Penuaan populasi mengkhawatirkan, China memiliki "sakit kepala" dengan masalah jaminan sosial bagi para lansia yang kesepian di daerah pedesaan.

Selama 10 tahun terakhir, populasi lansia telah meningkat pada tingkat yang mengkhawatirkan di banyak provinsi dan kota di Tiongkok, terutama di daerah pedesaan, di mana kaum muda sebagian besar pindah ke kota untuk tinggal dan bekerja.

Program percontohan di Shanghai dapat menjadi model bagi pembentukan layanan perawatan lansia berbasis komunitas di seluruh Tiongkok. (Sumber: SCMP)

Di banyak daerah pedesaan di Tiongkok, kesepian kerap menyertai orang-orang di usia senja. Bukan hal yang aneh bagi Lu Fengying, 84 tahun, untuk tinggal sendirian di rumahnya di pedesaan setelah suaminya meninggal dan anak-anaknya memilih untuk tinggal di kota.

Model percontohan untuk orang lanjut usia yang kesepian

Seperti banyak pensiunan lansia lainnya, Ibu Lu mampu mengurus dirinya sendiri dan tidak ingin pindah untuk tinggal bersama anak-anaknya atau pindah ke panti jompo yang jauh. Namun, sejak desanya dipilih oleh pemerintah Tiongkok untuk menjadi percontohan model perawatan lansia, ia mendapatkan dukungan berharga dari komunitas yang menghadapi situasi serupa.

"Saya sangat senang tinggal di sini. Kami saling kenal baik dan sering bermain mahjong bersama," ujar Ibu Lu dengan penuh semangat tentang rumah baru lima perempuan, semuanya berusia di atas 80 tahun, yang tinggal di desa yang sama dan pindah musim panas ini.

Lu dan lima penghuninya yang lain memiliki rumah dua lantai dengan desain sederhana dan lima kamar terpisah, yang direnovasi dari rumah lama warga desa lain, hanya beberapa ratus meter dari rumah Lu. "Akan ada dua perempuan desa berusia 50-an yang akan bertugas membersihkan dan memasak," kata Sekretaris Partai Ye, yang mengelola dan mengoperasikan model percontohan di Desa Xinsi.

Desa Xinsi terletak di Distrik Fengxian, Shanghai – salah satu kota dengan tingkat penuaan tercepat di Tiongkok, dengan penduduk yang memiliki harapan hidup rata-rata lebih dari 83 tahun, menurut data resmi yang dirilis pada tahun 2022. Penduduk Shanghai juga memiliki harapan hidup rata-rata yang lebih tinggi daripada rata-rata nasional, yaitu 77,93 tahun.

Ibu Lu mengatakan biaya rumah barunya sekitar 50 yuan ($6,83) per hari dan uang pensiunnya hampir tidak mencukupi. Warga di pinggiran kota Shanghai menerima uang pensiun bulanan dasar sekitar 1.400 yuan, ditambah sedikit tambahan berdasarkan kontribusi mereka sebelum pensiun.

Bagi Ibu Lu, dengan uang pensiunnya yang terbatas, membayar panti jompo seperti ini sangatlah wajar. "Saya sangat suka tinggal di sini. Saya tidak perlu belajar bergaul dengan orang asing jika saya tinggal di panti jompo, dan anak-anak saya tidak perlu mengkhawatirkan saya," ujarnya.

Tuan He Xuefeng, Kepala Sekolah Sosiologi di Universitas Wuhan, seorang pakar dalam pembangunan pedesaan, menegaskan bahwa kebanyakan orang di daerah pedesaan tidak ingin meninggalkan desa mereka dan memutuskan hubungan dengan teman dan tetangga mereka.

"Model perawatan lansia di pedesaan menyediakan kondisi dasar bagi mereka tanpa harus meninggalkan kerabat dan teman, membantu mereka dan keluarga merasa lebih aman. Praktis dan terjangkau, saya rasa model ini perlu direplikasi di seluruh negeri," komentar Bapak He Xuefeng.

Bapak He Xuefeng juga mengatakan bahwa meskipun fasilitas tersebut belum dapat memenuhi kebutuhan perawatan lansia yang sakit parah, "fasilitas tersebut dapat mengatasi 80 hingga 90% masalah dalam perawatan lansia di daerah pedesaan."

Diketahui bahwa model percontohan saat ini tidak tersedia bagi orang sakit atau cacat karena kurangnya peralatan medis canggih, tetapi dokter desa akan menyediakan pemeriksaan kesehatan rutin bagi para lansia.

Zhu Qin, seorang pakar penuaan populasi di Sekolah Kebijakan Publik dan Pembangunan Sosial di Universitas Fudan, setuju, dengan mengatakan bahwa model yang diujicobakan di desa Xinsi inovatif dan sangat cocok untuk pedesaan Tiongkok, meskipun kurangnya layanan perawatan kesehatan jangka panjang menjadi perhatian.

“Tujuan utama perawatan lansia itu seperti menyediakan bahan bakar di tengah badai salju, bukan sekadar menambahkan lapisan gula pada kue,” kata Zhu Qin membandingkan.

Tantangan Jaminan Sosial

Selama 10 tahun terakhir, populasi lanjut usia telah meningkat pada tingkat yang mengkhawatirkan di banyak provinsi dan kota di Tiongkok, terutama di daerah pedesaan, tempat kaum muda sebagian besar pindah ke kota untuk tinggal dan bekerja.

Sementara itu, usia pensiun di Tiongkok tetap tidak berubah selama beberapa dekade – 60 tahun untuk pria, 55 tahun untuk wanita pekerja kerah putih, dan 50 tahun untuk wanita pekerja kasar. Rencana untuk menaikkan usia pensiun telah dibahas selama bertahun-tahun, tetapi belum diumumkan secara resmi.

Kesenjangan pendapatan antara wilayah perkotaan dan pedesaan di Tiongkok memprihatinkan. Dibandingkan dengan rata-rata gaji bulanan pekerja perkotaan yang lebih dari 12.000 yuan, gaji pensiunan pedesaan di Shanghai relatif kecil, berkisar antara 1.500 hingga 2.000 yuan. Dana pensiun di wilayah perkotaan Shanghai dua kali lipat lebih besar daripada di wilayah pedesaan, yaitu sekitar 3.000 yuan.

Menurut sensus nasional 2020, sekitar 17,7% penduduk pedesaan Tiongkok berusia 65 tahun ke atas, dibandingkan dengan 11,1% di perkotaan. Untuk setiap 100 orang usia kerja antara 15 dan 64 tahun, terdapat 28 lansia yang membutuhkan dukungan di pedesaan, dibandingkan dengan 16 lansia di perkotaan.

Dalam hal jaminan sosial, tidak seperti pekerja perkotaan, warga pedesaan Tiongkok dilindungi oleh sistem asuransi yang sama sekali berbeda, yang bersifat opsional, lebih murah, dan sebagian besar didukung oleh sistem keuangan publik.

Namun, menurut data resmi, realitas ekonomi sangat berbeda antara daerah pedesaan dan perkotaan, dan kebijakan jaminan sosial yang tidak merata serta berbagai kebijakan lainnya telah menciptakan "struktur ganda" yang mengejutkan di Tiongkok. Akibatnya, rata-rata pendapatan yang dapat dibelanjakan penduduk pedesaan hanya 40% dari pendapatan penduduk perkotaan tahun lalu.

Già hoá dân số đáng lo ngại, Trung Quốc 'đau đầu' với bài toán an sinh xã hội cho người già neo đơn vùng nông thôn

Lu Fengying, 84, di rumah barunya di Desa Xinsi, tempat ia tinggal bersama para lansia kesepian lainnya. (Sumber: SCMP)

Cai Fang, seorang demografer dan cendekiawan di Akademi Ilmu Sosial Tiongkok, berkomentar bahwa kesejahteraan publik perlu lebih adil, termasuk pensiun pedesaan, dan menyerukan cakupan asuransi untuk semua warga negara, terlepas dari apakah mereka berkontribusi pada sistem jaminan sosial atau tidak, dan harus ditingkatkan secara bertahap.

Bagi Shanghai, program percontohan Xinsi hanyalah permulaan. Jika berhasil, model ini akan diperluas tahun depan ke tiga desa tetangga dan diharapkan mencakup semua desa lainnya dalam tiga tahun ke depan.

“Membangun fasilitas perawatan lansia relatif cepat, tetapi mewujudkan ide menjadi kenyataan membutuhkan waktu lama,” kata Bapak Ye.

Selain itu, bagaimana menjadikan model ini sebagai pilihan yang layak dan terus diterapkan secara luas, terutama di daerah-daerah miskin? Dalam jangka panjang, menurut para sosiolog, rencana yang layak adalah mendorong masyarakat untuk mengalihkan kepemilikan properti mereka kepada pemerintah daerah agar pemerintah dapat menyewakannya kepada pihak ketiga. Karena dianggap sebagai milik bersama, properti pedesaan hanya dapat diperjualbelikan di antara penduduk desa yang sama, menurut hukum Tiongkok.

"Lansia akan dibebaskan dari biaya sewa ketika pindah ke tempat tinggal baru dan akan menikmati layanan kesehatan. Selain itu, mereka akan tetap menerima sebagian uang sewa dari rumah lama," kata Bapak Ye.

Namun, menurut Bapak Ye, banyak lansia yang tidak antusias untuk pindah, sehingga inisiatif ini sulit berkembang. "Kebanyakan lansia merasa tidak nyaman meninggalkan rumah mereka. Butuh waktu bagi mereka untuk berubah pikiran," analisis Bapak Ye.

[iklan_2]
Sumber