Rancangan Undang-Undang Pers (perubahan) dibangun atas semangat penciptaan untuk pengembangan pers.

Pada sore hari tanggal 8 Oktober, di Gedung Majelis Nasional, Hanoi, Komite Tetap Majelis Nasional meninjau dan memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang Pers (diamandemen).

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man memimpin rapat. Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh memimpin rapat. Wakil Presiden Vo Thi Anh Xuan juga hadir.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man memimpin rapat tersebut.

Yang mewakili badan perancang adalah anggota Komite Sentral Partai, Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung; anggota pengganti Komite Sentral Partai, Wakil Menteri Tetap Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Le Hai Binh.

Wakil Presiden Vo Thi Anh Xuan (kedua dari kanan), Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung, Wakil Menteri Tetap Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Le Hai Binh pada pertemuan tersebut.

Dalam memaparkan materi pokok rancangan Undang-Undang tersebut, Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung menyampaikan, jika dibandingkan dengan Undang-Undang Pers yang berlaku saat ini yang terdiri dari 6 bab dan 61 pasal, maka rancangan Undang-Undang Pers hasil perubahan ini direncanakan akan berjumlah 4 bab dan 50 pasal (berkurang 2 bab dan 11 pasal), meliputi: Mempertahankan isi 9 pasal, mengubah isi 38 pasal, menambah 3 pasal baru, dan menghapus 6 pasal.

Susunan Rancangan Undang-Undang tersebut adalah sebagai berikut: Bab I: Ketentuan Umum (13 pasal); Bab II: Organisasi Pers (3 bagian, 16 pasal); Bab III: Kegiatan Pers (5 bagian, 20 pasal); Bab IV: Ketentuan Pelaksanaan (1 pasal).

Rancangan Undang-Undang Pers (perubahan) tersebut mengikuti secara ketat empat kelompok kebijakan yang telah disetujui Pemerintah dalam Resolusi No. 148/NQ-CP tanggal 22 September 2024 dan isu-isu baru yang timbul dalam praktik sesuai dengan kebijakan Partai dan Negara tentang restrukturisasi dan perampingan aparatur, termasuk restrukturisasi dan perampingan lembaga pers; tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada pemerintah daerah ketika menerapkan model pemerintahan daerah 2 tingkat.

Menteri juga menyampaikan, 4 kelompok kebijakan tersebut meliputi: Kebijakan 1: Penguatan tata kelola pers (7 isu); Kebijakan 2: Peningkatan kualitas jurnalis dan pimpinan lembaga pers (5 isu); Kebijakan 3: Pengembangan ekonomi pers (4 isu); Kebijakan 4: Pengaturan kegiatan lembaga pers di dunia maya.

Menteri Nguyen Van Hung memaparkan isi dasar rancangan Undang-Undang tersebut.

Menteri Nguyen Van Hung juga menegaskan, rancangan Undang-Undang tersebut disusun dengan semangat untuk terus menjamin kemerdekaan pers dan kemerdekaan berpendapat di pers bagi warga negara, sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Dasar dan peraturan perundang-undangan.

Terkait dengan tambahan konten baru tersebut, Menteri Nguyen Van Hung menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) mengatur mengenai kasus pencabutan izin, kewenangan mencabut izin, dan penugasan Pemerintah untuk menentukan rinciannya; lembaga pers wajib menghentikan kegiatannya apabila izinnya dicabut (Pasal 20).

Menurut Menteri, alasan dan dasar usulan penambahan tersebut adalah, pertama, pengaturan mengenai pengelolaan izin usaha pers belum lengkap (masih kurangnya pengaturan mengenai kasus pencabutan izin usaha pers dan penghentian operasional lembaga pers apabila izin dicabut). Kedua, Pasal 59 Undang-Undang Pers 2016 mengatur bentuk pencabutan izin, tetapi belum ada pengaturan khusus mengenai kasus pencabutan jika terjadi pelanggaran.

Ketiga, ketentuan undang-undang tentang penanganan pelanggaran administratif tidak mencakup bentuk pencabutan izin, sehingga tidak ada sanksi yang lebih memberikan efek jera dan mencegah pelanggaran secara menyeluruh. Keempat, RUU ini mengatur kasus pencabutan izin usaha pers dan penghentian operasional pers apabila izin dicabut, yang merupakan implementasi konkret dari Kebijakan 1 Rancangan Undang-Undang.

Ikhtisar pertemuan.

RUU ini juga menambahkan pengaturan mengenai kegiatan pers di dunia maya (Pasal 30), dan tanggung jawab kantor pers dalam membuka kanal konten di dunia maya (Pasal 31).

Rancangan Undang-Undang Pers (perubahan) mengatur tentang asas-asas pengelolaan pers di dunia maya, tanggung jawab lembaga pers dalam membuka kanal konten di dunia maya, tanggung jawab lembaga penyelenggara platform pers digital nasional; menugaskan Pemerintah untuk menetapkan pengintegrasian kegiatan layanan daring di bidang pers dan penyelenggaraan koneksi daring dengan sistem penyimpanan data lembaga penyelenggara pers negara untuk melayani pengukuran dan pengendalian perkembangan informasi di dunia maya sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Terkait isu-isu baru dalam rancangan Undang-Undang ini, Menteri Nguyen Van Hung menyatakan bahwa terdapat isu-isu yang ditugaskan oleh rancangan Undang-Undang ini kepada Pemerintah, kementerian, lembaga, dan daerah untuk diatur guna memastikan fleksibilitas, kesesuaian dengan kenyataan, dan semangat desentralisasi. Oleh karena itu, 10 prosedur administratif tambahan untuk lembaga pers, lembaga, organisasi, dan perusahaan daerah diharapkan akan didesentralisasikan kepada Komite Rakyat provinsi.

Diharapkan dalam proses penyusunan Peraturan Perundang-undangan dan Surat Edaran ini, akan dipangkas 20 prosedur administratif dari 68 prosedur menjadi 48 prosedur administratif dengan cara menyederhanakan, mengurangi persyaratan, mengurangi waktu pemrosesan, dan mengurangi biaya pemenuhan prosedur administratif.

RUU ini juga menambahkan ketentuan tentang kedudukan pers: "Pers di Republik Sosialis Vietnam adalah pers revolusioner..." untuk menegaskan hakikat pers yang historis dan revolusioner, serta mewujudkan pers yang profesional, manusiawi, dan modern sebagaimana yang diusulkan oleh Kongres Partai ke-13.

Bersamaan dengan itu, dijabarkan pula asas-asas tentang model operasional, ekonomi pers, dan perluasan ruang operasi pers untuk mengembangkan pers dalam rangka penataan dan penyederhanaan aparatur organisasi sistem politik, serta pemenuhan kebutuhan informasi dan propaganda di era baru.

Terkait pengaturan mengenai pengelolaan pers secara ketat, guna menjamin efisiensi, efektivitas, dan keefisienan dalam pengelolaannya, Rancangan Undang-Undang yang diharapkan diundangkan ini akan memuat 7 hal, antara lain perluasan ruang gerak pers di dunia maya untuk mengarahkan dan mengarahkan informasi; pembentukan lembaga-lembaga kunci yang besar dan kuat; promosi sumber daya sosial bagi pengembangan pers; mengatasi kekurangan dan hambatan Undang-Undang Pers Tahun 2016 yang tertuang dalam 04 kebijakan yang diusulkan dalam Undang-Undang tersebut; desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada pemerintah daerah, penciptaan kondisi yang kondusif bagi lembaga dan organisasi untuk melaksanakan undang-undang; peningkatan efektivitas, efisiensi, dan keefisienan pengelolaan pers oleh negara; penguatan tata kelola majalah dan kegiatan wartawan, pembatasan situasi pelecehan pers terhadap pelaku usaha; peningkatan kualitas tim pers.

“Rancangan Undang-Undang Pers (yang diamandemen) dibangun atas semangat membangun fondasi bagi pengembangan pers,” tegas Menteri Nguyen Van Hung.

Diharapkan Rancangan Undang-Undang Pers (perubahan) akan dibahas dan disetujui oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang ke-10 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-duoc-xay-dung-tren-tinh-than-kien-tao-de-bao-chi-phat-trien-20251008190146292.htm