Pasca penggabungan batas administratif: Bagaimana memposisikan destinasi wisata baru?

Laut, langit, dan pegunungan Co To, Quang Ninh. (Foto: Vuong Cong Nam/Vietnam+)

Laut dan langit Co To, Quang Ninh . (Foto: Vuong Cong Nam/Vietnam+)

Meskipun pariwisata dianggap sebagai titik terang dalam gambaran ekonomi 6 bulan pertama tahun ini dalam laporan Pemerintah pada pertemuan awal Juli, yang masih mengkhawatirkan Perdana Menteri dan para pemimpin industri adalah beroperasinya pemerintahan dua tingkat, terutama ketika tingkat Departemen tidak lagi memiliki Departemen Pariwisata khusus (hanya beberapa provinsi dan kota khusus yang masih memilikinya), apakah arah kegiatan akan terganggu?

Yang lebih penting, apa yang harus dilakukan untuk “menggambar ulang” peta pariwisata Vietnam agar dapat memaksimalkan keuntungan dari koneksi baru dan peluang pengembangan baru di ruang terbuka setelah penggabungan?

“Menggambar ulang” peta pariwisata Vietnam

Setiap wisatawan mancanegara ke Vietnam saat ini menghabiskan sekitar 1.500 dolar AS, dan para pemimpin industri pariwisata ingin angka ini meningkat menjadi 2.000 dolar AS/orang. Pariwisata merupakan sektor ekonomi komprehensif yang istimewa, karena memengaruhi 18 sektor ekonomi lainnya.

Menghadapi perubahan yang kompleks dan tak terduga di dunia dan kawasan ini, gangguan dalam rantai pasokan tak terelakkan. Terutama dalam konteks penggabungan batas wilayah administratif, Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung mengatakan: "Industri pariwisata perlu beradaptasi dengan situasi dan perangkat baru agar pariwisata tidak hanya menjadi sektor ekonomi kunci, tetapi juga sektor ekonomi yang 'inspiratif'."

Oleh karena itu, fokusnya saat ini adalah bagaimana beradaptasi dengan baik terhadap pariwisata dan berkontribusi untuk mengkompensasi keterbatasan yang disebabkan oleh fluktuasi tersebut. Dan perlu untuk "menggambar ulang" peta pariwisata Vietnam setelah penggabungan batas administratif dengan prinsip tidak meniadakan apa yang sudah ada, tetapi sekaligus menciptakan konektivitas, mempromosikan keunggulan, peluang pengembangan baru, dan ruang terbuka, sambil tetap dijiwai dengan identitas budaya yang beragam dan unik, yang cocok untuk berbagai pasar dan audiens.

Pagoda Tam Chuc dapat menjadi tujuan wisata spiritual yang menghubungkan Tam Chuc (Ha Nam lama), Phu Day (Nam Dinh lama) hingga Bai Dinh (Ninh Binh lama). (Foto: PV/Vietnam+)

Para pemimpin industri menunjukkan bahwa jika Ninh Binh, Nam Dinh, dan Ha Nam digabung, Provinsi Ninh Binh dapat menjadi pusat wisata spiritual, yang menghubungkan Tam Chuc (Ha Nam lama), Phu Day (Nam Dinh lama), dan Bai Dinh (Ninh Binh lama). Jika Gia Lai digabung dengan Binh Dinh, Provinsi Gia Lai yang baru akan memiliki Dataran Tinggi Tengah yang berlumpur merah dan Danau Bien Ho yang berangin, serta pantai-pantai yang indah, termasuk rasa asin Ghenh Rang…

Atau seperti Quang Binh dan Quang Tri setelah penggabungan akan memiliki provinsi Quang Tri baru dengan sumber daya yang kuat dan ruang yang membentang melintasi jalur tanah Tengah, dari sistem gua, alam yang kaya di Phong Nha-Ke Bang, peninggalan revolusi bersejarah, hingga kenangan pahit yang terpatri pada peninggalan perang yang tak terhitung jumlahnya di tanah ini...

"Kita harus berbisnis dengan penuh semangat, dengan unsur-unsur budaya yang berkelanjutan, menginspirasi, dan menyentuh hati serta emosi wisatawan. Karena wisatawan masa kini tidak hanya datang untuk melihat, tetapi juga harus merasakan, harus merasakan, dan kita berharap mereka akan kembali lagi untuk kedua kalinya, dan bahkan lebih banyak lagi," tegas Menteri.

Strategi pengembangan pariwisata pasca-merger…

Penyelesaian penataan ulang batas administratif dan penerapan pemerintahan daerah dua tingkat telah berkontribusi pada pembukaan banyak peluang bagi pengembangan pariwisata karena provinsi dan kota memiliki lebih banyak ruang untuk sumber daya. Dalam konteks tersebut, Menteri Nguyen Van Hung menetapkan tugas dan arahan khusus bagi seluruh industri dengan persyaratan untuk memposisikan ulang sumber daya pariwisata lokal dan merencanakan ulang sistem pariwisata Vietnam. Hal ini harus diselesaikan paling lambat akhir kuartal ketiga.

Restrukturisasi produk pariwisata pascapenggabungan batas wilayah administratif perlu didasarkan pada identitas unik daerah tersebut. (Foto ilustrasi: Mai Trang/VNA)

Prioritas utama pasca-merger adalah merestrukturisasi produk pariwisata, dengan fokus pada pembangunan ekonomi agar pariwisata dapat menarik 22-23 juta wisatawan mancanegara pada tahun 2025, yang berkontribusi pada target pertumbuhan ekonomi negara sebesar 8%. "Industri pariwisata perlu bersatu untuk berakselerasi bersama, menjadikan pariwisata Vietnam destinasi terdepan di Asia," tegas Bapak Nguyen Van Hung.

Untuk mencapai tujuan ini, Menteri menyarankan agar daerah segera meninjau dan mengevaluasi kembali sumber daya, sehingga memiliki strategi untuk zonasi dan penempatan destinasi wisata yang tidak hanya didasarkan pada Rencana Pariwisata Vietnam yang telah diumumkan, tetapi juga perlu memperbarui dan melengkapi rencana tersebut sesuai dengan kenyataan. "Hambatan" dalam pengelolaan juga perlu disesuaikan dan dilengkapi dengan kebijakan dan mekanisme untuk menciptakan kondisi bagi pelaku usaha pariwisata untuk berinvestasi dan berkembang.

Pariwisata domestik dan internasional berkembang secara bersamaan. Restrukturisasi pasar, terutama pasar internasional, perlu segera dilaksanakan, dengan fokus pada 10 pasar utama: Korea, Tiongkok, Jepang, AS, Australia, Eropa, Asia Tenggara, India, Timur Tengah, dan Rusia.

Menteri menekankan: "Industri pariwisata perlu benar-benar memahami semangat menjadikan pasar sebagai pusat dan merek sebagai fondasi, yang darinya kebijakan pengembangan pariwisata yang efektif dapat terwujud."

Phong Nha, rumah bagi salah satu sistem gua terbesar di dunia. (Foto ilustrasi: CTV/Vietnam+)

Berfokus pada pengembangan produk pariwisata yang unik, terspesialisasi, dan efektif diidentifikasi sebagai salah satu tugas utama. Oleh karena itu, daerah perlu mengidentifikasi kekuatan produk secara jelas, memiliki strategi kerja sama, keterkaitan regional, dan "pembagian peran" yang jelas untuk menciptakan produk dengan identitas unik, sehingga menghindari situasi produk serupa.

Menteri menyarankan agar kegiatan keterhubungan regional harus substansial dan berkelanjutan. Khususnya, kota-kota besar seperti Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Da Nang, Hai Phong, dll. perlu berperan sebagai pusat transit penumpang untuk seluruh negeri.

Selain itu, Menteri juga meminta daerah untuk meningkatkan kegiatan promosi dan periklanan sesuai dengan tema "Vietnam – Travel to Love"; membentuk ekosistem pariwisata yang cerdas; meningkatkan transformasi digital. Pelayanan pariwisata membutuhkan profesionalisme dan perilaku beradab; memperkuat manajemen destinasi, memastikan keamanan dan keselamatan; menangani dan mencegah secara tuntas praktik "penipuan" wisatawan...

Para pemimpin industri menegaskan: “Pembangunan pariwisata harus didukung oleh konsensus dan upaya bersama dari kementerian, sektor, daerah, pelaku usaha, dan seluruh masyarakat, terutama yang berbasis pada kekuatan rakyat. Industri pariwisata tidak dapat berkembang sendirian.”