1- Hingga saat ini, Korea telah mencapai prestasi luar biasa di bidang sains, teknologi, dan inovasi, menjadikannya salah satu ekonomi digital terkemuka di dunia. Perkembangan ekonomi dan teknologi Korea berlangsung pesat, dalam skala yang mengesankan, dengan hasil pembangunan yang luar biasa. Dari negara miskin dan terbelakang pascaperang, Korea telah bangkit menjadi salah satu ekonomi terbesar di dunia, memimpin industri-industri seperti elektronik, otomotif, galangan kapal, teknologi informasi, dan komunikasi (1) .
Dalam praktiknya, kebijakan di bidang sains , teknologi, inovasi, dan transformasi digital merupakan kekuatan pendorong terpenting bagi Korea untuk membuat langkah besar, menjadi negara dengan sains dan teknologi maju hanya dalam kurun waktu hampir 40 tahun, yang ditunjukkan pada setiap tahap spesifik, termasuk:
Pertama , periode pemulihan dan industrialisasi pasca perang (1960 – 1970) .
Pada tahap awal industrialisasi, Korea berfokus pada impor dan adaptasi teknologi asing sebagai strategi utama untuk membangun basis industri (2) . Titik balik utama adalah pendirian Institut Sains dan Teknologi Korea (KIST) pada tahun 1966 dan Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) pada tahun 1967. Kementerian Sains dan Teknologi memainkan peran yang menentukan dalam mengangkat Korea dari negara berkembang ke ambang negara maju pada pertengahan 1980-an (3) . Pemberlakuan undang-undang dasar, seperti Undang-Undang Promosi Teknologi dan Undang-Undang Pendidikan Sains yang diberlakukan pada tahun 1967, memberikan dasar hukum yang penting bagi kebijakan pengembangan sains dan teknologi Korea. Untuk membiayai investasi industri, Korea mengandalkan pinjaman luar negeri jangka panjang dan mendirikan lembaga penelitian pemerintah (GRI) untuk membantu industri dalam memperoleh teknologi baru. Selama periode ini, karena kekhawatiran tentang ketergantungan pada perusahaan multinasional, bersama dengan kebijakan yang membatasi investasi langsung asing (FDI) dan perizinan asing, transfer teknologi, termasuk rekayasa balik dan manufaktur kontrak, kontrak OEM, sebagian besar didasarkan pada perjanjian individu (4) .
Kedua , periode pengembangan industri berat, penelitian dan pengembangan (R&D) dalam negeri, dan pengembangan teknologi tinggi (1980-1990) .
Periode ini melihat pergeseran yang kuat menuju pengembangan kemampuan R&D lokal dan mengurangi ketergantungan pada teknologi impor. Program Generalisasi Teknologi Industri, diluncurkan pada tahun 1987, memberikan dukungan keuangan dan teknologi kepada perusahaan sektor swasta untuk mengembangkan teknologi berisiko tinggi. Pengeluaran R&D Korea meningkat secara signifikan, dari 0,77% PDB pada tahun 1980 menjadi 2,33% pada tahun 1994. "Promosi teknologi" menjadi prinsip utama dalam kebijakan sains dan teknologi. Sektor swasta, terutama perusahaan besar seperti Samsung, Deawoo, Lotte, dll., memainkan peran yang semakin penting dalam pengembangan teknologi. Pemerintah Korea menerapkan strategi "promosi teknologi" melalui kebijakan top-down pada tahun 1980-an, tetapi pada tahun 1990-an peran sektor swasta telah tumbuh dan pemerintah berikutnya mencari strategi pembangunan yang dipimpin oleh sektor swasta (5) .
Ketiga , masa transisi menuju sistem yang inovatif dan kompetitif secara global (tahun-tahun awal sejak 2000) .
Pasca krisis keuangan Asia tahun 1997-1998, pemerintah Korea mempercepat transformasi sistem inovasi dari "mengejar ketinggalan" menjadi "menciptakan". Belanja litbang terus meningkat, mencapai 3,2% dari PDB pada tahun 2006, salah satu tingkat tertinggi di dunia. Pemerintah Korea berfokus pada pengembangan industri teknologi informasi. Penilaian oleh Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) menunjukkan perlunya memperkuat ilmu pengetahuan dasar dan meningkatkan keterkaitan dalam ekosistem inovasi. Dewan Sains dan Teknologi Nasional, yang diketuai oleh Presiden Republik Korea, didirikan pada tahun 1999. Proyek Pengembangan Teknologi Terkemuka (Proyek G7) diluncurkan dengan tujuan membawa sains dan teknologi Korea ke tingkat negara-negara sains dan teknologi maju pada tahun 2001.
Keempat , fase menghadapi tantangan baru dan era digital (2010 – sekarang).
Belakangan ini, Korea berfokus pada penanganan kinerja inovasi UKM yang kurang optimal dan sektor jasa yang tertinggal. Transformasi digital telah menjadi prioritas utama, dengan pemerintah Korea meluncurkan "Kesepakatan Baru" pada tahun 2020, yang salah satu pilarnya adalah kebijakan digital. Korea telah menjadi pemimpin dalam konektivitas pita lebar dan penerapan 5G. Berbagai upaya terus dilakukan untuk membentuk kembali inovasi dan kebijakan industri di era digital, dengan menekankan pendekatan yang lebih berorientasi pasar dan permintaan.
Melalui kebijakan terobosan strategis, Korea telah menciptakan ekosistem nasional yang kuat dalam bidang sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital, melalui pilar-pilar penting berikut:
Pertama, peran strategis pemerintah dalam memajukan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital.
Pemerintah Korea telah memainkan peran proaktif dan intervensionis dalam mendorong pembangunan ekonomi dan teknologi. Rencana pembangunan ekonomi lima tahun dengan fokus pada sains dan teknologi telah dilaksanakan secara konsisten. Badan-badan pemerintah Korea, seperti MOST (sekarang MSIT), telah dibentuk dan dikembangkan untuk merumuskan dan menerapkan kebijakan sains dan teknologi. Pemerintah Korea telah mendanai penelitian dan pengembangan, awalnya secara langsung dan kemudian melalui dorongan investasi sektor swasta. Inisiatif "Pemerintah Digital" merupakan strategi modern untuk berinovasi dalam operasional pemerintah melalui integrasi kecerdasan buatan (AI), komputasi awan, dan data.
Kedua, pengaruh perusahaan besar terhadap R&D dan kemajuan ilmiah dan teknologi.
Kebangkitan dan dominasi konglomerat besar di bidang sains dan teknologi merupakan ciri khas ekonomi Korea. Konglomerat-konglomerat ini telah memberikan kontribusi yang kuat terhadap investasi litbang dan mendorong kemajuan sains dan teknologi di berbagai industri utama. Aliran modal internal di dalam Chaebol (konglomerat berskala besar yang berpengaruh besar terhadap ekonomi, politik, dan masyarakat Korea) juga berdampak penting terhadap pendanaan litbang. Namun, pertumbuhan dan pengaruh dominan Chaebol juga dikritik, termasuk menekan persaingan bagi usaha kecil dan menengah serta potensi dampak negatifnya terhadap inovasi.
Ketiga, model penghubung lembaga, sekolah, dan fasilitas penelitian dan pelatihan.
Universitas-universitas di Korea telah berevolusi dari aktor yang kurang sentral menjadi kontributor yang semakin penting bagi sistem inovasi. Institut Sains dan Teknologi Korea (KAIST) adalah contoh utama universitas teknik terkemuka. Lembaga penelitian pemerintah (GRI) telah didirikan untuk mendukung pengembangan industri dan transfer teknologi. Kolaborasi universitas-industri semakin ditekankan, dan banyak inisiatif telah dilaksanakan untuk mendorong keterkaitan.
Keempat, usaha rintisan dan inovasi pada usaha kecil dan menengah.
Ekosistem startup di Korea, terutama di ibu kota Seoul, telah berkembang pesat dan memainkan peran yang semakin penting dalam perekonomian. Pemerintah Korea telah mendukung usaha kecil dan menengah serta startup melalui berbagai kebijakan teknologi dan keuangan. Namun, usaha kecil dan menengah masih menghadapi tantangan dalam inovasi dan produktivitas dibandingkan dengan perusahaan besar. Inisiatif seperti "Rencana Startup Komprehensif Korea" telah diimplementasikan untuk menjadi kekuatan pendorong bagi usaha kecil dan menengah dalam menjalankan kegiatan sains, teknologi, inovasi, dan startup yang kuat.
Kelima, proses membangun bangsa digital dilakukan secara tegas, sinkron, dan seragam.
Korea Selatan telah berfokus pada e-government sejak tahun 1980-an. Badan Komputasi Nasional (NCA) dan Komite Presiden Khusus untuk e-government (SCeG) telah dibentuk. Inisiatif "Pemerintahan Digital" yang baru bertujuan untuk lebih meningkatkan inovasi operasional pemerintahan melalui penerapan kecerdasan buatan (AI), komputasi awan, dan integrasi data, dengan tujuan menciptakan pemerintahan yang berpusat pada rakyat, ilmiah, dan transparan serta mendorong pertumbuhan sektor swasta. Fokusnya adalah menghilangkan hambatan informasi dan "silo" antar lembaga dan unit pemerintah, serta mendorong dan meningkatkan berbagi data untuk menciptakan sistem dan ekosistem nasional digital yang terpadu. Bidang-bidang utama yang mendorong pertumbuhan ekonomi digital Korea Selatan meliputi teknologi informasi dan komunikasi (TIK), AI, data besar, komputasi awan, keamanan siber, metaverse, dan konten digital. Korea Selatan merupakan pemimpin dalam bidang-bidang seperti infrastruktur 5G dan adopsi teknologi digital baru. Pemerintah telah berinvestasi dan berencana untuk terus memperkuat bidang-bidang ini. Transformasi digital telah memberikan dampak positif terhadap perekonomian Korea, termasuk meningkatkan produktivitas dan menciptakan peluang bisnis baru.
2- Kerja sama ilmu pengetahuan dan teknologi telah menjadi pilar penting dalam hubungan antara Vietnam dan Korea. Hasil kerja sama ilmu pengetahuan dan teknologi antara kedua negara telah memberikan kontribusi yang signifikan bagi perjalanan hubungan diplomatik selama lebih dari 30 tahun (1992-2025) dan peningkatan ke jenjang "Kemitraan Strategis Komprehensif". Kerja sama ilmu pengetahuan dan teknologi antara kedua negara telah diformalkan melalui perjanjian internasional, seperti Perjanjian Kerja Sama Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (1993). Institut Sains dan Teknologi Vietnam-Korea (V-KIST) merupakan proyek penting yang didukung oleh ODA Korea. Pertemuan rutin Komite Gabungan Sains dan Teknologi diselenggarakan; banyak proyek penelitian bersama telah dilaksanakan di berbagai bidang seperti bioteknologi, nanoteknologi, teknologi informasi, perubahan iklim, transformasi digital, serta energi hijau dan bersih. Inisiatif-inisiatif, seperti Hari Kemitraan Transfer Teknologi Global Vietnam-Korea dan kerja sama dalam pembangunan perkotaan cerdas, juga dipromosikan.
Korea telah berbagi pengalaman dan pengetahuannya di berbagai bidang seperti AI, transformasi digital, dan teknologi inti dengan Vietnam. Banyak inisiatif telah dilaksanakan untuk memfasilitasi transfer teknologi dari UKM Korea ke perusahaan-perusahaan Vietnam. Kerja sama dalam pengembangan dan pelatihan sumber daya manusia telah ditekankan. Banyak area potensial untuk peningkatan kerja sama telah diidentifikasi, termasuk material semikonduktor, AI, energi terbarukan, kota pintar, dan ekonomi digital. Tujuan untuk meningkatkan perdagangan dan investasi bilateral di sektor-sektor teknologi tinggi telah ditetapkan. Kerja sama dalam rantai pasokan mineral penting dan teknologi energi bersih telah ditekankan.
3- Untuk mendorong pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital di era pembangunan baru, dari model pembangunan Korea, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
Pertama, perlu terus mengembangkan dan menerapkan strategi komprehensif dengan pemikiran terobosan dan visi jangka panjang untuk sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital, memastikan koordinasi terpadu untuk menciptakan visi strategis jangka panjang yang konsisten dan komitmen yang kuat terhadap pengembangan terobosan sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital harus benar-benar dipandang sebagai kekuatan pendorong terpenting bagi negara untuk mencapai terobosan.
Kedua, perlu mempercepat pengembangan dan penyelesaian kebijakan, pedoman, dan kerangka hukum untuk ilmu pengetahuan dan teknologi baru, seperti AI, big data, dan ekonomi digital. Terus meningkatkan dan menyederhanakan prosedur administratif dan peraturan bisnis, terutama yang menimbulkan hambatan, dan mengidentifikasi hambatan untuk mendorong inovasi dan penerapan teknologi baru, terutama untuk usaha kecil dan menengah serta perusahaan rintisan. Koridor hukum ini perlu diatur secara terpadu dan sinkron dengan instruksi khusus untuk memastikan pembangunan berkelanjutan di sektor ini. Selain itu, perlu ada peraturan yang jelas tentang manajemen data, keamanan jaringan, dan hak kekayaan intelektual di lingkungan digital. Mengembangkan kebijakan khusus untuk mendorong dan melindungi pejabat dengan semangat inovasi, kreativitas, dan tanggung jawab dalam mendorong pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital.
Ketiga, membangun dan menyempurnakan ekosistem ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Diperlukan peran serta seluruh entitas nasional dalam ekosistem ini dengan kebijakan dan program yang mendorong kerja sama dan berbagi, mengatasi hambatan dan kemacetan kegiatan kerja sama, serta mendorong pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital.
Keempat, memprioritaskan, memfokuskan, dan mengarahkan poin-poin utama sumber daya sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital; perlu ada kebijakan dan strategi untuk memprioritaskan investasi dalam pendidikan dan pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi dan kapasitas digital, serta melengkapi dan mengembangkan program untuk menarik dan "mempertahankan" talenta baik di dalam negeri maupun internasional.
Kelima, mengarahkan dan membangun bangsa digital. Investasi infrastruktur digital perlu terus dilakukan, mendorong penerapan teknologi digital di segala bidang, dan mengembangkan kebijakan untuk menjamin akses yang komprehensif. Selain itu, pembangunan infrastruktur digital nasional, perluasan jangkauan internet pita lebar, penerapan jaringan 5G di perkotaan dan pedesaan, pembangunan platform data besar (big data), kecerdasan buatan (AI) untuk seluruh sektor, dari pusat hingga daerah, serta perusahaan, perlu dilakukan, guna memastikan keamanan dan keselamatan informasi, serta pembangunan berkelanjutan.
Keenam, mendorong dan membina kerja sama internasional. Penting untuk memanfaatkan nilai kerja sama internasional, terutama dengan negara-negara yang memiliki ilmu pengetahuan dan teknologi yang lebih maju, mempercepat pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital untuk mengakses pengetahuan dan berbagi sumber daya global. Pada saat yang sama, fokuslah pada pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital, berpartisipasi aktif dalam proyek penelitian bersama, inisiatif teknologi, serta program pertukaran dan berbagi pengalaman di seluruh dunia. Pengalaman Korea dalam mendorong perusahaan untuk membentuk usaha patungan, membeli hak cipta, dan bekerja sama dalam penelitian dan pengembangan dengan negara-negara asing untuk segera memahami teknologi baru dan teknologi inti yang sesuai dengan kekuatan nasional juga merupakan saran yang penting.
Pelajaran yang dipetik dari perjalanan Korea dalam mengembangkan sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital memberikan wawasan berharga. Keberhasilan Korea menunjukkan pentingnya visi strategis dan komitmen investasi jangka panjang dalam sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Pengalaman Korea menunjukkan pentingnya penerapan model yang dikoordinasikan negara secara fleksibel, selaras dengan upaya mendorong inovasi sektor swasta, sehingga dapat mengembangkan teknologi kunci dan fokus, meningkatkan kualitas sumber daya manusia, dan menyempurnakan ekosistem inovasi. Konkretisasi kebijakan untuk mendukung litbang, peningkatan infrastruktur digital, dan promosi kerja sama internasional akan membantu mempercepat proses transformasi digital dan mencapai terobosan pembangunan.
------------
(1) Lihat: OCED, Area Fokus Korea: “Pusat kekuatan global dalam sains dan teknologi”, 25 Oktober 2021, https://www.oecd.org/en/publications/korean-focus-areas_f91f3b75-en/a-global-powerhouse-in-science-and-technology_61cbd1ad-en.html
(2) Lihat: OCED, Area Fokus Korea: “Pusat kekuatan global dalam sains dan teknologi”, ibid.
(3) Chung, Sungchul, “Excelsior: Kisah Inovasi Korea”. Isu-isu dalam Sains dan Teknologi 24 , No. 1, September 2007
(4) KDI, Inovasi, Daya Saing, dan Pertumbuhan: Pengalaman Korea, https://www.kdi.re.kr/upload/12623/a5-2.pdf
(5) Sungjoo Hong: STI dalam Sejarah: Kebijakan STI Korea dalam tahap mengejar ketertinggalan teknologi, Jurnal Kebijakan dan Manajemen Sains dan Teknologi , 3(2), 2024, hlm. 69-81
Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1121802/hanh-trinh-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-cua-han-quoc--mo-hinh-thanh-cong-ve-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe%2C-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so.aspx
![[Foto] Warga antusias mengantre untuk menerima terbitan khusus dari Surat Kabar Nhan Dan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
Komentar (0)