Memecahkan “masalah” kekurangan guru

Ketika Provinsi Quang Nam (lama) masih berdiri, isu kekurangan guru telah berkali-kali diangkat dalam agenda Komite Partai Provinsi dan Dewan Rakyat Provinsi, tetapi tidak ada solusinya. Oleh karena itu, "masalah sulit" ini perlu dikaji oleh Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kota Da Nang, dan segera disarankan kepada pemerintah kota agar dapat segera menemukan solusi mendasar.

Departemen Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Quang Nam (lama) memberikan keputusan rekrutmen dan menugaskan pekerjaan kepada guru yang diterima pada tahun 2023. Foto: Xuan Phu

Masalah kekurangan guru

Sebelum pembukaan tahun ajaran baru 2025 - 2026, Dewan Rakyat kota Da Nang mengeluarkan Resolusi 14 (12 Agustus 2025) yang mengizinkan kontrak bagi 1.764 orang untuk melakukan pekerjaan profesional dan teknis di unit pendidikan dan pelatihan publik di kota tersebut.

Alasannya: pada tahun ajaran 2025-2026, jumlah kelas dan siswa di kota terus meningkat, sementara jumlah tenaga kerja kota tidak lagi mencukupi untuk memenuhi standar yang ditetapkan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (Kemendikbud). Oleh karena itu, untuk memenuhi kebutuhan pengajaran dan pembelajaran pada tahun ajaran baru, kota telah memutuskan untuk melakukan kontrak dengan jumlah yang besar tersebut.

Menurut laporan Komite Rakyat Kota Da Nang, jumlah tenaga kerja di seluruh sektor pendidikan dan pelatihan yang dialokasikan untuk tahun ajaran 2025-2026 adalah 37.325 orang, terdiri dari 31.745 orang di jenjang prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah (dikelola oleh komune dan kelurahan) dan 5.580 orang di jenjang sekolah menengah atas (dikelola oleh Dinas Pendidikan dan Pelatihan). Sementara itu, kebutuhan tenaga kerja sesuai norma yang ditentukan adalah 39.846 orang (34.156 orang di jenjang prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah atas dan 5.690 orang di jenjang sekolah menengah atas), dengan kekurangan 2.521 orang (2.411 orang di jenjang prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah atas dan 110 orang di jenjang sekolah menengah atas).

Sesuai ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 111 Tahun 2022 (tanggal 31 Desember 2022), jumlah orang yang menandatangani kontrak kerja tidak lebih dari 70% dari selisih jumlah tenaga kerja yang ditugaskan dengan jumlah tenaga kerja menurut norma yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, sehingga jumlah tenaga kerja yang diperbolehkan untuk dikontrak di kota tersebut adalah sebanyak 1.764 orang.

Selain itu, jumlah orang yang bekerja di bidang profesional dan teknis di lembaga pendidikan dan pelatihan publik di kota tersebut pada tahun ajaran sebelumnya telah habis masa kontraknya. Oleh karena itu, sesuai dengan ketentuan Peraturan Daerah No. 111, pemerintah daerah menetapkan jumlah kontrak kerja untuk memenuhi persyaratan tersebut.

Faktanya, kekurangan staf, terutama guru, bukan lagi cerita baru bagi sektor Pendidikan dan Pelatihan Da Nang. Sebelum bergabung dengan lembaga yang sama, Provinsi Quang Nam (lama) harus mengontrak 928 orang untuk melakukan pekerjaan profesional dan teknis di unit layanan publik untuk tahun ajaran 2024-2025, sementara Kota Da Nang (lama) memiliki 723 orang.

Tahun ajaran ini, dari total 1.764 kuota kontrak yang baru saja disetujui oleh Dewan Rakyat Kota, unit pendidikan dan pelatihan publik di bawah Departemen Pendidikan dan Pelatihan (sekolah menengah atas) memiliki 77 kuota, sementara jumlah kontrak yang dialokasikan untuk komune dan lingkungan untuk manajemen (sekolah prasekolah, dasar, dan menengah) untuk menyelenggarakan rekrutmen adalah 1.687 kuota.

Solusi untuk masalah yang sulit

Banyak orang percaya bahwa solusi untuk masalah kekurangan guru adalah dengan rekrutmen, tetapi kenyataannya tidak sesederhana itu. Sebelumnya, untuk segera menambah staf yang kekurangan, Provinsi Quang Nam (lama) secara rutin menyelenggarakan ujian tahunan untuk merekrut pejabat pendidikan.

Namun, bertentangan dengan ekspektasi, sebagian besar periode rekrutmen tidak mencapai target, misalnya pada tahun 2022, kurang dari 50% target tercapai (targetnya 1.362, tetapi yang direkrut hanya 638). Pada tahun 2023, beberapa daerah di tingkat kabupaten/kota diberi mekanisme rekrutmen sendiri, tetapi pada akhirnya tetap tidak dapat melakukan rekrutmen.

Penyebab tidak tercapainya target rekrutmen guru PAUD, SD, dan beberapa mata pelajaran SD dan SMP diduga karena jumlah pendaftar tiap tahunnya lebih rendah dari target rekrutmen, bahkan untuk mata pelajaran program studi baru pendidikan umum seperti Teknik Informatika, Bahasa Inggris, Musik, dan Seni Rupa tidak ada yang mendaftar.

Untuk mengatasi kekurangan guru, beberapa daerah telah menerima solusi "pemadaman kebakaran" seperti mengontrak guru yang tidak memenuhi standar pelatihan yang disyaratkan, atau mengundang beberapa guru inti yang telah mencapai usia pensiun untuk terus mengajar lebih lama...

Kekurangan dan ketidakstabilan staf pengajar, terutama di daerah pegunungan, telah menjadi situasi selama bertahun-tahun, yang memengaruhi pelaksanaan program pendidikan umum baru dan peningkatan kualitas pendidikan.

Masalah kekurangan guru telah dibahas berkali-kali dalam agenda Komite Partai Provinsi dan Dewan Rakyat Provinsi Quang Nam (lama). Untuk menemukan solusi atas "masalah" yang pelik ini, menurut pendapat banyak orang yang tinggal di daerah pegunungan, hanya dengan membangun tim guru lokal kita dapat menyelesaikan masalah secara fundamental dan jangka panjang.

Selain rekrutmen, sektor fungsional perlu mensurvei jumlah dan sektor pelatihan yang sesuai dengan kebutuhan dan memperkirakan kekurangan guru. Dari sana, pilih siswa dengan prestasi akademik baik dan sangat baik di pesantren etnis untuk mengembangkan rencana pelatihan guru dengan menetapkan tugas, memesan, dan menerapkan kebijakan dukungan biaya pendidikan dan biaya hidup sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 116/2020.

Meyakini bahwa terdapat kekurangan mekanisme untuk menarik dan mempertahankan guru di daerah pegunungan, Tn. Thai Viet Tuong, mantan Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Quang Nam (lama) mengatakan bahwa selain kebijakan pemerintah pusat, harus ada kebijakan lokal untuk menarik guru, terutama mereka yang bekerja jangka panjang di daerah pegunungan.

Pada saat yang sama, perhatikan perkembangan pendidikan di wilayah pegunungan, terutama investasi dalam fasilitas, peralatan sekolah, dan peningkatan kondisi kerja guru. Selain itu, lakukan penelitian tentang pemilihan penduduk lokal untuk pelatihan, yang dipadukan dengan kebijakan untuk mendukung pembelajaran, dan kemudian rekrutmen mereka untuk bekerja guna menstabilkan staf pengajar di wilayah pegunungan dalam jangka panjang.

Sumber: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html