Dekret 319 membuka jalan bagi industri perkeretaapian Vietnam.

Mekanisme baru untuk mengembangkan industri perkeretaapian.

Pemerintah baru saja menerbitkan Keputusan Nomor 319/2025/ND-CP tanggal 12 Desember 2025, yang merinci isi, tata tertib, prosedur, dan kewenangan pelaksanaan mekanisme dan kebijakan khusus tentang pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, penelitian, aplikasi, dan transfer teknologi untuk proyek-proyek nasional utama dan proyek-proyek penting di sektor perkeretaapian, sesuai dengan resolusi Majelis Nasional.

Mengenai kriteria pemilihan organisasi dan perusahaan Vietnam untuk ditugaskan atau menerima transfer teknologi untuk proyek perkeretaapian, peraturan tersebut secara jelas menetapkan kriteria yang berkaitan dengan bengkel, kapasitas keuangan, personel, komitmen untuk menguasai teknologi, dan lain sebagainya.

Oleh karena itu, organisasi dan bisnis harus didirikan sesuai dengan hukum Vietnam; memiliki fungsi dan tanggung jawab yang jelas (untuk organisasi) atau memiliki bidang usaha dan izin operasi yang terdaftar (untuk bisnis) yang sesuai dengan bidang teknologi yang ditransfer.

kereta api kecepatan tinggi

Pemerintah telah menetapkan serangkaian kriteria untuk memilih organisasi dan bisnis Vietnam yang akan ditugaskan atau diberi komisi untuk menerima transfer teknologi untuk proyek-proyek perkeretaapian. (Gambar ilustrasi.)

Selain itu, organisasi dan bisnis harus memiliki fasilitas pabrik dan infrastruktur yang memenuhi persyaratan untuk menerima dan memasang mesin, peralatan, dan lini teknologi. Mereka juga harus memiliki kapasitas keuangan atau kemampuan untuk mengumpulkan modal guna menutupi biaya transfer teknologi; dan memiliki tim ahli, staf teknis, dan pekerja dengan kapasitas yang cukup untuk mengelola, meneliti, mengoperasikan, dan menguasai teknologi yang ditransfer.

Organisasi dan bisnis harus memiliki rencana untuk memobilisasi sumber daya guna memenuhi persyaratan transfer teknologi; berkomitmen untuk menyelesaikan transfer, penguasaan, dan pengoperasian teknologi; serta memiliki pengalaman dalam kerja sama internasional di bidang transfer teknologi. Pada saat yang sama, nilai transfer teknologi tidak boleh melebihi anggaran proyek kereta api yang disetujui oleh otoritas yang berwenang.

Secara spesifik, organisasi atau bisnis tersebut tidak boleh dalam proses pembubaran atau sertifikat pendaftaran usahanya dicabut; dan tidak boleh dinyatakan pailit sebagaimana didefinisikan oleh hukum kepailitan.

Dekret tersebut menyatakan bahwa investor proyek kereta api harus menentukan persyaratan khusus untuk kriteria yang disebutkan di atas, memastikan bahwa persyaratan tersebut sesuai dengan jenis teknologi yang ditransfer untuk melayani proyek kereta api.

Muncullah peluang untuk pengembangan industri manufaktur kereta api.

Faktanya, banyak perusahaan Vietnam telah secara proaktif mempersiapkan kemampuan mereka untuk berpartisipasi lebih dalam dalam proyek-proyek kereta api di masa depan. Beberapa perusahaan besar telah menjalin kerja sama dengan mitra internasional untuk menerima transfer teknologi canggih, dengan tujuan melokalisasi produksi lokomotif dan gerbong untuk kereta api perkotaan dan berkecepatan tinggi di Vietnam.

Bersamaan dengan itu, rencana investasi untuk pembangunan kompleks industri kereta api, termasuk area produksi, sistem jalur uji tertutup, dan pusat perawatan dan perbaikan skala besar, juga sedang dipelajari dan diimplementasikan. Tujuannya bukan hanya perakitan dan pengolahan, tetapi untuk secara bertahap mengembangkan kemampuan produksi yang lengkap dan menguasai teknologi inti di sektor kereta api.

Dari segi material, perusahaan-perusahaan dalam negeri telah berinvestasi dalam proyek-proyek produksi baja rel dan produk baja khusus untuk kereta api berkecepatan tinggi dan perkotaan, yang dimulai pada tanggal 19 Desember. Ketika proyek-proyek ini beroperasi, Vietnam secara bertahap dapat mengurangi ketergantungannya pada impor material strategis, yang saat ini sebagian besar dibeli dari luar negeri.

Selain itu, banyak perusahaan Vietnam telah menyatakan kesediaan mereka untuk berpartisipasi dalam bidang teknologi tinggi seperti persinyalan dan kontrol, serta item infrastruktur mulai dari fondasi hingga struktur di bawah rel. Ini adalah prasyarat penting bagi bisnis domestik untuk secara bertahap berpartisipasi lebih penuh dalam rantai nilai industri kereta api, alih-alih hanya berperan sebagai subkontraktor seperti sebelumnya.

Penerbitan Keputusan Pemerintah Nomor 319, dengan kriteria terperinci untuk memilih perusahaan Vietnam yang akan menerima teknologi perkeretaapian, menandai titik balik strategis dalam pemikiran pengembangan infrastruktur Vietnam: pergeseran dari impor ke lokalisasi sebagian, yang pada akhirnya mengarah pada penguasaan teknologi.

Berbicara dengan PV.VietNamNet , Ibu Nguyen Minh Thao, Wakil Kepala Departemen Pengembangan Usaha dan Lingkungan Bisnis (Institut Strategi dan Kebijakan Ekonomi dan Keuangan), mengatakan bahwa Keputusan ini merupakan langkah yang sejalan dengan tren dan memiliki arti penting dalam menciptakan fondasi bagi pengembangan industri kereta api domestik. Sebelumnya, proyek investasi publik berskala besar seringkali harus melalui banyak tahapan prosedural, sementara perusahaan domestik menghadapi kerugian yang jelas ketika bersaing dengan kontraktor asing. Hal ini mengakibatkan sektor swasta sebagian besar berperan sebagai subkontraktor atau melakukan outsourcing.

Dengan pendekatan baru ini, Negara mengubah cara sektor swasta berpartisipasi, menciptakan kondisi bagi perusahaan domestik untuk berpartisipasi langsung dalam proyek-proyek berskala besar. Melalui ini, perusahaan swasta memiliki kesempatan untuk mengakumulasi kapasitas, berpartisipasi lebih dalam dalam rantai nilai, secara bertahap menguasai teknologi, dan meningkatkan daya saing, alih-alih hanya melakukan tahapan dengan nilai tambah rendah.

Menurut Ibu Thao, penetapan kriteria yang jelas dalam Keputusan tersebut tidak hanya menjamin transparansi tetapi juga secara jelas menunjukkan orientasi "penugasan" Negara untuk membentuk perusahaan yang cukup besar dan mampu melaksanakan proyek-proyek penting. Tanpa mekanisme ini, perusahaan domestik akan sangat kesulitan untuk berpartisipasi sebagai aktor utama, dan hanya akan memainkan peran pendukung.

"Pendekatan baru ini tidak hanya mendorong pengembangan ekonomi swasta tetapi juga mengkonkretkan resolusi untuk mendorong bisnis berinovasi dalam teknologi dan menerapkan solusi spesifik untuk proyek-proyek berskala besar. Lebih penting lagi, ini membuka peluang bagi perusahaan swasta domestik untuk bersaing secara setara dengan perusahaan milik negara dan perusahaan FDI, menciptakan efek domino bagi seluruh industri perkeretaapian dalam jangka panjang," ujar Ibu Nguyen Minh Thao.

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh, bertindak atas nama Perdana Menteri, menyampaikan kepada Majelis Nasional sebuah usulan untuk melengkapi mekanisme dan kebijakan yang berlaku untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan.

Komentar (0)