EVN mengalami kerugian besar karena membeli pada harga tinggi dan menjual pada harga rendah

Biaya produksi dan perdagangan listrik pada tahun 2023 lebih dari VND 2.088,90/kWh, sementara harga jual listrik komersial rata-rata adalah VND 1.953,57/kWh, menyebabkan Vietnam Electricity Group (EVN) menerima kerugian sebesar VND 34.244,96 miliar untuk kegiatan perdagangan listrik murni.

EVN menderita kerugian besar karena membeli listrik dengan harga tinggi, sementara menjualnya kepada konsumen dengan harga rendah. Foto: Huy Hung

Keterlibatan utang ribuan miliar dong

Dalam laporan tengah tahunan Perusahaan Listrik Minyak dan Gas Vietnam (PV Power) tahun 2024, disebutkan bahwa piutang jangka pendek dari Perusahaan Perdagangan Listrik di bawah EVN per 30 Juni 2024 adalah VND 11,224 miliar. Sebelumnya, piutang jangka pendek dari mitra ini pada awal periode, 1 Januari 2024, tercatat sebesar VND 9,634 miliar.

Khususnya, pendapatan bersih PV Power dari penjualan dan penyediaan layanan dalam 6 bulan pertama tahun 2024 tercatat sebesar VND 12.698 miliar. Dalam 6 bulan pertama tahun 2024, PV Power juga memproduksi 8.574 miliar kWh.

Dalam laporan tengah tahunan PetroVietnam Gas Corporation (PV GAS) tahun 2024, piutang PV Power tercatat sebesar VND3.674 miliar. Per 1 Januari 2024, utang ini mencapai VND2.440 miliar.

Selain PV Power, PV GAS juga memiliki pelanggan lain dengan utang lebih dari 10% dari total utang, yaitu Phu My Thermal Power Company. Perusahaan ini merupakan anggota Power Generation Corporation 3 (EVN Genco3) - unit yang bertanggung jawab untuk memproduksi listrik dan menjualnya kepada EVN.

Dengan rantai produksi listrik berbahan bakar gas, dimana penjual bahan bakar gas adalah PV GAS dan pembelinya adalah PV Power atau Phu My Thermal Power Company/EVN Genco 3 untuk memproduksi listrik, kemudian menjualnya ke EVN, maka utang bersama dengan angka ribuan miliar VND, bahkan lebih dari 10.000 miliar VND juga menunjukkan akibat dari kerugian EVN yang sangat besar dalam 2 tahun terakhir dari kegiatan produksi dan perdagangan listrik murni.

Dalam laporan tengah tahunan EVN Genco3 tahun 2024—di mana EVN memegang 99,19% saham yang diterbitkan—piutang jangka pendek Perusahaan Perdagangan Listrik—yang sebenarnya milik EVN—per 30 Juni 2024 tidak sedikit, yaitu sebesar VND 10,252 miliar. Sebelumnya, pada 1 Januari 2024, piutang ini mencapai VND 8,812 miliar.

Oleh karena itu, bahkan "anak-anaknya" sendiri pun tidak dapat membuat EVN bersikap lunak. Alasannya adalah harga listrik yang dijual EVN kepada perekonomian , menurut peraturan lembaga negara, lebih rendah daripada harga listrik yang dijual produsen listrik kepada EVN.

Beli tinggi, jual rendah, EVN menderita kerugian besar

Pada tanggal 10 Oktober 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan pemberitahuan singkat tentang hasil pemeriksaan produksi listrik dan biaya bisnis EVN pada tahun 2023.

Berdasarkan hasil pemeriksaan lintas sektor, total biaya produksi dan usaha ketenagalistrikan EVN tahun 2023 sebesar VND 528.604,24 miliar, sedangkan pendapatan penjualan listrik komersial tahun 2023 sebesar VND 494.359,28 miliar.

Dengan demikian, pada tahun 2023, perdagangan listrik murni akan menyebabkan EVN kehilangan VND 34.244,96 miliar.

Namun, karena beberapa sumber pendapatan lain juga dalam produksi dan bisnis listrik sebesar 12.423,4 miliar VND, jika dipertimbangkan sepanjang tahun 2023, kerugian EVN adalah 21.821,56 miliar VND.

Sesuai dengan Keputusan Perdana Menteri No. 05/2024/QD-TTg tanggal 26 Maret 2024 yang mengatur mekanisme penyesuaian harga eceran rata-rata listrik; sesuai dengan Dokumen No. 874/BCT-DTĐL tanggal 11 Oktober 2024 dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan; untuk meminimalkan dampak terhadap perekonomian dan kehidupan masyarakat, serta melaksanakan arahan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Vietnam Electricity Group menerbitkan Keputusan No. 1046/QD-EVN tanggal 11 Oktober 2024 tentang penyesuaian harga eceran rata-rata listrik. Dengan demikian, harga eceran rata-rata listrik menjadi VND 2.103,1159/kWh (tidak termasuk pajak pertambahan nilai) mulai 11 Oktober 2024. Penyesuaian ini setara dengan peningkatan sebesar 4,8% dibandingkan dengan harga eceran rata-rata listrik saat ini.

Sebelumnya, pada tahun 2022, Tim Inspeksi juga mengonfirmasi bahwa perdagangan listrik murni menyebabkan EVN merugi VND 36.294,15 miliar. Setelah dikurangi pendapatan dari kegiatan terkait produksi dan perdagangan listrik pada tahun 2022 sebesar VND 10.058,36 miliar, EVN merugi VND 26.235,78 miliar (tidak termasuk pendapatan dari produksi lainnya).

Dengan demikian, pada tahun 2022-2023, dengan aktivitas perdagangan listrik murni, EVN mengalami kerugian sebesar 70.539,11 miliar VND. Atau, jika dikurangi pendapatan lain yang terkait dengan produksi dan perdagangan listrik, angka kerugian ini, meskipun berkurang, masih lebih dari 48.000 miliar VND.

Hasil kerugian di atas tidak termasuk selisih nilai tukar sebesar VND 18.032,07 miliar menurut kontrak pembelian tenaga listrik unit pembangkit tenaga listrik dari tahun 2019 hingga 2023.

Setiap tahunnya, EVN memiliki pendapatan lebih dari 500.000 miliar VND, namun kerugiannya pada tahun 2022-2023 saja telah mencapai 70.000 miliar VND dengan kegiatan perdagangan listrik murni, atau setidaknya hampir 50.000 miliar VND (dengan mengurangi beberapa pendapatan lain yang terkait dengan produksi listrik), belum lagi 18.000 miliar VND dalam selisih nilai tukar.

Dalam seminar "Biaya Listrik - Situasi Terkini dan Solusinya" yang digelar usai Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengumumkan hasil pemeriksaan biaya produksi dan perdagangan listrik EVN tahun 2023, mantan Direktur Badan Pengelolaan Harga (Kementerian Keuangan) Nguyen Tien Thoa menyampaikan bahwa dengan diumumkannya biaya produksi dan perdagangan listrik tersebut, biaya produksi dan perdagangan listrik mencapai lebih dari 2.088,9 VND/kWh, sementara harga jual listrik komersial rata-rata hanya 1.953,57 VND/kWh.

Angka-angka di atas menunjukkan bahwa harga pokok 6,92% lebih tinggi daripada harga jual, dengan situasi beli tinggi dan jual rendah. Input mengikuti pasar, tetapi output tidak dihitung dengan benar dan lengkap dalam produksi dan perdagangan listrik, yang akan menyebabkan banyak konsekuensi dan kekurangan bagi produksi dan perdagangan listrik, dan bagi perekonomian secara keseluruhan,” Bapak Thoa menilai.

Fakta bahwa biaya produksi listrik meningkat sementara harga jual tidak sesuai juga dinyatakan secara terus terang oleh pakar Ha Dang Son. Jika mekanisme harga listrik, subsidi, dan kompensasi kerugian saat ini dipertahankan, EVN tidak akan memiliki cukup sumber daya untuk investasi, sementara arahan Perdana Menteri adalah untuk mencegah terjadinya kekurangan listrik.

"Jika kita tidak melanjutkan reformasi harga listrik, EVN akan merugi, reputasi keuangannya akan diremehkan, dan tidak akan mampu meminjam modal. Harga listrik tidak akan menarik investor swasta. Mempertahankan harga listrik saat ini akan sangat berbahaya dalam jangka menengah dan panjang, serta tidak akan menjamin pembangunan ekonomi," ujar Bapak Son.

Senada dengan situasi ini, Bapak Phan Duc Hieu, Anggota Tetap Komite Ekonomi Majelis Nasional, juga mengatakan bahwa semakin besar selisih antara harga jual dan harga pokok, semakin besar pula kerugiannya. Hal ini akan menimbulkan banyak konsekuensi yang memengaruhi produsen listrik, memengaruhi investasi di industri ketenagalistrikan, dan memengaruhi keamanan industri ketenagalistrikan. Selain itu, hal ini akan memengaruhi tujuan konsumsi listrik yang ekonomis dan konversi produksi yang berkelanjutan.

"Kita menetapkan terlalu banyak tujuan, terutama menyelaraskan kepentingan semua pihak, yang sulit dicapai. Oleh karena itu, perlu ada kebijakan terpisah untuk setiap subjek agar sesuai dengan kepentingan semua pihak dan memastikan keamanan energi," ujar Bapak Hieu.

Sumber: https://baodautu.vn/evn-lo-nang-vi-mua-cao-ban-thap-d227321.html