.

c) Tanggung jawab

Kementerian Sains dan Teknologi serta Kementerian Keuangan, sesuai dengan fungsi dan tugasnya, memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah terkait untuk segera menerapkan solusi di atas; melaporkan hasil pelaksanaannya kepada Komite Pengarah Tetap pada bulan Desember 2025.

4. Mekanisme pemesanan dan kemitraan publik-swasta; mendorong pengembangan pasar ilmu pengetahuan dan teknologi terkait dengan segera diundangkannya sistem standar dan peraturan teknis nasional.

a ) Keberadaan dan keterbatasannya

Undang-undang tentang kekayaan intelektual dan lembaga perkreditan belum memiliki pengaturan yang jelas mengenai: (i) Kepemilikan, pemanfaatan, dan pengalihan Kekayaan Intelektual (HKI) yang timbul dari proyek penelitian dan pengembangan dengan modal negara yang dipadukan dengan modal swasta; (ii) ketiadaan mekanisme penjaminan dan ketidakmampuan untuk menggunakan Kekayaan Intelektual (HKI) sebagai agunan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Mekanisme keuangan untuk tugas-tugas sains dan teknologi masih kaku, manajemen didasarkan pada input bukan output, dan prosedur pembayaran rumit.

- Dana Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Negara beroperasi berdasarkan model investasi publik, bukan model dana modal ventura, sehingga mengurangi fleksibilitas dan toleransi risiko.

-Proses persetujuan, peninjauan dan penyelesaian untuk tugas-tugas ilmiah dan teknologi masih rumit, panjang dan tidak menarik bagi perusahaan swasta.

- Ketakutan terhadap risiko di lembaga negara menyebabkan kecenderungan memilih solusi yang aman dan tidak inovatif.

Mekanisme dan kebijakan untuk mendorong transfer teknologi, mengembangkan pasar sains dan teknologi, serta inovasi dan transformasi digital telah ditetapkan. Perlu waktu bagi kebijakan untuk terus disempurnakan dan diimplementasikan dalam praktik.

Hubungan antara penawaran dan permintaan teknologi tidak efektif. Sebagian besar bisnis kekurangan informasi teknologi dan terbatas dalam akuisisi dan transfer teknologi, baik kapasitas maupun pendanaan.

- Organisasi perantara pasar sains dan teknologi belum efektif dalam mempromosikan fungsi penghubung antara penawaran dan permintaan, konsultasi transfer teknologi, dan belum profesional dalam memberikan layanan; belum memiliki tim konsultan dan broker yang profesional; belum ada organisasi perantara yang mampu memimpin jaringan organisasi perantara; bursa teknologi belum menunjukkan peran utamanya dalam sistem organisasi perantara.

- Lantai perdagangan sains dan teknologi tidak memiliki koneksi informasi dan data; bisnis masih kesulitan mengakses informasi tentang teknologi untuk dapat memilih teknologi yang sesuai.

- Kapasitas inovasi dan sumber daya keuangan perusahaan masih lemah, rasio belanja penelitian dan pengembangan (R&D) masih rendah, dan kurangnya sumber daya manusia teknis.

b) Solusi

* Mekanisme keuangan untuk mengembangkan pasar sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital

- Melaksanakan Program Teknologi Strategis; menetapkan teknologi-teknologi strategis sebagai teknologi inti, sebagai dasar bagi Kementerian Sains dan Teknologi, kementerian, lembaga, dan daerah untuk menyusun teknologi inti.

- Mengatur kemitraan publik-swasta melalui mekanisme baru, menerapkan pendanaan bersama untuk riset dengan perusahaan pada tingkat yang sesuai. Mengorientasikan anggaran riset untuk perusahaan dalam total anggaran sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital, sehingga menciptakan kondisi yang mendukung pembentukan mekanisme pendanaan bersama.

- Meninjau peraturan perundang-undangan di bidang kekayaan intelektual dan lembaga kredit untuk menangani permasalahan terkait kepemilikan dan hipotek kekayaan intelektual (KI) saat melaksanakan kegiatan kemitraan publik-swasta di bidang infrastruktur digital, pusat penelitian dan pengembangan, serta inkubasi teknologi.

- Implementasi percontohan mekanisme Pemesanan Pra-Komersial (PCP): Pilih 3 sektor prioritas (misalnya perawatan kesehatan, pendidikan, kota pintar) untuk menerapkan PCP, yang memungkinkan lembaga negara memesan layanan R&D untuk mencari solusi teknologi perintis, menciptakan insentif bagi bisnis inovatif.

- Mengubah mekanisme pengelolaan Dana saat ini menjadi model Dana Modal Ventura, yang memungkinkan manajer dana profesional memiliki otonomi lebih besar dalam mengevaluasi, berinvestasi, dan menerima risiko (meneliti opsi operasi sesuai dengan model bisnis).

- Kajian dan penelitian untuk memprioritaskan penyaluran sumber modal bagi ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital bagi proyek dengan komitmen kemitraan publik-swasta, dengan proporsi modal pendamping dari sektor swasta minimal mencapai 70% dari total modal investasi.

Solusi terpenting untuk mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital di negara ini adalah menciptakan dan memperluas pasar melalui peningkatan anggaran belanja, memprioritaskan penggunaan produk Vietnam, dan mendukung partisipasi pelaku usaha. Negara akan mengalokasikan anggaran yang lebih besar untuk membeli teknologi baru, menugaskan pelaku usaha kunci untuk melaksanakan proyek-proyek besar, dan sekaligus memberikan voucher kepada usaha kecil dan menengah (UKM) untuk mendorong penggunaan produk dan layanan transformasi digital.

- Meninjau dan menyebarluaskan sepenuhnya dokumen-dokumen yang menjadi pedoman pelaksanaan undang-undang yang diterbitkan.

Meningkatkan efektivitas koneksi tiga arah, mendorong penawaran dan permintaan teknologi: Membangun mekanisme pemesanan litbang dari pelaku usaha; Mendorong model pendanaan bersama penelitian dan penerapan antara lembaga, sekolah, dan pelaku usaha. Mengembangkan jaringan koneksi penawaran dan permintaan teknologi nasional.

- Terus berinvestasi, meningkatkan, dan memiliki kebijakan untuk mendukung dan mendorong pengembangan organisasi perantara dan pertukaran ilmu pengetahuan dan teknologi yang beroperasi secara efektif dan transparan.

- Mengelola dan menghubungkan data platform teknologi di tingkat pusat dan daerah

- Negara terus berinvestasi dan memimpin bidang teknologi utama dan strategis; mempromosikan kegiatan Dana Sains dan Teknologi; dan mendukung bisnis untuk mempromosikan inovasi.

- Solusi khusus untuk pertukaran teknologi: (i) Berinvestasi dalam membangun bursa teknologi nasional; berinvestasi dalam peningkatan dan peningkatan kapasitas bursa lokal; (ii) Mengatur dan membangun mekanisme untuk menghubungkan dan mengkomunikasikan informasi dan data teknologi tentang bursa teknologi dari tingkat pusat ke tingkat daerah; (iii) Membangun dan menyebarluaskan standar untuk bursa teknologi; membangun dan menyebarluaskan daftar layanan karir publik dan membangun norma-norma teknis dan ekonomi untuk layanan karir publik dengan menggunakan anggaran negara sesuai dengan fungsi bursa teknologi.

* Tentang standar teknis untuk sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital

- Dengan tujuan meningkatkan daya saing dan melindungi pasar domestik, perlu fokus pada standar di bidang-bidang berikut: (1) Kota pintar; (2) Teknologi strategis; (3) Kecerdasan buatan; (4) Teknologi blockchain; (5) Platform data, Data terbuka; (6) Keamanan informasi, keamanan jaringan.

Kementerian dan lembaga: Sains dan Teknologi, Konstruksi, Keamanan Publik, sesuai dengan fungsi dan tugasnya, memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga: (1) Meneliti dan menyebarluaskan Daftar Standar dan Regulasi Teknis untuk 6 bidang di atas. Ditargetkan selesai pada November 2025; (2) Membangun laboratorium modern dan laboratorium pengukuran dengan kapasitas memadai dan telah mendapat izin dari organisasi penerbit standar internasional untuk mengevaluasi dan memberikan sertifikasi, serta menerima sertifikat pengukuran dari laboratorium internasional yang berkualifikasi.

Berdasarkan daftar standar dan peraturan teknis yang telah diterbitkan, organisasi harus mempublikasikan dan mengomunikasikan secara luas kepada lembaga, organisasi, dan individu serta memberikan panduan implementasi. Pada saat yang sama, mengevaluasi dan menilai produk dan solusi sesuai dengan kebutuhan lembaga, organisasi, dan individu yang diusulkan.

Membangun laboratorium dan fasilitas pengujian modern yang mumpuni dan terakreditasi dengan standar internasional. Menerapkan perjanjian pengakuan bersama (MRA) dan menerapkan mekanisme untuk menerima hasil penilaian kesesuaian dari organisasi penilaian kesesuaian asing yang memenuhi persyaratan sesuai peraturan dan praktik internasional.

- Berdasarkan daftar standar dan peraturan teknis yang diterbitkan, organisasi harus mempublikasikan dan mengkomunikasikan secara luas kepada lembaga, organisasi, dan individu serta memberikan panduan tentang penerapan dan pelaksanaan kegiatan penilaian kesesuaian untuk produk dan penilaian solusi sesuai dengan kebutuhan yang diusulkan oleh lembaga, organisasi, dan individu.

c) Tanggung jawab

Kementerian Sains dan Teknologi serta Kementerian Keuangan, sesuai dengan fungsi dan tugasnya, memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah terkait untuk segera menerapkan solusi di atas; melaporkan hasil pelaksanaannya kepada Komite Pengarah Tetap pada bulan Desember 2025.

5. Tentang pengembangan teknologi strategis

a) Keberadaan dan keterbatasan

- Meskipun Katalog Teknologi Strategis telah diidentifikasi, hingga saat ini implementasinya belum menerima panduan khusus dari otoritas yang berwenang.

- Kurangnya sumber daya manusia yang berkualitas;

- Keterkaitan antara lembaga, sekolah, dan dunia usaha masih lemah, sehingga mengakibatkan sulitnya mengomersialkan hasil riset.

- Kurangnya modal investasi untuk tahap awal dan dana dukungan komersialisasi.

b) Solusi

- Menyusun Program Standar Implementasi dan Evaluasi; melakukan investasi pada laboratorium kunci nasional mulai tahun 2026. Anggaran untuk teknologi strategis perlu diprioritaskan dan disusun secara tepat dalam total belanja iptek, dengan mekanisme penganggaran untuk pembelian produk teknologi strategis (batch pertama) atau penerbitan voucher untuk dimanfaatkan oleh dunia usaha.

Pilih perusahaan-perusahaan besar sebagai target pemesanan penerapan teknologi strategis. Perusahaan-perusahaan tersebut akan bertindak sebagai kontraktor umum, menerima pesanan secara langsung, dan secara proaktif mengoordinasikan serta mengirimkan pesanan kembali ke lembaga penelitian dan universitas untuk melakukan penelitian, mengembangkan, dan menguasai teknologi strategis.

- Menyebarkan standar nasional secara tepat waktu untuk secara langsung melayani kegiatan penelitian dan pengembangan teknologi strategis dan inti, memastikan konsistensi dan keseragaman serta menciptakan landasan hukum-teknis untuk proses implementasi.

Perlu didefinisikan secara jelas tujuan pengembangan teknologi strategis, yaitu: Otonomi teknologi, melayani lokalisasi, meningkatkan daya saing dan menciptakan landasan bagi pengembangan masa depan.

Perlu dibangun model 3 pilar: Negara sebagai pencipta, Perusahaan sebagai pusat, dan Sekolah sebagai tempat berkreasi.

Setiap teknologi strategis memerlukan program implementasi spesifik, di mana program komponen (untuk setiap produk teknologi strategis spesifik) dapat diidentifikasi, perusahaan utama dan lembaga penelitian serta universitas yang berpartisipasi dapat dipilih;

Tentukan tingkat lokalisasi yang diizinkan untuk setiap produk teknologi strategis. Hal ini dapat memungkinkan pembelian komponen dan peralatan yang tersedia dari berbagai pemasok.

Perlu memperluas dan menarik jaringan ahli dan ilmuwan untuk berpartisipasi dalam pengembangan teknologi strategis.

Contoh implementasi:

Untuk teknologi yang belum siap digunakan oleh dunia usaha (misalnya, teknologi yang potensinya terbatas bagi dunia usaha) atau yang tidak memiliki pasar tetapi Negara saat ini membutuhkannya (misalnya, teknologi yang terkait dengan keamanan dan pertahanan): Negara dapat berinvestasi dalam arah "promosi" melalui pendanaan untuk sekolah dan dunia usaha hingga 80%, sekolah dan terutama dunia usaha dapat menyamai 20%.

Untuk teknologi yang telah dan sedang membentuk pasar: Perusahaan berinvestasi dalam arah menciptakan "daya tarik" minimal 50%, Negara berbagi risiko dengan perusahaan dalam kegiatan R&D, melalui pendanaan untuk sekolah guna meneliti topik yang diusulkan oleh perusahaan.

Mengembangkan data tentang jaringan ahli dan intelektual Vietnam di setiap bidang dan memobilisasi mereka untuk berpartisipasi dalam proyek, program, dan tugas untuk mengembangkan industri teknologi strategis.

Metode penyusunan topik:

Metode 1 (Atas-Bawah) - Negara membangun proyek dan memerintahkan organisasi pelaksana. Proyek berasal dari sumber-sumber berikut:

+ Untuk Kelompok Teknologi 1: Negara mengeluarkan persyaratan terperinci untuk teknologi strategis yang perlu dikuasai dan dilokalkan. Dewan yang mengeluarkan persyaratan tersebut terdiri dari perwakilan perusahaan dan ilmuwan dalam dan luar negeri, berdasarkan situasi perkembangan teknologi di dunia (dapat didasarkan pada prototipe asing yang tersedia) untuk mengeluarkan persyaratan: persyaratan spesifik, peta jalan yang jelas, produk yang dihasilkan harus mematuhi standar/peraturan internasional (atau jika tidak ada standar/peraturan, harus disertai dengan tugas mengembangkan standar/peraturan untuk produk tersebut). Kemudian, Negara meminta seleksi dengan komitmen sumber daya yang memadai untuk menyelesaikan tugas tersebut. Misalnya: teknologi satelit, teknologi pesawat udara nirawak (UAV) dwiguna, teknologi kuantum...

+ Untuk Kelompok Teknologi 2: Untuk setiap teknologi strategis, identifikasi satu atau sekelompok perusahaan inti, yaitu perusahaan yang secara aktif mengembangkan produk terkait. Perusahaan-perusahaan ini akan mendukung pengembangan topik-topik pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang diperlukan untuk menguasai dan melokalisasi setiap bagian dengan kriteria, peta jalan, dan tujuan yang jelas. Negara dan perusahaan berinvestasi bersama dalam bentuk kemitraan publik-swasta. Pendanaan negara terutama diinvestasikan di sektor pendidikan untuk melakukan penelitian bersama perusahaan, serta mendukung perusahaan dalam inovasi teknologi. Misalnya: teknologi yang berkaitan dengan kendaraan listrik, kereta api berkecepatan tinggi, dll.

Metode 2 (Bottom-Up) - Pengajuan proposal (metode tradisional): Negara mengundang badan usaha dan sekolah untuk mengusulkan proyek/topik penelitian pengembangan teknologi strategis (dengan prioritas khusus diberikan kepada proposal yang melibatkan kerja sama antara badan usaha dan sekolah dengan orientasi luaran yang jelas). Negara (Kementerian Sains dan Teknologi) mengatur seleksi dan pendanaan.

- Metode 3 (Inovasi Terbuka): Ciptakan jaringan dan bagikan serta koordinasikan partisipasi anggota secara terbuka: Baru-baru ini, Kementerian Keuangan telah mengarahkan Pusat Inovasi Nasional untuk memulai dan mensponsori pembentukan Jaringan Inovasi Vietnam, yang dikembangkan di 22 negara dan wilayah dengan lebih dari 2.000 anggota yang merupakan pakar, ilmuwan, intelektual, dan pengusaha Vietnam di luar negeri, dengan pengalaman luas bekerja di perusahaan teknologi besar, lembaga penelitian, dan universitas di seluruh dunia. Secara khusus, ada Jaringan khusus untuk mengembangkan bidang teknologi strategis yang telah dibentuk seperti Jaringan pada semikonduktor, kecerdasan buatan, kuantum, keamanan siber, dan penerbangan, ruang angkasa, dan kendaraan udara tak berawak (UAV). Memperluas model dan mengembangkan Jaringan Inovasi Vietnam diperlukan. Kementerian, lembaga, dan daerah diminta untuk berkoordinasi dengan Pusat Inovasi Nasional dan Kementerian Keuangan untuk melaksanakan proyek kerja sama penelitian bersama, berbagi pengetahuan dan sumber daya, dan fokus pada penyelesaian masalah utama sektor teknologi strategis.

c) Tanggung jawab

Kementerian Sains dan Teknologi serta Kementerian Keuangan, sesuai dengan fungsi dan tugasnya, memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah terkait untuk segera menerapkan solusi di atas; melaporkan hasil pelaksanaannya kepada Komite Pengarah Tetap pada bulan Desember 2025.

6. Tentang Portal Inovasi dan Pertukaran Sains dan Teknologi

a) Keberadaan dan keterbatasan

Portal Inovasi dan Platform Inovasi Sains dan Teknologi belum sepenuhnya rampung sebagaimana disyaratkan oleh Komite Pengarah dalam Pemberitahuan No. 12, 15, dan 27 Kelompok Kerja Komite Pengarah. Secara spesifik, terdapat beberapa kendala: (1) Kerangka hukum dan mekanisme operasional belum rampung; (2) Belum adanya model keuangan dan kemitraan publik-swasta yang jelas; (3) Koneksi dan komunikasi data belum sinkron; (4) Koordinasi, pemantauan, dan pelaporan hasil masih tersebar.

Vai trò và yêu cầu của Cổng còn chưa đáp ứng được là nơi tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cá nhân có tư duy đổi mới, sáng tạo đều có thể đăng ký sáng kiến khoa học và công nghệ; bảo đảm quy trình tiếp nhận, xem xét, lựa chọn, công bố và thương mại hóa sáng kiến được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; đồng thời bảo vệ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả của tổ chức cá nhân trong suốt quá trình xét duyệt, công bố và triển khai thương mại hóa sản phẩm, giải pháp. Cổng phục vụ 3 nhóm đối tượng chính chính: (1) Nhà khoa học, cá nhân, tổ chức có sáng kiến, giải pháp công nghệ cần hỗ trợ, công bố, kết nối, thương mại hóa; (2) Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp có nhu cầu ứng dụng giải pháp công nghệ, đổi mới sáng tạo để nâng cao hiệu quả hoạt động; (3) Các quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ đổi mới sáng tạo có nhu cầu tìm kiếm sáng kiến tiềm năng để đồng hành tài trợ, đầu tư.

b) Giải pháp

* Hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý

- Khẩn trương ban hành Hướng dẫn quy định rõ: (1) Quy trình hỗ trợ đăng ký, bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sáng kiến; (2) Cơ chế chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin; (3) Phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia.

- Cụ thể hóa quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ sau khi được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định về cơ chế xã hội hóa, hợp tác công-tư trong vận hành Sàn giao dịch khoa học và công nghệ.

* Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp dữ liệu

Hoàn thiện chuẩn API, metadata, giao thức bảo mật dùng chung giữa các hệ thống liên kết với Cổng.

- Triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) và phân tích dữ liệu lớn để tự động hóa quy trình gợi ý, kết nối, đánh giá khả năng thương mại hóa sáng kiến.

- Thiết lập dashboard giám sát thời gian thực trên Hệ thống giám sát.

* Tăng cường điều phối, theo dõi và báo cáo

- Rà soát lại cơ chế phối hợp nội bộ Bộ Khoa học và Công nghệ, phân công đầu mối rõ ràng cho từng nhóm nhiệm vụ.

- Thiết lập biểu mẫu báo cáo định kỳ (hàng tháng/quý) về kết quả vận hành Cổng và Sàn (gửi Ban Chỉ đạo và cập nhật lên Hệ thống giám sát).

- Tổ chức đánh giá độc lập (3-6 tháng/lần) về hiệu quả hoạt động, mức độ kết nối, phản hồi của người dùng.

* Tăng cường truyền thông và gắn kết các chủ thể

- Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá về Cổng sáng kiến và Sàn giao dịch KH&CN trên các nền tảng số, mạng xã hội.

- Ký kết hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng nguồn cung sáng kiến và cầu công nghệ.

- Tổ chức diễn đàn/hội chợ định kỳ về đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ, qua đó thúc đẩy hợp tác và thương mại hóa sản phẩm.

* Tìm kiếm và hỗ trợ ngay một số sáng kiến có giá trị trên hệ thống, đặc biệt các sáng kiến đến từ người dân và doanh nghiệp: tạo cảm hứng, và lan tỏa chính sách.

c) Trách nhiệm

Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.

7. Về m ột số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan

a) Bộ Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, khẩn trương xây dựng phương án đề xuất phân bổ nguồn kinh phí còn lại của năm 2025 bố trí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm tập trung cho các nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, chiến lược. Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 10/2025 .

- Tập trung hoàn thiện các dự án Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ) để trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV. Đồng thời, chủ động xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn theo nguyên tắc mỗi luật chỉ ban hành một nghị định quy định chi tiết.

Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, quá trình xây dựng nghiên cứu bảo đảm các quy định có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý đồng bộ để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nhất là việc triển khai hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo.

- Chủ động nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất phương án, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Hoàn thành trước ngày 30/10/2025.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, giải quyết vấn đề cơ chế quản lý nhân sự và tài chính, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ. Hoàn thành trong tháng 11/2025 .

b) Bộ Tài chính

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, phân bổ kinh phí và theo dõi, tổng hợp tình hình giải ngân cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

- Khẩn trương chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) rà soát, hoàn chỉnh Dự án Đầu tư Khu lưu trú cho chuyên gia tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thực hiện khởi công dự án trong Quý IV/2025 (Thông báo số 30-TB/TGV, ngày 30/6/2025 và Thông báo số 42-TB/TGV, ngày 22/8/2025).

c) Bộ Tư pháp

- Chủ trì, rà soát, tổng hợp tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (luật, nghị định, thông tư), làm rõ tiến độ, trách nhiệm của từng bộ, ngành. Định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Nhiệm vụ thường xuyên.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo yêu cầu tại khoản 8, Mục III Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025. Quá trình triển khai phải bảo đảm khoa học, bài bản, tiếp cận từ thực tiễn và dựa trên mức độ sẵn có của dữ liệu, sự liên thông, đồng bộ về hạ tầng giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị để xem xét, đề xuất cắt giảm bảo đảm hiệu quả, thực chất, theo đúng tiến độ được giao. Phát huy vai trò điều phối, đôn đốc các bộ, ngành; chủ động đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo đối với những vấn đề khó, phức tạp cần xử lý dứt điểm, kịp thời.

8 . Về t ổ chức thực hiện

a) Thành lập Tổ Công tác liên ngành do đồng chí Nguyễn Huy Dũng, Ủy viên chuyên trách Ban Chỉ đạo làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các Bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan. Thành phần cụ thể do Tổ trưởng Tổ Công tác đề xuất và phân công thực hiện. Tổ Công tác có nhiệm vụ:

(i) Làm việc với một số Bộ, địa phương, doanh nghiệp để xác định cụ thể vấn đề vướng mắc (do cơ chế hay do tổ chức thực hiện) liên quan đến việc đăng ký, giải ngân vốn ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thiết lập và vận hành tổng đài hỗ trợ, hoạt động liên tục để tiếp nhận, giải đáp, hướng dẫn kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ quan, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến nội dung này.

(ii) Chủ trì đôn đốc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan đăng ký, phân bổ và giải ngân kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên ứng dụng VNeID và các hệ thống thông tin khác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan dễ dàng tra cứu, tiếp cận.

(iii) Kịp thời tổng hợp và yêu cầu các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến đăng ký, phân bổ, giải ngân kinh phí; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.

Tổ Công tác khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, bảo đảm các nhiệm vụ trên được triển khai từ ngày 25/10/2025 .

b) Các Bộ, cơ quan: Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để thực hiện có chất lượng nhiệm vụ về rà soát, đánh giá lại toàn bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã để đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hoá thực chất, hiệu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ngày 15/11/2025 (khoản 8 Mục III Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025).

c ) Các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động theo yêu cầu tại khoản 3 Mục IV Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025 và những nhiệm vụ tại Thông báo này.

------------

[1] Sở hữu công nghiệp.

Phạm Văn Cường

Nguồn: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-ton-tai-han-che-diem-nghen-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post916680.html