Sulit untuk mengevaluasi penghematan dan anti-pemborosan di sektor swasta.
Pada Sidang Kesepuluh, Undang-Undang tentang Praktik Hemat dan Pemberantasan Pemborosan yang berlaku saat ini telah diubah, ditambah, dan ditransformasikan secara komprehensif menjadi Undang-Undang tentang Praktik Hemat dan Pemberantasan Pemborosan. Nama baru ini tidak hanya mencerminkan cakupan amandemen dan tambahannya, tetapi yang lebih penting, dengan jelas menunjukkan bahwa semangat hemat dan pemberantasan pemborosan merupakan tugas yang berkelanjutan, tidak hanya terbatas pada ruang lingkup "praktik" tetapi harus menjadi sebuah institusi fundamental.
Dalam diskusi di Grup, banyak Anggota Dewan Perwakilan Rakyat mengusulkan agar ruang lingkup rancangan Undang-Undang ini lebih tepat. Rancangan Undang-Undang ini, yang mengatur "kegiatan produksi, bisnis, dan konsumsi organisasi, rumah tangga, dan individu", dan subjek penerapannya adalah "perusahaan, organisasi, rumah tangga, dan individu lain yang terkait dengan kegiatan hemat dan anti-sampah", sangat luas dan sulit untuk diterapkan.
Wakil Majelis Nasional Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) mengatakan bahwa cakupan regulasi yang diperluas ke organisasi, rumah tangga, dan individu berada di luar kapasitas manajemen dan kontrol langsung Negara, yang berpotensi tumpang tindih dan menduplikasi regulasi undang-undang khusus (seperti Undang-Undang tentang Perusahaan, Undang-Undang tentang Perlindungan Hak Konsumen, Undang-Undang tentang Penggunaan Energi yang Ekonomis dan Efisien, Undang-Undang tentang Perlindungan Lingkungan, dll.).
"Mengawasi penerapan prinsip hemat dan pemberantasan pemborosan dalam kegiatan-kegiatan ini dapat dengan mudah mengarah pada intervensi yang mendalam terhadap kebebasan pribadi, hak milik, dan otonomi bisnis yang dilindungi oleh Konstitusi. Juga sangat sulit untuk mengukur "pemborosan" dalam lingkup konsumsi individu dalam masyarakat dan menentukan kewajiban hukum untuk menanganinya," ujar delegasi tersebut.
Senada dengan itu, anggota Majelis Nasional Tran Chi Cuong ( Da Nang ) mengatakan bahwa fakta bahwa sebuah rumah tangga membiarkan sebidang tanah tak terpakai selama bertahun-tahun dan tidak mengalihkannya kepada orang lain merupakan pemborosan sumber daya lahan negara. Namun, akankah mempublikasikan rumah tangga tersebut menyelesaikan masalah, sementara hal itu tampaknya sangat mengganggu hak milik individu?
Oleh karena itu, panitia perancang perlu mempelajari, meninjau, dan mendefinisikan ulang batasan wajar ruang lingkup regulasi agar lebih berfokus pada regulasi sektor publik, tempat sumber daya publik digunakan dan dikelola. Bagi sektor swasta, rumah tangga, dan individu, regulasi sebaiknya hanya sebatas dorongan, propaganda, dan mobilisasi untuk menerapkan praktik hemat dan memerangi pemborosan, menghindari penetapan kewajiban hukum atau sanksi administratif yang sulit ditegakkan.
Delegasi Tran Chi Cuong juga menekankan bahwa jika lembaga negara bekerja dengan baik dalam penyelamatan dan pemberantasan sampah, kader dan kader partai yang bekerja dengan baik dalam mengelola sampah akan memberikan contoh terbaik bagi masyarakat untuk diteladani dan ditiru. Lembaga pengelola sampah tidak dapat memaksa masyarakat untuk mematuhi ketentuan Undang-Undang tentang Penyelamatan dan Pemberantasan Sampah seperti halnya kader dan pegawai negeri sipil karena Konstitusi menyatakan bahwa masyarakat dapat melakukan apa pun yang tidak dilarang oleh hukum.
Pemanfaatan sumber daya yang efisien - inti dari anti-limbah
Menunjuk pada fakta bahwa pemborosan sumber daya merupakan salah satu pemborosan yang menimbulkan banyak konsekuensi, terutama sumber daya intelektual dalam organisasi sains dan teknologi , universitas, dan fasilitas penelitian, Wakil Majelis Nasional Vuong Quoc Thang (Da Nang) mengatakan bahwa jika kita tidak menggunakannya secara efektif dan cerdas, hal itu dapat dengan mudah mengarah pada situasi "pemborosan ganda".
“Jika kita melakukan penelitian ilmiah yang tidak sesuai topik dan hasilnya tidak dimanfaatkan, akan terjadi pemborosan sumber daya finansial, waktu fisik, dan sumber daya manusia.” Delegasi tersebut menyarankan agar konten ini dipelajari untuk diatur dalam ruang lingkup regulasi.
Selain pemborosan sumber daya intelektual, delegasi Vuong Quoc Thang juga prihatin dengan pemborosan data dan sumber daya digital. Di era digital, dengan pesatnya perkembangan kecerdasan buatan (AI) saat ini, kita akan kehilangan peluang pengembangan jika data dan sumber daya digital tidak dimanfaatkan atau dimanfaatkan dengan baik.
Para delegasi merefleksikan bahwa banyak lembaga negara mengumpulkan dan menyimpan data dalam jumlah besar, tetapi tidak memiliki mekanisme untuk berbagi informasi, menghubungkan, dan memanfaatkan data untuk mendukung pengambilan kebijakan, mengoptimalkan manajemen, dan menciptakan layanan baru bagi masyarakat. Hal ini merupakan pemborosan sumber daya digital yang sangat besar.
Oleh karena itu, berkenaan dengan ruang lingkup pengaturan pengelolaan, pemanfaatan, dan penggunaan efektif sumber daya pengetahuan dan data teknologi (Pasal 1 rancangan), delegasi Vuong Quoc Thang mengusulkan agar hal ini ditambahkan ke dalam ruang lingkup pengaturan dalam Pasal 1. Bersamaan dengan itu, tambahkan klausul dalam Pasal 2 rancangan Undang-Undang tentang subjek penerapan, yaitu lembaga penelitian, universitas, dan organisasi ilmiah dan teknologi, serta tambahkan kelompok baru perilaku pemborosan pada Pasal 3 rancangan Undang-Undang, yaitu perilaku pemborosan dalam pengelolaan dan penggunaan hasil penelitian ilmiah dan pengembangan teknologi.
Agar ketentuan Undang-Undang tentang Hemat dan Anti-Sampah lebih dapat diimplementasikan, delegasi Ma Thi Thuy mengusulkan agar ketentuan tentang penjelasan konsep "hemat" dan "sampah" perlu dijabarkan lebih spesifik dan jelas agar mencerminkan hakikat sebenarnya dari kegiatan ini.
Pemborosan bukan hanya penggunaan norma, standar, dan aturan yang berlebihan, tetapi juga mencakup penggunaan norma yang tepat tetapi tidak efektif, tidak mencapai target, atau menghambat atau menghilangkan peluang pembangunan. Sebaliknya, penghematan tidak boleh dipahami hanya sebagai pengeluaran yang lebih rendah dari norma, tetapi harus dipahami sebagai penggunaan sumber daya secara wajar, menghasilkan efisiensi tertinggi, dan mencapai target dengan biaya serendah mungkin.
Oleh karena itu, disarankan untuk mempelajari, melengkapi, dan merevisi isi Pasal 5 Klausul 1 dan 2 untuk menunjukkan dengan jelas bahwa kriteria evaluasi "penggunaan sumber daya secara efektif" merupakan elemen inti dari konsep penghematan dan pemborosan. Pada saat yang sama, melengkapi peraturan tentang tanggung jawab untuk mengevaluasi hasil penggunaan sumber daya publik berdasarkan kriteria efisiensi dan tujuan yang dicapai, bukan hanya berdasarkan tingkat pengeluaran yang dibandingkan dengan norma.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-su-dung-hieu-qua-nguon-luc-yeu-to-cot-loi-cua-tiet-kiem-lang-phi-10396957.html
Komentar (0)