Mendorong peran kader tingkat strategis dalam Revolusi perampingan aparatur organisasi sistem politik

TCCS - Revolusi perampingan aparatur organisasi sistem politik sedang digencarkan dengan segera, memastikan terbangunnya sistem politik yang beroperasi secara efektif, efisien, dan produktif. Dalam revolusi ini, tim kader tingkat strategis memegang peranan penting, sehingga perlu diperhatikan pembangunan tim ini untuk menjamin kualitas dan kapasitasnya, serta memenuhi tuntutan tugas di era baru bangsa.

Sekretaris Jenderal To Lam mengunjungi masyarakat yang datang untuk melakukan prosedur administrasi di Pusat Administrasi Komune Phuc Thinh, Kota Hanoi_Sumber: danviet.vn

1- Pengorganisasian aparatur ilmiah berkontribusi untuk memastikan perkembangan yang harmonis, operasi yang sinkron, dan hubungan organik antarorganisasi; dengan demikian, berkontribusi pada peningkatan kualitas, efektivitas, dan efisiensi organisasi dalam sistem politik . Inovasi dalam pengorganisasian sistem politik harus dikaitkan dengan peningkatan kualitas staf, yang memenuhi tuntutan situasi baru. Partai kita dan Presiden Ho Chi Minh telah menekankan: Kader adalah akar dari semua pekerjaan, faktor penentu keberhasilan atau kegagalan revolusi; kerja kader adalah isu yang "sangat penting", "kunci dari kunci". Membangun tim kader dengan kualitas dan kapasitas yang memadai merupakan tugas mendesak saat ini untuk membawa negara ini ke era baru, era pembangunan nasional.

Kader-kader strategis memegang posisi kunci, berperan menentukan dalam memutuskan dan menyelesaikan persoalan-persoalan strategis Partai, Negara, bangsa, dan rakyat; serta memiliki pengaruh besar pada seluruh tahapan kerja kader Partai. Dalam revolusi perampingan aparatur organisasi sistem politik, peran kepemimpinan kader-kader strategis sangatlah penting.

Di bawah kepemimpinan Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, Sekretariat, dan langsung oleh Sekretaris Jenderal To Lam, proses inovasi terus berlangsung dengan kuat dan drastis. Salah satu fokus proses inovasi adalah perampingan aparatur organisasi. Sekretaris Jenderal telah memahami sepenuhnya: "Sama sekali tidak memberikan alasan, mengganti atau melonggarkan kepemimpinan Partai", menerapkan perubahan revolusioner menuju sistem politik yang "ramping, kompak, kuat, efektif, efisien, dan efektif". Revolusi dalam perampingan aparatur organisasi sistem politik berkontribusi pada peningkatan kapasitas kepemimpinan dan pemerintahan Partai, efektivitas manajemen Negara, efisiensi operasional Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik...; meminimalkan pemborosan dan menciptakan aparatur dinamis yang merespons dengan cepat kebutuhan pembangunan masyarakat. Perampingan aparatur organisasi mencerminkan pergeseran pemikiran kepemimpinan, menuju model tata kelola yang lebih modern, transparan, dan ramah terhadap rakyat dan bisnis. Lebih penting lagi, reformasi membantu meminimalkan tumpang tindih fungsional, mengurangi prosedur yang tidak perlu, dan berfokus pada isu-isu kunci. Optimalisasi struktur organisasi akan meningkatkan responsivitas sistem manajemen, mendorong transparansi, serta secara efektif mencegah dan memberantas korupsi, negativitas, dan pemborosan. Penyederhanaan aparatur organisasi juga menciptakan kondisi untuk mentransfer sumber daya dari area yang tidak efisien ke area yang lebih efektif, di area yang lebih dibutuhkan, yang akan mendukung tujuan pembangunan negara. Lebih lanjut, dalam konteks globalisasi dan meningkatnya tekanan persaingan, aparatur organisasi sistem politik yang efisien, efektif, dan efisien merupakan faktor penting untuk meningkatkan daya saing nasional.

Melaksanakan Resolusi No. 18-NQ/TW tanggal 25 Oktober 2017 dari Komite Sentral Partai, perampingan aparatur organisasi dilakukan dengan serius, dan mencapai hasil penting. Dalam kuliahnya di Pelatihan Perencanaan Kader bagi Anggota Komite Sentral Partai ke-14 (31 Oktober 2024) di Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, Sekretaris Jenderal To Lam mengemukakan: “Saat ini, 70% anggaran digunakan untuk mendukung aparatur, sementara pekerjaan penataan dan penyempurnaan organisasi aparatur administrasi negara agar lebih efisien, efektif dan efisien, serta mengurangi titik fokus dan tingkat menengah masih belum memadai. Beberapa bagian masih rumit, tumpang tindih antara cabang legislatif dan eksekutif, sehingga belum memenuhi persyaratan peningkatan efektivitas dan efisiensi manajemen. Beberapa kementerian dan cabang masih mengambil alih tugas daerah, sehingga menimbulkan mekanisme meminta dan memberi, yang mudah menimbulkan negativitas dan korupsi. Pekerjaan perampingan penggajian yang terkait dengan posisi jabatan, peningkatan kualitas, dan restrukturisasi tim kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil masih sangat kurang. Hal ini menjadi salah satu alasan yang menghambat pembangunan, menambah prosedur administrasi, serta membuang-buang waktu dan tenaga. perusahaan, warga negara, kehilangan kesempatan pembangunan negara” ⁽¹⁾ .

Sekretaris Jenderal To Lam menekankan: “Era baru, era kebangkitan rakyat Vietnam, adalah era pembangunan, era kemakmuran di bawah kepemimpinan dan kekuasaan Partai Komunis, yang berhasil membangun Vietnam yang sosialis, bangsa yang kaya, negara yang kuat, masyarakat yang demokratis, adil, dan beradab, setara dengan kekuatan-kekuatan besar di lima benua. Semua orang memiliki kehidupan yang sejahtera dan bahagia, memiliki kesempatan untuk berkembang dan menjadi kaya; berkontribusi lebih banyak lagi bagi perdamaian, stabilitas, pembangunan dunia, kebahagiaan umat manusia, dan peradaban global. Tujuan era kebangkitan adalah bangsa yang kaya, negara yang kuat, masyarakat sosialis, setara dengan kekuatan-kekuatan besar di lima benua. Prioritas utama di era baru ini adalah keberhasilan implementasi tujuan-tujuan strategis. Pada tahun 2030, Vietnam akan menjadi negara berkembang dengan industri modern dan pendapatan rata-rata yang tinggi; pada tahun 2045 akan menjadi negara sosialis yang maju dengan pendapatan tinggi; membangkitkan semangat nasional, kemandirian, kepercayaan diri, harga diri, dan aspirasi untuk membangun negara; memadukan kekuatan nasional dengan erat. Kekuatan zaman. Waktu untuk memulai era baru adalah Kongres Nasional Partai ke-14. Mulai sekarang, seluruh rakyat Vietnam, ratusan juta orang sebagai satu kesatuan, di bawah kepemimpinan Partai, akan bersatu, menyatukan kekuatan, memanfaatkan peluang dan keuntungan sebaik-baiknya, menangkal risiko dan tantangan, membawa negara menuju pembangunan yang komprehensif dan kuat, terobosan, dan lepas landas" ⁽²⁾ . Era baru pembangunan, era pertumbuhan nasional, menuntut penataan sistem politik agar beroperasi lebih efektif, efisien, dan efektif. Sekretaris Jenderal menyatakan: Meskipun penataan sistem politik di negara kita telah mengalami inovasi di beberapa aspek, pada dasarnya masih mengikuti model yang dirancang puluhan tahun lalu. Banyak isu yang tidak lagi sesuai dengan kondisi baru, yang bertentangan dengan hukum pembangunan; menciptakan mentalitas bicara tetapi tidak bertindak. Lebih khusus lagi, struktur organisasi sistem politik di negara kita masih rumit; fungsi, tugas, dan wewenang organisasi masih tumpang tindih, yang menyebabkan pemborosan anggaran, ketidaknyamanan, tanggung jawab yang tidak jelas, atau penyerobotan, "membuat alasan dan melakukan sesuatu atas nama orang lain".

Perubahan drastis dalam skala global dapat menciptakan perubahan yang nyata dibandingkan dengan kualitas operasi seluruh sistem politik saat ini. Revolusi dalam perampingan aparatur organisasi bertujuan untuk memaksimalkan efektivitas dan efisiensi operasi lembaga dan organisasi dalam sistem politik. Ketika mengatur aparatur organisasi, perlu untuk menyelesaikan hubungan antara organisasi dalam sistem politik dengan benar, memastikan sifat dan legalitas partai. Prinsipnya adalah untuk memastikan peran kepemimpinan dan pemerintahan Partai dan peran manajemen Negara. Pengalaman dalam membangun model sistem politik yang komprehensif dari banyak negara menunjukkan peran yang menentukan dari para pemimpin politik serta para intelektual terkemuka. Model sistem politik yang sukses adalah produk dari kombinasi tekad, visi, pemikiran progresif dan kecerdasan para pemimpin politik dan intelektual elit.

Resolusi Konferensi Pusat ke-7 Kongres Partai ke-12 “Tentang pemusatan perhatian pada pembangunan kontingen kader di semua tingkatan, terutama di tingkat strategis, dengan kualitas, kapasitas, dan prestise yang memadai, setara dengan tugas-tugas” dikeluarkan untuk memenuhi persyaratan mendesak dari kerja kader Partai. Resolusi tersebut menegaskan: “Kader adalah faktor penentu keberhasilan atau kegagalan revolusi; kerja kader adalah mata rantai “kunci” dalam pekerjaan membangun Partai dan sistem politik. Membangun kontingen kader, terutama di tingkat strategis, adalah tugas prioritas utama, pekerjaan penting Partai, yang harus dilakukan secara teratur, hati-hati, ilmiah, cermat, dan efektif. Berinvestasi dalam membangun kontingen kader adalah berinvestasi dalam pembangunan berkelanjutan jangka panjang” ⁽³⁾ .

Anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Kota Hai Phong Le Tien Chau memeriksa operasi pemerintah daerah dua tingkat di distrik Ai Quoc, kota Hai Phong_Sumber: baohaiphong.vn

2- Tim kader tingkat strategis berperan penting dalam revolusi perampingan aparatur organisasi, untuk menata aparatur "Ramping - Ramping - Kuat - Efektif - Efisien - Efektif", khususnya:

Pertama, tim kader tingkat strategis secara langsung membangun, menyempurnakan dan berperan menentukan dalam mengorganisasikan serta melaksanakan kebijakan dan keputusan tentang perampingan aparatur organisasi agar ramping, efektif dan efisien.

Kedua, terkait organisasi (komite partai, organisasi partai; pimpinan kolektif instansi pusat, instansi daerah, Front Tanah Air Vietnam, organisasi sosial politik, badan khusus, satuan di angkatan bersenjata, pimpinan bisnis, dan sebagainya), kader-kader strategis adalah pemimpin organisasi; pengambil keputusan dalam penyempurnaan dan penataan aparatur sistem politik; merupakan pihak yang secara langsung terdampak, menaati dengan ketat penataan, menyempurnakan dan meningkatkan mutu organisasi, sekaligus menjadi "teladan cemerlang dan khas" dalam penerapan regulasi perampingan aparatur.

Ketiga, kader tingkat strategis adalah pemimpin dan pengelola kader serta kader partai di instansi dan unit; merupakan "jembatan" antara Partai, Negara, Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial politik dengan rakyat; merupakan orang-orang yang secara langsung melakukan kerja ideologis dan kerja mobilisasi massa untuk berkontribusi dalam menciptakan konsensus dan melaksanakan secara efektif penataan aparatur.

Semangat yang diusung Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, Sekretariat, dan Sekretaris Jenderal To Lam adalah untuk terus berfokus pada pembangunan dan penyederhanaan aparatur organisasi Partai, Majelis Nasional, Pemerintah, Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi sosial-politik agar dapat beroperasi secara efektif dan efisien; penyederhanaan aparatur organisasi dan pengorganisasian lembaga-lembaga Partai, yang sesungguhnya menjadi inti intelektual, "staf umum", garda terdepan yang memimpin lembaga-lembaga negara; memangkas perantara yang tidak perlu, dan menata organisasi ke arah multisektoral dan multibidang. Mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang ke arah "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab" terkait dengan penguatan pengawasan dan inspeksi, pendefinisian tanggung jawab yang jelas antara tingkat pusat dan daerah, antara otoritas daerah, antara pemimpin, manajer dan pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja. Menyempurnakan mekanisme pengawasan dan inspeksi, memastikan kesatuan dalam kepemimpinan dan manajemen, mendorong proaktif dan kreativitas, serta meningkatkan otonomi dan kemandirian daerah.

Agar revolusi penyederhanaan aparatur organisasi dapat terus terlaksana secara efektif, membangun kader-kader, terutama kader-kader tingkat strategis, yang mampu menjawab tuntutan situasi baru, maka perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut:

Pertama, melakukan inovasi secara intensif terhadap pekerjaan rekrutmen, pengangkatan, dan penilaian pejabat ke arah yang jelas dan substantif.

Dalam proses rekrutmen, perlu disusun formulir ujian dengan baik. Ujian harus menjamin objektivitas dan transparansi. Untuk menarik talenta dan sumber daya manusia berkualitas tinggi, perlu ada mekanisme terobosan dan model baru yang sesuai dengan realitas lokal dan unit. Tunjuk pemimpin dan manajer secara proaktif melalui ujian kompetitif sesuai arahan Pusat. Fokuskan dan segera susun serta lengkapi rencana untuk memenuhi persyaratan dan tugas dalam situasi baru; bangun perencanaan staf sesuai prinsip "dinamis" dan "terbuka", yang diimplementasikan dari bawah ke atas; jadikan perencanaan posisi Komite Partai sebagai dasar perencanaan posisi kepemimpinan dan manajemen; perencanaan tingkat bawah sebagai dasar perencanaan tingkat atas. Penataan staf harus didasarkan pada fungsi dan tugas instansi, unit, persyaratan kerja, dan sesuai dengan kapasitas staf. Lakukan rotasi dan mobilisasi untuk menciptakan kondisi bagi kader di bidang perencanaan untuk terlatih dalam praktik, sehingga dapat mengevaluasi, memilih, dan menata kader secara wajar dan efektif.

Inovasikan pekerjaan mengevaluasi kader secara konsisten, berkelanjutan, multidimensi, menurut kriteria, berdasarkan produk, melalui survei, publikasi hasil, dan perbandingan dengan posisi yang setara. Standarisasi dan digitalisasikan catatan dan resume kader sebagai dasar untuk inovasi pekerjaan memahami, mengevaluasi, dan menilai personel ke arah yang berfokus pada kualitas, kapasitas, prestise, dan prospek pengembangan kader. Perlu untuk menentukan dan mengukur peraturan tentang kualitas politik, etika, gaya hidup; kapasitas intelektual, kapasitas kepemimpinan dan manajemen, kapasitas profesional. Ketika mengevaluasi kader, perlu didasarkan pada prestasi, kelebihan, dedikasi, senioritas kader untuk organisasi, untuk pekerjaan, untuk lokalitas; berdasarkan kondisi kesehatan, usia, tingkat pelatihan kader; berdasarkan komentar dan penilaian masyarakat setempat, kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja di tempat kerja tentang kualitas dan kapasitas pemimpin dan manajer. Dengan menggabungkan pendapat dan penilaian masyarakat setempat tempat kader bermukim dengan pendapat dan penilaian kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja tempat kader bekerja, maka organisasi dan panitia Partai yang kompeten dapat memperoleh gambaran yang komprehensif dan akurat tentang kader.

Kedua, membangun mekanisme yang cukup kuat dan substansial untuk mendorong dan melindungi kader-kader yang "berpikir inovatif, berani berpikir, berani berbuat, berani membuat terobosan, dan berani bertanggung jawab terhadap kepentingan bersama".

Terus membangun dan menyempurnakan sistem regulasi dan aturan kerja kepegawaian yang ilmiah, sinkron, dan terpadu. Membangun dan menyempurnakan sistem hukum yang sejalan dengan peningkatan efektivitas dan efisiensi penegakan hukum serta peningkatan kualitas seluruh tahapan kerja kepegawaian. Membangun proses perlindungan kader yang efektif, baik untuk menjamin kepemimpinan Partai maupun mendorong kader dan anggota partai untuk berani berpikir, berani berbuat, berani melakukan terobosan demi kebaikan bersama. Oleh karena itu, perlu menerapkan pembelajaran sepanjang hayat, sebagaimana disarankan dalam artikel Sekretaris Jenderal To Lam: “Hanya ketika kita mempromosikan pembelajaran sepanjang hayat, kita dapat... menciptakan tim kader pemberani yang memahami hukum objektif dengan benar, secara proaktif berpikir dan menguasai pemikiran mereka, berani berbicara tentang isu-isu yang timbul dari praktik, dari kehidupan yang nyata, dari tuntutan inovasi dan tuntutan serta aspirasi rakyat yang sah; memiliki tekad, berani bertanggung jawab atas hasil kerja, bidang dan sektor yang menjadi tanggung jawabnya, berani mengakui kesalahan, memperbaiki kesalahan, dan bertanggung jawab kepada rakyat dan Partai” ⁽⁴⁾ .

Membangun mekanisme untuk mendorong dan melindungi kader harus berkaitan erat dengan membangun tanggung jawab komite Partai, organisasi Partai, dan para pemimpin. Membangun lingkungan kerja yang sehat, memperhatikan implementasi kebijakan dengan baik, menciptakan kondisi bagi kader untuk berjuang dan berlatih dengan tenang. Komite Partai, organisasi Partai, dan pimpinan lembaga serta unit harus menyederhanakan proses kebijakan, mengurangi prosedur administratif, dan mempersingkat waktu tunggu untuk menciptakan lingkungan dan ruang inovasi yang maksimal, sekaligus memastikan kepatuhan terhadap peraturan.

Ketiga, tegas menyaring dan menyingkirkan mereka yang tidak mempunyai kualitas, kapasitas, dan prestise yang memadai.

Dengan tegas, teratur, menyeluruh dan sinkron menyebarkan pekerjaan inspeksi, pengawasan dan disiplin partai untuk melayani pelaksanaan tugas-tugas politik, pekerjaan membangun dan memperbaiki Partai yang bersih dan kuat. Fokus pada inspeksi dan pengawasan organisasi partai, para pemimpin dan pejabat kunci di tempat-tempat di mana pelanggaran mungkin terjadi, di mana terdapat banyak masalah dan perhatian publik yang luar biasa; dengan cepat, tegas, menyeluruh, sinkron dan dengan tegas menangani organisasi partai dan anggota partai yang melanggar. Gabungkan erat pencegahan aktif dengan deteksi proaktif, penanganan korupsi, pemborosan dan tindakan negatif yang ketat dan tepat waktu. Fokus pada pengawasan penanaman, pelatihan etika, gaya hidup dan pemberian contoh para pemimpin, pemimpin, manajer, pejabat, anggota partai dan pegawai negeri sipil dalam sistem politik. Menyempurnakan mekanisme untuk mempromosikan peran masyarakat dalam berpartisipasi dalam pembangunan Partai dan membangun sistem politik yang bersih dan kuat; Mempromosikan peran pengawasan Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik dan mendengarkan pendapat orang untuk mendeteksi, memeriksa dan mengawasi secara efektif. Memperketat disiplin, menginovasi gaya kerja dan tata krama komite Partai, organisasi Partai, lembaga, unit dan daerah; Perkuat pendidikan disiplin, penegakan disiplin, dan integritas dalam menjalankan tugas publik. Dalam melakukan penilaian, hasil kerja, kepuasan, dan kepercayaan masyarakat harus menjadi kriteria penting untuk menilai kualitas aparatur organisasi dan kualitas kader serta anggota Partai. Tetapkan secara tegas deklarasi, inspeksi, dan verifikasi pendapatan dan aset pimpinan dan manajer di semua tingkatan, dengan memastikan keterbukaan dan transparansi. Instansi yang berwenang mengendalikan aset dan pendapatan sesuai dengan peraturan Partai dan undang-undang negara wajib mengendalikan aset dan pendapatan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri, terutama yang memiliki jabatan dan wewenang; memiliki langkah-langkah yang tepat untuk segera ditindaklanjuti dan ditangani.

Isi tersebut diungkapkan dalam pidato penutupan Konferensi Pusat ke-12 masa jabatan ke-13 oleh Sekretaris Jenderal To Lam ⁽⁵⁾ .

Keempat, fokuskan pada pelatihan dan pembinaan personel yang direncanakan untuk Komite Eksekutif Pusat, komite Partai, dan komite tetap komite Partai di semua tingkatan; pastikan pemilihan Komite Eksekutif Pusat, komite Partai, dan komite tetap komite Partai di semua tingkatan, terutama pemimpin yang memiliki kapasitas kepemimpinan, dengan cukup "hati - visi - pikiran", dan bakat untuk dapat memikul tujuan revolusioner yang besar dan mulia.

Fokus pada pembangunan struktur kader tingkat strategis yang memadai, memastikan transisi yang berkelanjutan dan stabil antargenerasi. Bangun mekanisme untuk mendeteksi dan menyeleksi kader teladan dan unggul sejak dini, baik dari jauh maupun dari dekat, yang telah dilatih, dibina, dilatih, dan diuji melalui praktik, memiliki prestasi luar biasa, dan memiliki prospek pengembangan nyata untuk dimasukkan dalam sumber perencanaan kader tingkat strategis. Terapkan secara tegas peraturan tentang pengendalian kekuasaan dan pencegahan serta pemberantasan korupsi dan negativitas dalam pekerjaan kader. Tangani peraturan Partai dengan hukum Negara secara tegas dan sinkron.

Bagi kader yang sudah ada dan yang akan datang, perlu dilakukan pelatihan dan pemutakhiran pengetahuan secara serius sesuai dengan peraturan Pemerintah Pusat. Susun rencana tahunan untuk pelatihan, pembinaan, rotasi, penugasan, dan sebagainya bagi kader. Inovasikan metode pelatihan dan pembinaan, hubungkan teori dengan praktik; tingkatkan survei praktik baik dan model kreatif di tingkat daerah dan unit untuk belajar dari pengalaman, sehingga dapat diterapkan dalam kepemimpinan dan manajemen praktis. Perkuat pengawasan dan pengawasan, inovasikan cara mengevaluasi hasil pembelajaran, pembinaan, dan pelatihan kader secara praktis.

---------------------------

(1) Prof. Dr. To Lam: “Beberapa persepsi dasar era baru, era kebangkitan nasional”, Majalah Komunis , No. 1.050 (November 2024), hal. 7
(2) Prof. Dr. To Lam: "Beberapa persepsi dasar era baru, era pertumbuhan nasional", Majalah Komunis , Tlđd , hlm. 3 - 4
(3) Resolusi Komite Sentral Partai 2016 - 2020 , Rumah Penerbitan Politik Nasional Kebenaran, Hanoi, 2021, hlm. 211 - 212
(4) Profesor, Dr. To Lam: "Belajar sepanjang hayat", Majalah Komunis , No. 1058 (Maret 2025), hal. 5
(5) Lihat: Profesor, Dr. To Lam: "Mempertahankan keyakinan dan aspirasi untuk pembangunan, melanjutkan inovasi, bertekad untuk membangun Vietnam yang damai, maju, kuat, sejahtera, dan bahagia", Majalah Komunis , No. 1.066 (Juli 2025), hlm. 3-8

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1155902/phat-huy-vai-tro-cua-doi-ngu-can-bo-cap-chien-luoc-trong-cuoc-cach-mang-ve-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri.aspx