Meningkatkan kualitas sumber daya manusia pelayanan kesehatan lansia dalam konteks ekonomi perak

TCCS - Dalam konteks penuaan populasi yang cepat, perawatan lansia telah menjadi isu kemanusiaan sekaligus strategis bagi pembangunan berkelanjutan negara. Banyak dokumen penting, seperti Undang-Undang Lanjut Usia, Strategi Nasional Lanjut Usia hingga 2035, Program Perawatan Kesehatan Lanjut Usia hingga 2030, dll., telah diterbitkan, yang menciptakan kerangka hukum dan memandu tindakan. Namun, implementasinya masih memiliki banyak celah, yang membutuhkan solusi jangka panjang yang sinkron, terkait dengan pelatihan, standardisasi, pembiayaan-asuransi, dan penerapan capaian ilmiah dan teknologi.

Kebutuhan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia untuk perawatan kesehatan lansia dalam konteks ekonomi perak.

Ekonomi perak adalah ekonomi yang mencakup semua kegiatan ekonomi, produk, dan layanan yang berkaitan dengan lansia. Lansia bukan hanya subjek yang perlu dirawat dan dilindungi, tetapi mereka juga merupakan sumber daya penting dalam upaya membangun dan membela Tanah Air. Memberikan perhatian pada perawatan kesehatan dan menerapkan kebijakan yang baik untuk lansia memiliki makna kemanusiaan yang mendalam, sekaligus berkontribusi pada peningkatan peran, potensi, pengalaman, dan pengetahuan kelompok ini dalam pembangunan ekonomi, politik , budaya, dan sosial negara.

Saat ini, Vietnam termasuk di antara negara-negara dengan populasi lansia tercepat di dunia. Proses penuaan yang cepat ini menimbulkan kebutuhan mendesak untuk berinovasi dan menyesuaikan sistem jaminan sosial, pasar tenaga kerja, dan layanan kesehatan agar lebih mampu memenuhi permintaan yang terus meningkat akan perawatan kesehatan, rehabilitasi, dan dukungan psiko-sosial bagi para lansia.

Pada tahun 2011, negara kita secara resmi memasuki tahap penuaan penduduk; pada tahun 2019, proporsi penduduk lanjut usia mencapai 11,86% dari populasi dan diperkirakan akan meningkat menjadi 26,1% pada tahun 2049 ⁽¹⁾ . Peningkatan pesat proporsi penduduk lanjut usia berarti bahwa permintaan akan layanan perawatan komprehensif semakin meningkat. Hal ini menjadi dasar praktis untuk kebutuhan pengembangan sumber daya manusia perawatan khusus secara serentak, mengingat hal ini sebagai salah satu pilar pembangunan dan pengembangan ekosistem ekonomi lansia.

Populasi yang menua menghadirkan tantangan, tetapi juga membuka peluang ekonomi baru. Perubahan struktur populasi menciptakan landasan bagi pembentukan dan pengembangan sektor ekonomi khusus – ekonomi perak. Ini adalah model ekonomi yang terkait dengan kebutuhan, kapasitas, dan partisipasi lansia dalam kehidupan sosial, yang berfokus pada pembuatan kebijakan, pengembangan produk dan layanan untuk meningkatkan kecerdasan, pengalaman hidup, dan potensi kerja lansia, serta memenuhi kebutuhan lansia yang semakin beragam. Lahirnya dan perkembangan ekonomi perak menunjukkan kepedulian dan penghormatan terhadap lansia, mengakui kontribusi besar mereka, dan menegaskan potensi konsumsi kelompok populasi ini. Tidak hanya mendatangkan keuntungan yang signifikan, ekonomi perak juga mendorong pembentukan banyak industri dan pekerjaan khusus, menciptakan lapangan kerja baru, dan menimbulkan kebutuhan mendesak untuk membangun tim pekerja perawatan lansia yang profesional dan berkualitas tinggi. Dalam seluruh ekosistem layanan perawatan lansia, sumber daya manusia adalah faktor kunci yang menentukan kualitas, efisiensi, dan aksesibilitas layanan. Bagi Vietnam, pengembangan ekonomi perak masih dalam tahap awal, yang menghadirkan tantangan sekaligus membuka peluang besar. Dalam konteks tersebut, peningkatan kualitas sumber daya manusia untuk perawatan kesehatan lansia di masyarakat, sekaligus memobilisasi sumber daya sosial secara efektif untuk mengembangkan tim staf dan fasilitas perawatan khusus, telah menjadi prioritas penting. Ini bukan hanya tugas inti dari sistem politik, tetapi juga tanggung jawab bersama seluruh masyarakat, yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas hidup lansia, memperkuat jaminan sosial, dan berkontribusi pada terwujudnya tujuan membangun negara yang makmur dan rakyat Vietnam yang bahagia.

Perawatan kesehatan lansia di Rumah Sakit Nguyen Dinh Chieu, provinsi Vinh Long_Foto: VNA

Status terkini peningkatan kualitas sumber daya manusia untuk perawatan kesehatan lansia di Vietnam

Menyadari bahwa tren penuaan penduduk merupakan kebutuhan objektif yang harus dihadapi setiap negara, Vietnam telah mengeluarkan banyak kebijakan dan strategi untuk memastikan perawatan kesehatan bagi lansia, dengan perhatian khusus pada tugas membangun dan meningkatkan kualitas tenaga kerja perawatan khusus. Vietnam mengeluarkan Undang-Undang tentang Lansia, menciptakan landasan hukum penting bagi hak-hak lansia, termasuk hak atas perawatan kesehatan.

Untuk memperjelas ketentuan Undang-Undang tersebut, banyak dokumen peraturan perundang-undangan telah diterbitkan, seperti Keputusan Pemerintah Nomor 06/2011/ND-CP, tanggal 14 Januari 2011, yang merinci dan memandu pelaksanaan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Lansia; Surat Edaran Nomor 35/2011/TT-BYT, tanggal 15 Oktober 2011, dari Kementerian Kesehatan yang memandu pelaksanaan pelayanan kesehatan bagi lansia... Dokumen-dokumen yang mengatur perawatan dan dukungan bagi lansia, fasilitas perawatan lansia; Isi dan tanggung jawab perawatan kesehatan lansia di fasilitas pemeriksaan dan pengobatan medis, seperti Rumah Sakit Geriatri Pusat sebagai lini keahlian terakhir, rumah sakit umum, rumah sakit spesialis (kecuali rumah sakit spesialis anak, rumah sakit perawatan dan rehabilitasi), rumah sakit pengobatan tradisional dengan skala 50 tempat tidur atau lebih harus menyediakan tempat tidur rawat inap dan mengatur ruang pemeriksaan terpisah untuk lansia di departemen pemeriksaan, pos medis, dll. Berdasarkan kebutuhan aktual pemeriksaan dan pengobatan medis, rumah sakit juga didorong untuk mendirikan Departemen Geriatri ketika mereka memiliki kondisi yang memadai dalam hal fasilitas, peralatan, dan sumber daya manusia.

Langkah ini menunjukkan upaya Negara dalam membangun kerangka kebijakan dan infrastruktur perawatan kesehatan, yang bertujuan untuk mengembangkan sumber daya manusia dan layanan perawatan lansia yang sinkron, sejalan dengan kebutuhan proses penuaan penduduk yang cepat di Vietnam.

Strategi Nasional untuk Lansia hingga 2035, dengan visi hingga 2045, yang dikeluarkan berdasarkan Keputusan Perdana Menteri Nomor 383/QD-TTg tanggal 21 Februari 2025, menetapkan tujuan: “Membangun dan menyempurnakan sistem kebijakan yang komprehensif, modern, inklusif, dan berkelanjutan untuk lansia, yang menjamin kemajuan sosial dan kesetaraan. Terus menerus merawat dan meningkatkan kehidupan materi dan spiritual lansia; menciptakan kondisi bagi lansia, khususnya kaum miskin, mereka yang berada dalam keadaan sulit, dan mereka yang tinggal di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, untuk mengakses layanan sosial dasar, terutama perawatan kesehatan, rehabilitasi, dan bantuan sosial...”.

Salah satu tugas dan solusi utama yang ditekankan dalam Strategi ini adalah “meningkatkan kapasitas pegawai negeri sipil, pegawai pemerintah, dan kolaborator dalam membantu lansia”. Konten ini diperinci melalui fokus pada pelatihan dan pembinaan untuk meningkatkan kapasitas staf bantuan sosial dan rehabilitasi; membekali keterampilan khusus dalam pekerjaan sosial di bidang perawatan kesehatan lansia bagi pegawai negeri sipil, pegawai pemerintah, karyawan, dan kolaborator pekerjaan sosial. Pada saat yang sama, Strategi ini menetapkan persyaratan untuk menyelenggarakan pelatihan dan pembinaan berkala, mengembangkan tim dosen sumber daya lokal, mendorong hubungan dan koordinasi dengan universitas kedokteran dan farmasi dalam pelatihan dokter, serta meningkatkan kualifikasi staf medis dan staf pendukung lansia.

Dengan menerapkan kebijakan dan pedoman yang tepat, upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia untuk perawatan kesehatan lansia di Vietnam selalu menjadi perhatian, dan pada awalnya telah mencapai hasil yang penting. Tenaga kerja ini semakin beragam, termasuk staf medis geriatri (dokter, perawat) di rumah sakit; pengasuh non-profesional; tim relawan di masyarakat; dan staf dengan pelatihan dasar di panti jompo swasta. Staf kesehatan akar rumput, staf pos kesehatan desa, petugas kesehatan desa, dan kolaborator kependudukan yang terlibat langsung dalam perawatan kesehatan lansia di masyarakat juga semakin dibekali dengan pengetahuan dan keterampilan dasar, yang berkontribusi pada perluasan jaringan perawatan kesehatan lansia.

Perlu dicatat bahwa Departemen Geriatri telah didirikan di sejumlah universitas kedokteran dan farmasi di seluruh negeri; program pelatihan geriatri untuk mahasiswa umum dan pelatihan pascasarjana telah diperkenalkan dalam beberapa tahun terakhir. Ini merupakan langkah maju yang penting, berkontribusi dalam menciptakan fondasi awal untuk pembentukan dan pengembangan tim sumber daya manusia yang berspesialisasi dalam perawatan kesehatan lansia, yang memenuhi kebutuhan praktis.

Namun, sumber daya manusia untuk perawatan lansia di Vietnam masih terbatas baik dari segi kuantitas maupun kualitas, seperti kurangnya tim formal untuk staf perawatan lansia, kurangnya kode profesi yang terpisah, dan kurangnya program pelatihan formal di tingkat menengah, perguruan tinggi, atau universitas. Hal ini menyebabkan kekurangan sumber daya manusia yang serius di bidang perawatan lansia. Jumlah dokter, perawat, dan staf medis yang berspesialisasi dalam geriatri masih sangat sedikit, tidak memenuhi kebutuhan yang terus meningkat di negara dengan populasi lansia seperti kita.

Di tingkat akar rumput, banyak petugas kesehatan komune, petugas kesehatan desa, kolaborator kependudukan, pekerja sosial, dan relawan belum sepenuhnya terlatih dalam pengetahuan geriatri, rehabilitasi, nutrisi, psikologi geriatri, atau keterampilan komunikasi dengan lansia. Pada kenyataannya, sebagian besar orang yang terlibat dalam pekerjaan perawatan lansia masih beroperasi berdasarkan pengalaman pribadi, secara spontan, kurang memiliki latar belakang profesional, dan masyarakat belum menilai peran dan posisi mereka dengan tepat. Sementara itu, para pekerja perawatan seringkali harus bekerja dengan intensitas tinggi, menghadapi tekanan psikologis yang besar, tetapi kurang memiliki mekanisme dukungan, yang menyebabkan tingkat pengunduran diri yang tinggi dan kekurangan sumber daya manusia yang semakin serius.

Kendala terbesar dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia untuk perawatan lansia saat ini adalah keterbatasan pelatihan. Faktanya, pelatihan perawat spesialis lansia di Vietnam masih "belum memenuhi standar" . Durasi pelatihan terbatas, standar hasil tidak diperhatikan dengan sem适当nya, materi pengajaran sebagian besar didasarkan pada dasar-dasar dokter umum, kurang spesialisasi dalam karakteristik psikologis dan patologi kompleks lansia. Tidak ada program pelatihan standar nasional khusus untuk keperawatan geriatri; jumlah fasilitas pelatihan khusus masih sedikit, dan terdapat kekurangan dosen yang berkualifikasi tinggi untuk melakukan pelatihan. Akibatnya, kekurangan sumber daya manusia spesialis semakin nyata, memberikan tekanan besar pada tim yang ada, dan secara langsung memengaruhi kualitas layanan kesehatan untuk lansia di masyarakat dan fasilitas khusus.

Mahasiswa keperawatan di Universitas Nguyen Tat Thanh selama sesi praktik_Sumber: ntt.edu.vn

Solusi untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dalam perawatan kesehatan lansia dalam konteks pembangunan ekonomi lansia di Vietnam.

Penuaan penduduk yang cepat di Vietnam adalah tren yang tak terelakkan dan tak dapat diubah. Jika dikenali dan didekati dengan benar, ini bukan hanya tantangan, tetapi juga kekuatan pendorong penting bagi pembangunan berkelanjutan. Terbentuknya dan berkembangnya ekonomi perak menciptakan pasar potensial yang sangat besar, di mana sumber daya manusia untuk perawatan lansia dianggap sebagai pusatnya.

Untuk beradaptasi dengan tren, meraih peluang, dan mendorong perkembangan ekonomi lansia, Vietnam perlu fokus pada penerapan solusi-solusi dasar berikut:

Pertama, tingkatkan kesadaran masyarakat dan tanggung jawab seluruh masyarakat terhadap pekerjaan merawat lansia serta pentingnya profesi perawatan dalam kehidupan modern. Mengintegrasikan pendidikan tentang rasa hormat, kepedulian, dan rasa terima kasih kepada lansia ke dalam kurikulum sekolah, dikombinasikan dengan media massa, akan berkontribusi dalam membangun lingkungan sosial yang ramah dan menghargai peran lansia. Promosikan dan hormati staf perawatan, sehingga menegaskan bahwa profesi merawat lansia adalah profesi penting, kaya akan kemanusiaan, dan memberikan kontribusi praktis bagi masyarakat.

Pengembangan dan standardisasi profesi tenaga kesehatan lansia secara bertahap akan membantu Vietnam secara proaktif menanggapi peningkatan permintaan dalam konteks populasi yang menua. Hal ini bukan hanya dasar untuk memastikan kualitas perawatan yang komprehensif, baik fisik maupun mental, bagi para lansia, tetapi juga membuka prospek untuk menjadi industri dan profesi potensial dengan jutaan lapangan kerja, mendorong pengembangan sistem pelayanan sosial dan secara langsung berkontribusi pada pertumbuhan sosial-ekonomi negara.

Kedua, menyempurnakan kebijakan dan kerangka hukum untuk membangun dan mengembangkan sumber daya manusia untuk perawatan kesehatan lansia. Untuk memenuhi kebutuhan praktis, Vietnam perlu segera membangun strategi untuk mengembangkan ekonomi perak yang sesuai dengan konteks dan karakteristik penduduk, dengan fokus pada pengembangan sumber daya manusia untuk kedokteran geriatri dan tim perawatan kesehatan lansia. Strategi tersebut harus jangka panjang, inovatif, dan menggabungkan peningkatan sistem hukum dengan investasi yang kuat dalam pelatihan khusus. Ekonomi perak tidak hanya melayani pertumbuhan ekonomi, tetapi juga merupakan alat untuk menjalankan fungsi sosial Negara, memastikan jaminan sosial bagi lansia. Diperlukan komitmen politik yang tinggi, sekaligus meningkatkan kesadaran para pembuat kebijakan dan manajer di semua tingkatan tentang pengumuman dan pengorganisasian implementasi kebijakan ketenagakerjaan, pekerjaan, dan jaminan sosial yang efektif untuk beradaptasi dengan populasi lansia di era baru.

Salah satu tugas penting adalah meninjau, melengkapi, dan menyempurnakan sistem dokumen hukum yang relevan, dan pada saat yang sama membangun mekanisme dan kebijakan khusus tentang gaji, tunjangan, dan rezim perawatan yang memuaskan, untuk menarik dan mempertahankan sumber daya manusia untuk bidang kedokteran geriatri, terutama di tingkat akar rumput dan dalam kedokteran pencegahan. Bersamaan dengan itu, Negara perlu menyempurnakan kerangka hukum untuk mendorong sosialisasi, menarik organisasi dan individu untuk berpartisipasi dalam investasi pengembangan panti jompo dan fasilitas perawatan kesehatan berkualitas tinggi, sehingga mendiversifikasi jenis layanan perawatan di rumah dan komunitas, dan lebih baik memenuhi kebutuhan lansia yang semakin beragam.

Ketiga, mengembangkan standar profesional untuk tim perawatan lansia guna memprofesionalkan tenaga kerja di bidang ini. Pengembangan standar profesional merupakan kebutuhan mendesak untuk mendefinisikan secara jelas standar, fungsi, tugas, ruang lingkup kegiatan, serta isi pelatihan profesional dan teknis bagi staf perawatan kesehatan lansia. Standar profesional perlu menentukan kualifikasi, kapasitas, dan kualitas etika yang harus dimiliki oleh para perawat, guna memenuhi peningkatan permintaan layanan kesehatan dalam konteks populasi yang menua.

Para perawat lansia harus memiliki pemahaman yang kuat tentang pengetahuan medis dasar untuk memastikan kesehatan dan keselamatan penerima perawatan, termasuk pemeriksaan dan pemantauan kesehatan secara berkala, manajemen nutrisi, manajemen pengobatan, dan teknik perawatan dasar. Pada saat yang sama, selain pengetahuan medis, keterampilan lunak dalam kecerdasan dan emosi juga merupakan faktor kunci untuk meningkatkan kualitas layanan, seperti kemampuan berkomunikasi secara efektif, mengelola emosi, dan menunjukkan empati kepada lansia. Perawatan lansia membutuhkan komitmen etika yang kuat, dedikasi, kejujuran, dan kecintaan terhadap profesi, karena sifat pekerjaannya sulit, bertekanan tinggi, dan mudah menyebabkan kelelahan fisik dan mental.

Penetapan standar pekerjaan dengan persyaratan khusus mengenai kualifikasi, keterampilan, dan kualitas tidak hanya membantu profesionalisasi tenaga kerja, tetapi juga menciptakan dasar untuk membentuk tim staf perawatan berkualitas tinggi, yang mampu memberikan layanan komprehensif dan efektif, serta memenuhi kebutuhan lansia yang semakin beragam.

Keempat, memperkuat pelatihan di bidang geriatri dan perawatan kesehatan lansia . Sumber daya manusia untuk perawatan kesehatan lansia perlu dilatih secara mendalam di bidang-bidang spesifik, termasuk perawatan fisik, perawatan mental, dan dukungan untuk aktivitas sehari-hari. Oleh karena itu, perlu dilakukan penelitian dan pengembangan program dan kurikulum pelatihan yang sistematis dan ilmiah tentang perawatan dan rehabilitasi lansia, sambil berfokus pada keterampilan kerja sosial untuk mendukung kelompok khusus ini. Isi pelatihan harus distandarisasi, menggabungkan teori dan praktik secara erat, memastikan kesesuaian dengan karakteristik kesehatan fisik dan mental, serta memenuhi beragam kebutuhan lansia.

Universitas dan perguruan tinggi kedokteran perlu memperluas pelatihan mereka di bidang geriatri, pekerjaan sosial, dan keperawatan lansia. Pada saat yang sama, perlu diselenggarakan kursus pelatihan jangka pendek dan peningkatan keterampilan bagi tenaga kerja yang langsung bekerja di lapangan; fokus pada pelatihan profesional sehingga staf memiliki pengetahuan dan keterampilan yang cukup untuk mendukung kesehatan fisik dan mental lansia. Selain itu, perlu mendorong sumber daya manusia di sektor keperawatan dan perawatan kesehatan lansia untuk berpartisipasi dalam program pelatihan reguler, meningkatkan pertukaran pengalaman internasional, berkontribusi pada peningkatan kualitas layanan perawatan, secara bertahap membentuk lingkungan kerja berstandar tinggi, memenuhi kebutuhan lansia yang semakin beragam.

Kelima, mengembangkan kebijakan dukungan keuangan, asuransi kesehatan, dan asuransi sosial untuk memastikan manfaat dan pendapatan yang stabil bagi tim yang bekerja di bidang perawatan kesehatan lansia . Perawatan kesehatan lansia adalah bidang khusus yang membutuhkan intensitas kerja tinggi, tekanan besar, dan seringkali menghadapi risiko infeksi penyakit dan risiko pekerjaan. Tanpa pengetahuan, keterampilan, kecintaan terhadap pekerjaan, dedikasi, kesabaran, dan rasa tanggung jawab, sulit bagi pekerja untuk bertahan dalam jangka panjang. Oleh karena itu, merancang dan menyebarluaskan kebijakan dukungan keuangan, mekanisme asuransi kesehatan, asuransi sosial, dan sistem penghargaan yang layak merupakan kebutuhan mendesak untuk mendorong, mempertahankan, dan mengembangkan tenaga kerja berkualitas tinggi di bidang ini.

Selain jaminan dari Negara, perlu diperluas mekanisme sosialisasi untuk memobilisasi sumber daya dari sektor swasta agar berpartisipasi dalam pengembangan layanan perawatan lansia. Ini merupakan solusi untuk membantu mengurangi beban anggaran dan berkontribusi pada diversifikasi jenis layanan, sekaligus menunjukkan pengakuan dan penghargaan masyarakat atas kontribusi penting tenaga kerja perawatan kesehatan lansia dalam proses pembangunan sosial ekonomi berkelanjutan.

Keenam, mendorong penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam pelatihan, perawatan, dan pemantauan kesehatan lansia, untuk mengurangi tekanan pada staf, sekaligus meningkatkan efisiensi kerja dan kualitas layanan perawatan secara komprehensif dan personal. Penerapan pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi modern, seperti rekam medis elektronik, sistem pemantauan jarak jauh, pemeriksaan, pengobatan, dan konsultasi daring, meskipun tidak dapat menggantikan peran sentral manusia dalam kegiatan perawatan kesehatan, merupakan alat yang ampuh untuk membantu tim medis bekerja lebih efektif, membuat keputusan yang lebih akurat, dan memastikan perawatan yang tepat waktu dan bijaksana bagi lansia.

Dari analisis di atas, dapat dilihat bahwa untuk secara proaktif mengejar gelombang ekonomi perak, Vietnam perlu segera membangun dan menerapkan sistem kebijakan nasional terkait lansia, yang terkait dengan orientasi pembangunan berkelanjutan. Pengembangan tim sumber daya manusia untuk perawatan kesehatan lansia baik di masyarakat maupun di fasilitas khusus harus difokuskan secara serentak dalam hal skala, kualitas, dan tingkat spesialisasi. Dalam konteks perubahan struktur penduduk yang cepat, ketika periode "populasi emas" secara bertahap berakhir dan masyarakat memasuki tahap penuaan, Negara, perusahaan, dan seluruh masyarakat perlu secara proaktif memanfaatkan peluang yang dibawa oleh ekonomi perak.

Dengan belajar dari pengalaman negara-negara terkemuka, dan secara sistematis menerapkan solusi standardisasi pelatihan, membangun rezim dan kebijakan yang tepat, menyempurnakan kerangka hukum, dan mempromosikan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, Vietnam dapat mengubah tantangan penuaan penduduk menjadi kekuatan pendorong baru untuk mengembangkan ekonomi lansia, berkontribusi dalam meningkatkan kualitas hidup dan kebahagiaan para lansia, serta secara aktif berkontribusi pada pembangunan negara yang makmur dan berkelanjutan.

----------------------

(1) Lihat: Kantor Statistik Umum, “Prakiraan populasi Vietnam untuk periode 2019 - 2069”, Hanoi, November 2020, https://vietnam.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/sach_dan_so_va_du_bao_dan_so_a4_vn_2106.pdf

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1154603/nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-cham-soc-suc-khoe-nguoi-cao-tuoi-trong-boi-canh-nen-kinh-te-bac.aspx