Hanoi menyesuaikan perkiraan anggarannya agar selaras dengan model pemerintahan dua tingkat.

Cuplikan dari pertemuan tersebut. Foto: Viet Thanh

Alasan penyesuaian ini adalah karena estimasi anggaran daerah dan alokasi anggaran Dewan Rakyat Kota Hanoi untuk tahun 2025, yang diputuskan dalam Resolusi No. 53/NQ-HĐND tanggal 10 Desember 2024, dibangun berdasarkan model organisasi pemerintahan daerah tiga tingkat (kota/distrik/kota kecil/komune/kecamatan) dan menerapkan desentralisasi sumber pendapatan dan tugas pengeluaran antar tingkat anggaran, norma alokasi anggaran Kota Hanoi, dan persentase pembagian pendapatan antar tingkat anggaran untuk periode 2023-2025 sesuai dengan Resolusi No. 22/2022/NQ-HĐND tanggal 8 Desember 2022 dari Dewan Rakyat Kota Hanoi.

Sesuai dengan Resolusi Nomor 203/2025/QH15 Majelis Nasional tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal Konstitusi Republik Sosialis Vietnam, Undang-Undang Nomor 72/2025/QH15 tentang Organisasi Pemerintah Daerah, yang berlaku efektif sejak 16 Juni 2025, telah menetapkan unit administrasi dan model organisasi dua tingkat untuk pemerintah daerah, yang terdiri dari tingkat provinsi dan komune; dan mengakhiri pengoperasian unit administrasi tingkat distrik di seluruh negeri mulai 1 Juli 2025.

Pada tanggal 16 Agustus 2025, Komite Rakyat Kota Hanoi mengajukan Usulan No. 200/TTr-UBND kepada Dewan Rakyat untuk penerbitan Resolusi yang mengubah dan menambah beberapa isi mengenai desentralisasi sumber pendapatan dan tugas pengeluaran antar tingkat anggaran, norma alokasi anggaran Kota Hanoi, dan persentase pembagian pendapatan antar tingkat anggaran untuk periode 2023-2025 sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat yang terdiri dari tingkat provinsi dan komune.

Oleh karena itu, sejalan dengan usulan penyesuaian terhadap desentralisasi sumber pendapatan dan tanggung jawab pengeluaran, Komite Rakyat mengajukan kepada Dewan Rakyat usulan untuk menyesuaikan perkiraan anggaran daerah dan mengalokasikan anggaran kota Hanoi untuk tahun 2025 dalam rangka melaksanakan reorganisasi unit administrasi di semua tingkatan dan membangun model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat. Hal ini diperlukan dan sesuai dengan kewenangan yang diatur dalam Pasal 30 Undang-Undang Anggaran Negara.

Secara spesifik, terkait perkiraan pendapatan anggaran: Perkiraan pendapatan anggaran negara di wilayah tersebut adalah 513.903.532 juta VND (meningkat sebesar 8.466.470 juta VND dibandingkan dengan perkiraan awal karena target pendapatan distrik, kabupaten, dan kota yang diperbarui lebih tinggi daripada target pendapatan kota besar), di mana target pendapatan anggaran negara yang dialokasikan untuk kecamatan dan desa berjumlah 2.745.579 juta VND.

Pendapatan anggaran daerah berjumlah VND 183.368.191 juta (meningkat sebesar VND 17.244.031 juta dibandingkan dengan perkiraan anggaran awal kota); pendapatan anggaran tingkat kota berjumlah VND 182.273.419 juta; dan pendapatan anggaran tingkat kecamatan berjumlah VND 42.097.220 juta.

Sebelumnya, dalam laporan peninjauannya mengenai hal ini, Komite Ekonomi dan Anggaran Dewan Kota pada dasarnya menyetujui perkiraan pengeluaran anggaran daerah dan rencana alokasi anggaran tingkat kota dengan struktur pengeluaran sebagaimana yang disampaikan oleh Komite Kota.

Untuk proyek investasi, tugas investasi pembangunan lainnya, dan proyek yang dialokasikan modal dari dana tambahan yang ditargetkan kota, serta proyek yang dialokasikan dari pengeluaran rutin tingkat distrik yang kini dialihkan ke anggaran tingkat kota, Dewan Rakyat Kota meminta Komite Rakyat Kota untuk meninjau sumber pendanaan, kemajuan, dan penilaian efektivitas, serta urutan prioritas proyek sebelum pelaksanaan, dan menyerahkannya kepada pihak berwenang untuk pengambilan keputusan mengenai kelanjutan pelaksanaan guna memastikan pemanfaatan anggaran yang efisien dan menghindari investasi yang tersebar dan boros.

Lebih lanjut, sesuai dengan prinsip desentralisasi pendapatan, tugas pengeluaran yang disebutkan di atas akan menyesuaikan semua tugas pendapatan dan pengeluaran anggaran tingkat distrik ke anggaran tingkat kota. Untuk enam bulan tersisa dari periode stabilisasi anggaran (hingga akhir tahun 2025), ini adalah langkah pengelolaan yang dapat diterima; namun, dalam jangka panjang, desentralisasi tugas tanpa alokasi pendapatan yang sesuai akan menyulitkan komune untuk menjalankan inisiatif, otonomi, dan akuntabilitas.

Oleh karena itu, Dewan Rakyat Kota meminta Komite Rakyat Kota untuk meninjau dan mengembangkan rencana penyesuaian yang tepat, menetapkan mekanisme pendanaan tambahan yang tepat sasaran dari anggaran kota yang jelas, transparan, dan tepat waktu mulai tahun fiskal 2026 untuk memastikan sumber daya bagi pelaksanaan tugas dan meningkatkan otonomi di tingkat akar rumput.

Sumber: https://hanoimoi.vn/ha-noi-dieu-chinh-du-toan-ngan-sach-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-706973.html