Menjamin pertahanan dan keamanan nasional di wilayah perbatasan dan laut di provinsi dan kota pesisir tengah dalam situasi baru

Jenderal Phan Van Giang, anggota Politbiro dan Menteri Pertahanan Nasional , melukis penanda kedaulatan di persimpangan perbatasan Vietnam - Laos - Kamboja (provinsi Quang Ngai)_Sumber: daibieunhandan.vn

1 - Pertahanan dan keamanan nasional memainkan peran yang sangat penting dalam upaya bangsa kita membangun dan mempertahankan negara, dan sekaligus merupakan fondasi yang kokoh bagi upaya membangun dan mempertahankan Tanah Air sosialis Vietnam. Mewarisi pandangan dari Kongres, Dokumen Kongres Partai Nasional ke-13 terus menekankan: “Memperkuat pertahanan dan keamanan nasional, dengan tegas melindungi Tanah Air sosialis Vietnam adalah tugas penting dan rutin Partai, Negara, sistem politik dan seluruh rakyat, di mana Tentara Rakyat dan Keamanan Publik Rakyat adalah intinya” ⁽¹⁾ , berkontribusi untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi penyebab pembangunan sosial-ekonomi. Dalam proses inovasi dan integrasi internasional, Partai, Negara, sistem politik dan seluruh rakyat selalu mengidentifikasi pertahanan dan keamanan nasional sebagai tugas penting dan rutin, di mana Tentara Rakyat dan Keamanan Publik Rakyat memainkan peran inti. Sudut pandang Partai dan Negara telah menekankan signifikansi dan pentingnya pertahanan dan keamanan nasional dalam menjaga kemerdekaan, kedaulatan , stabilitas dan pembangunan negara.

Selama beberapa tahun terakhir, di bawah kepemimpinan Partai, pengelolaan negara, dan konsensus seluruh rakyat, tugas pertahanan dan keamanan nasional telah mencapai banyak prestasi penting. Potensi pertahanan dan keamanan nasional telah dikonsolidasikan dengan kuat; kekuatan tempur Tentara Rakyat dan Keamanan Publik Rakyat terus ditingkatkan. Postur pertahanan nasional yang terkait dengan keamanan rakyat dan pertahanan perbatasan nasional telah dibangun dengan kuat, terutama di bidang-bidang utama. Pekerjaan membangun zona pertahanan, mengoordinasikan perlindungan keamanan politik, ketertiban sosial, dan keselamatan telah dilaksanakan secara efektif. Vietnam telah secara aktif berintegrasi ke dalam komunitas internasional, berpartisipasi dalam operasi penjaga perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa, memperluas kerja sama pertahanan dan keamanan dengan negara lain, dan memperkuat posisi negara. Pekerjaan mendidik seluruh rakyat tentang pertahanan dan keamanan nasional telah difokuskan, berkontribusi pada peningkatan kesadaran dan tanggung jawab untuk melindungi Tanah Air di seluruh masyarakat. Hasil ini menegaskan kebenaran kebijakan pertahanan dan keamanan Partai, dengan tegas memastikan lingkungan yang stabil untuk pembangunan nasional.

Provinsi dan kota pesisir Tengah ⁽²⁾ mengelola lebih dari 1.900 km garis pantai dan hampir 1.500 km perbatasan darat ⁽³⁾ , yang merupakan wilayah yang sangat penting dalam hal politik, ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional. Ini juga merupakan wilayah yang terletak di rute maritim penting Laut Timur, yang menghubungkan Samudra Pasifik dan Samudra Hindia; arteri perdagangan internasional, tempat kepentingan kekuatan besar berpotongan. Wilayah Tengah juga merupakan pintu gerbang ke laut untuk Vietnam dan negara-negara tetangga, seperti Laos dan Kamboja, melalui Koridor Ekonomi Timur-Barat; pusat pengembangan ekonomi maritim dalam pariwisata, makanan laut, transportasi maritim, dan energi terbarukan. Ini adalah garis depan perlindungan kedaulatan, dengan area-area yang bernilai tinggi dalam hal pertahanan nasional - keamanan dan pelabuhan laut dalam. Resolusi No. 36-NQ/TW, tertanggal 22 Oktober 2018, dari Konferensi ke-8 Komite Sentral ke-12, “Tentang Strategi Pembangunan Berkelanjutan Ekonomi Kelautan Vietnam hingga 2030, dengan Visi hingga 2045”, mengidentifikasi pengembangan wilayah laut, pesisir, dan kepulauan sebagai area penting, sebagai pos terdepan untuk melindungi Tanah Air. Keamanan dan keselamatan wilayah laut dan perbatasan di wilayah Tengah memainkan peran vital dalam strategi nasional.

Dari posisi strategis yang penting, Politbiro periode ke-9 telah mengeluarkan banyak resolusi: Resolusi No. 39-NQ/TW, tertanggal 16 Agustus 2004, Politbiro periode ke-9, "Tentang pembangunan sosial-ekonomi dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional di wilayah Utara Tengah dan Pantai Tengah hingga tahun 2010"; Kesimpulan No. 25-KL/TW, tertanggal 2 Agustus 2012, Politbiro, "Tentang kelanjutan pelaksanaan Resolusi No. 39-NQ/TW, tertanggal 16 Agustus 2004 Politbiro periode ke-9 untuk mendorong pembangunan sosial-ekonomi dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional di wilayah Utara Tengah dan Pantai Tengah hingga tahun 2020"; Resolusi Politbiro No. 26-NQ/TW, tertanggal 3 November 2022, tentang "Pembangunan sosial-ekonomi dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional di wilayah Tengah Utara dan Pesisir Tengah hingga 2030, dengan visi hingga 2045". Dalam beberapa tahun terakhir, semua tingkatan, sektor, provinsi, dan kota di Pesisir Tengah telah mengakui dengan jelas peran, posisi, dan pentingnya kawasan ini; kekuatan gabungan sistem politik telah dimobilisasi; banyak hambatan dalam pembangunan sosial-ekonomi telah diatasi, potensi dan keunggulan masing-masing daerah telah digali, dan telah mencapai banyak hasil penting dan komprehensif di sebagian besar bidang. Secara aktif memberikan nasihat dan mengusulkan kepada Politbiro, Majelis Nasional, Pemerintah, dan Perdana Menteri untuk menerbitkan banyak dokumen hukum tentang tugas-tugas militer dan pertahanan. Pada saat yang sama, secara proaktif meninjau, mengembangkan, dan melengkapi mekanisme, kebijakan, perencanaan, dan rencana untuk secara efektif melaksanakan tugas-tugas pertahanan dan keamanan nasional yang terkait dengan pembangunan sosial-ekonomi sesuai dengan kenyataan. Efektivitas koordinasi antara Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, dan daerah-daerah semakin meningkat. Pasukan fungsional secara proaktif menerapkan solusi untuk memastikan pertahanan dan keamanan nasional, berkontribusi dalam menjaga keamanan politik, ketertiban, dan keselamatan sosial. Penjaga Perbatasan, Angkatan Laut, Penjaga Pantai, Daerah Militer 4, Daerah Militer 5, Kepolisian, dan pasukan terkait telah berkoordinasi erat, memahami situasi, dan segera memberikan nasihat tentang penanganan isu-isu kompleks kedaulatan, keamanan perbatasan, laut, dan kepulauan. Secara proaktif menyusun rencana untuk melawan dan mencegah segala bentuk sabotase terhadap Partai dan Negara. Memperkuat koordinasi dalam pengelolaan gerbang perbatasan dan pelabuhan, serta melakukan inspeksi dan pemantauan ketat terhadap orang dan kendaraan. Daerah-daerah pesisir pusat secara efektif melaksanakan rencana untuk memastikan keamanan dan keselamatan kapal, tanggap bencana alam, penyelamatan, pencegahan, dan penanggulangan kebakaran, ledakan, kebakaran hutan, serta penyelamatan kecelakaan dan kecelakaan pesawat dan kapal di laut. Secara aktif membangun postur pertahanan nasional yang terkait dengan postur keamanan rakyat, melaksanakan berbagai gerakan pembangunan sosial-ekonomi, membangun daerah pedesaan baru, dan mempromosikan akuakultur di wilayah pesisir.

Namun, tugas memastikan pertahanan dan keamanan nasional di provinsi dan kota pesisir tengah baru-baru ini menghadapi banyak kesulitan dan tantangan baru. Situasi dunia telah bergeser tajam dari "unipolar" menjadi "multipolar, multipusat", negara-negara besar telah meningkatkan persaingan untuk mendapatkan keuntungan dalam situasi dunia baru, yang mendorong "restrukturisasi" keamanan dunia. Kawasan Asia-Pasifik telah menjadi "fokus" dalam persaingan pengaruh antarnegara besar, dengan potensi risiko ketidakstabilan keamanan. Situasi di Laut Timur semakin rumit dan tak terduga. Di dalam negeri, proses renovasi telah menghasilkan fondasi, potensi, posisi, dan prestise internasional yang semakin tinggi, tetapi masih banyak tantangan dan masalah kompleks baru yang muncul. Kekuatan reaksioner dan oportunis politik terus mempromosikan "evolusi damai", "evolusi diri", "transformasi diri", dan "depolitisasi Angkatan Darat" dengan taktik yang semakin canggih dan licik ⁽⁴⁾ ; risiko terorisme, protes, dan kerusuhan cenderung meningkat. Medannya kompleks, perbatasannya panjang, dan lalu lintasnya sulit; pengerahan pasukan dan potensi pertahanan serta militer di provinsi dan kota pesisir tengah masih menghadapi kesulitan; tantangan keamanan non-tradisional, seperti bencana alam, perubahan iklim, dan pencemaran lingkungan laut, semakin parah. Di sisi lain, terdapat kurangnya sinkronisasi dalam pembangunan sosial-ekonomi, infrastruktur, dan propaganda pertahanan dan keamanan yang kurang ekstensif; kapasitas koordinasi lintas sektor dalam mengelola dan mengendalikan keamanan maritim dan perbatasan antar kekuatan masih memiliki beberapa kekurangan. Dari kenyataan tersebut, terdapat kebutuhan mendesak untuk terus mengkonsolidasikan dan meningkatkan potensi pertahanan dan keamanan provinsi dan kota pesisir tengah guna memenuhi kebutuhan membangun dan melindungi Tanah Air dalam situasi baru.

Hubungan militer-sipil antara prajurit Pos Perbatasan Con Co dan nelayan di Pulau Con Co, Provinsi Quang Tri_Foto: VNA

2 - Di masa mendatang, proyeksi situasi dunia dan regional menunjukkan bahwa perdamaian, kerja sama, dan pembangunan masih menjadi tren utama, tetapi terdapat banyak potensi komplikasi; persaingan strategis dan perdagangan antarnegara besar semakin ketat, di mana konflik di dunia terus memengaruhi berbagai negara. Di dalam negeri, kekuatan musuh mendorong "evolusi damai", mendorong "evolusi diri", "transformasi diri" di dalam negeri untuk "mendepolitisasi militer". Bencana alam, epidemi, pencemaran lingkungan, dll. semakin kompleks. Hal ini menimbulkan tantangan baru bagi upaya penjaminan pertahanan dan keamanan nasional, khususnya keamanan perbatasan, wilayah udara, dan laut di provinsi dan kota pesisir tengah. Oleh karena itu, perlu dilakukan implementasi solusi yang sinkron dan drastis untuk menjamin pertahanan dan keamanan nasional, khususnya keamanan perbatasan dan wilayah laut di provinsi dan kota pesisir tengah:

Yang pertama, terus meningkatkan kesadaran akan strategi pertahanan nasional dalam situasi baru.

Inilah solusi terpenting dan sangat menentukan bagi tugas memastikan pertahanan dan keamanan nasional, karena kesadaran adalah sumber tindakan, hanya dengan kesadaran yang benar solusi yang tepat dapat terwujud. Khususnya, perlu memahami dengan benar dokumen hukum terkait tugas pertahanan dan keamanan nasional, terutama prinsip penentuan sasaran tempur utama dan sasaran yang perlu diwaspadai dan diwaspadai oleh Angkatan Darat kita, dengan berpegang teguh pada semangat Resolusi No. 44-NQ/TW, tertanggal 24 November 2023, dari Konferensi Pusat ke-8 Angkatan ke-13, "Tentang Strategi Melindungi Tanah Air dalam Situasi Baru"; memperkuat kepemimpinan, manajemen, dan operasional komite dan otoritas Partai lokal dalam menjalankan tugas memastikan keamanan perbatasan, wilayah udara, dan wilayah laut di provinsi dan kota di wilayah pesisir Tengah. Secara proaktif mengembangkan rencana politik, ekonomi, diplomasi, militer, dan urusan luar negeri, dengan fokus pada pembangunan Angkatan Darat yang "ramping, kompak, dan kuat", mencegah risiko konflik dan perang agresif yang dini dan berjangkauan luas. Memahami dengan benar perlunya menjamin pertahanan dan keamanan negara, sehingga memiliki tekad dan solusi yang sinkron untuk memperkuat pertahanan dan keamanan negara di wilayah perbatasan, wilayah udara, dan wilayah laut provinsi dan kota pesisir tengah, menjamin terpeliharanya kedaulatan dan kepentingan wilayah perbatasan, wilayah laut, dan wilayah kepulauan dalam segala situasi.

Kedua, memantapkan dan memperkuat pertahanan negara dan keamanan rakyat, membangun postur pertahanan negara yang kokoh berkait dengan postur keamanan rakyat yang kokoh di provinsi dan kota pesisir tengah.

Ini merupakan solusi jangka panjang untuk menjamin pertahanan dan keamanan nasional, terutama menggalang kekuatan bersama seluruh rakyat dalam membangun dan melindungi Tanah Air. Oleh karena itu, perlu difokuskan pada pembangunan sosial-ekonomi, peningkatan taraf hidup rakyat, dan sekaligus memadukan pembangunan ekonomi dengan erat, menjamin pertahanan dan keamanan nasional, menyelesaikan permasalahan sosial, membangun kesetiakawanan rakyat, bersandar pada rakyat, dan dekat dengan rakyat untuk mewujudkan postur keamanan dan pertahanan nasional yang kokoh. Deteksi, pencegahan, dan pemberantasan kegiatan yang menimbulkan kekacauan, kerawanan sosial, huru-hara, terorisme, serta menjaga stabilitas politik, ketertiban, dan keamanan sosial di provinsi dan kota pesisir tengah. Khususnya, perlu dilakukan propaganda dan peningkatan kesadaran masyarakat, terutama etnis minoritas, untuk memastikan bahwa masyarakat "kebal" terhadap propaganda, distorsi, dan hasutan dari kekuatan musuh dan reaksioner, sehingga memiliki kepercayaan diri dan tanggung jawab dalam melindungi kedaulatan dan keamanan negara.

Ketiga, secara proaktif meneliti, memahami, dan menilai dengan benar perubahan dalam lingkungan internasional dan regional serta situasi di Laut Timur, dan menghindari bersikap pasif atau terkejut dalam situasi apa pun.

Hal ini merupakan solusi kunci dan fundamental dalam strategi keamanan dan pertahanan Vietnam dalam konteks integrasi dan perubahan kompleks situasi dunia. Oleh karena itu, perlu diusulkan solusi yang sinkron, tegas, dan berkelanjutan untuk melindungi kedaulatan perbatasan, wilayah udara, dan wilayah laut di provinsi dan kota pesisir tengah dengan cara damai berdasarkan hukum internasional, hukum Vietnam, serta perjanjian bilateral dan multilateral lainnya. Bersamaan dengan itu, perlu diperkuat koordinasi patroli, pengendalian, dan pengelolaan perbatasan di darat dan laut antar kekuatan (TNI, Polri, Garda Perbatasan, milisi, dan pasukan bela diri), segera menguasai wilayah tersebut, mencegah dan menggagalkan konspirasi, niat, rencana, tindakan, tipu muslihat, dan kegiatan untuk mendorong strategi "evolusi damai", "evolusi diri, transformasi diri", "depolitisasi angkatan bersenjata", "peradaban" tugas pertahanan, dan sabotase keamanan perbatasan nasional dalam situasi baru.

Keempat, terus menerus melaksanakan politik luar negeri yang independen dan otonom serta kebijakan "empat tidak".

Inilah solusi kunci diplomasi pertahanan dan keamanan dalam strategi menyeluruh untuk menjaga kedaulatan perbatasan, wilayah udara, dan laut Tanah Air dengan kokoh. Bertekad, gigih, dan terampil untuk menghindari pusaran persaingan antarnegara besar, mengelola hubungan dengan negara-negara tetangga dengan baik, dan berkontribusi membangun kawasan perbatasan yang damai, stabil, dan maju, baik di darat maupun di laut. Khususnya, perlu dikonsolidasikan dan diperkuat solidaritas antartiga negara Indochina, yang berkontribusi menjaga kedaulatan dan keamanan di kawasan strategis Barat dan Barat Daya. Selain mendorong dan memperkuat kepercayaan strategis melalui mekanisme kerja sama, perlu pula memperkuat kerja sama ekonomi, khususnya di kawasan perbatasan. Kerja sama pertahanan dan keamanan dengan Laos dan Kamboja menjadi prioritas.

Kelima, terus meneliti dan menyesuaikan kekuatan serta penempatan strategis pasukan pertahanan dan keamanan. cocok dalam situasi baru.

Solusi untuk mempertahankan posisi strategis dalam pengerahan pasukan dan postur pertahanan dan keamanan yang tepat dalam situasi baru, terutama setelah penataan ulang dan reorganisasi unit administratif di semua tingkatan dan membangun model pemerintahan daerah dua tingkat; membangun zona pertahanan di wilayah-wilayah yang memiliki nilai strategis pertahanan dan keamanan, memastikan penanganan yang berhasil ketika situasi muncul. Meneliti dan memilih untuk membeli senjata dan peralatan modern dengan daya "penangkal" yang kuat; memperkuat potensi Angkatan Udara, Angkatan Laut, Penjaga Perbatasan, Penjaga Pantai, dan unit-unit yang melaksanakan tugas menjaga kedaulatan perbatasan, laut, dan kepulauan agar siap bertempur dan bertempur dengan kemenangan dalam segala situasi. Mendorong pengembangan dan kerja sama dalam industri pertahanan, menuju kemandirian persenjataan dan peralatan. Memperkuat dan meningkatkan kualitas pelatihan militer dan persiapan yang matang, memastikan postur pertahanan yang sinkron di provinsi dan kota-kota pesisir tengah. Bersamaan dengan itu, segera menyesuaikan Rencana Perlindungan Perbatasan, Laut, dan Wilayah Udara agar sesuai dengan lingkungan keamanan, objek tempur, dan skala penggunaan kekuatan dan sarana musuh.

Menjamin pertahanan dan keamanan nasional secara nasional pada umumnya, dan khususnya di provinsi dan kota pesisir tengah, merupakan tugas strategis dalam rangka membangun dan melindungi Tanah Air. Hasil yang dicapai belakangan ini merupakan fondasi yang kokoh untuk terus memantapkan dan meningkatkan potensi pertahanan dan keamanan nasional, serta memenuhi tugas melindungi Tanah Air dalam segala situasi. Menghadapi tuntutan dan tugas yang semakin tinggi dan komprehensif, implementasi arahan dan solusi kunci yang sinkron merupakan persyaratan yang tak terelakkan, yang berkontribusi pada peningkatan kekuatan secara keseluruhan, postur pertahanan nasional yang terkait dengan keamanan rakyat yang tangguh, serta menciptakan fondasi yang kokoh bagi pembangunan sosial-ekonomi. Membangun wilayah pesisir tengah menjadi "pagar" yang kokoh, pos terdepan strategis dalam melindungi kedaulatan teritorial, wilayah udara, laut, dan kepulauan, memberikan kontribusi penting bagi pembangunan dan perlindungan Tanah Air sosialis Vietnam yang kokoh dalam situasi baru.

-------------------------------

(1) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13 , Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2021, vol. I, hal. 156
(2) Menurut Kesimpulan No. 65-TB/DU, tertanggal 4 Juni 2025, dari Komite Partai Pemerintah, "Tentang orientasi penyesuaian zonasi dan penyesuaian perencanaan wilayah sosial-ekonomi", provinsi dan kota pesisir Tengah meliputi: 1- Wilayah Tengah Utara meliputi 5 provinsi dan kota: Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Tri, Hue; 2- Wilayah Tengah Selatan (Pesisir Tengah Selatan dan Dataran Tinggi Tengah) meliputi 6 provinsi dan kota: Da Nang, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Lak, Khanh Hoa, Lam Dong
(3) Artikel tentang data statistik provinsi dan kota dari Thanh Hoa hingga Lam Dong setelah penataan ulang unit administratif (1 Juli 2025)
(4) Lihat: Phan Van Giang: “Mempromosikan tradisi heroik, karir yang gemilang, membangun Tentara Rakyat Vietnam yang kuat, dengan tegas melindungi Tanah Air sosialis Vietnam”, Majalah Komunis , No. 1.052 (Desember 2024), hal. 14

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1154802/bao-dam-quoc-phong---an-ninh-bien-gioi%2C-vung-bien-tren-dia-ban-cac-tinh%2C-thanh-pho-duyen-hai-mien-trung-trong-tinh-hinh-moi.aspx