Mewujudkan gagasan membangun model zona ekonomi dan perdagangan lintas batas Lao Bao

Mewujudkan gagasan membangun model Kawasan Ekonomi dan Perdagangan Lintas Batas Lao Bao - Densavan

Melaksanakan Resolusi Politbiro No. 26-NQ/TW tanggal 3 November 2022 tentang "Pembangunan sosial-ekonomi dan jaminan pertahanan dan keamanan nasional di wilayah Pesisir Tengah Utara hingga 2030, dengan visi hingga 2045"; kebijakan Komite Partai Provinsi dalam uji coba pembangunan Kawasan Ekonomi dan Perdagangan Lintas Batas (KTTM) Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet, Laos). Setelah melalui masa persiapan yang mendesak dan serius, pada tanggal 15 Maret 2024, di Kota Lao Bao, Distrik Huong Hoa, Provinsi Quang Tri, akan diselenggarakan lokakarya "Kawasan Ekonomi dan Perdagangan Lintas Batas Lao Bao - Densavan: Dari Gagasan Menjadi Realitas". Pada kesempatan ini, reporter Surat Kabar Quang Tri mewawancarai rekan HA SY DONG, anggota Komite Partai Provinsi, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi, mengenai isi lokakarya penting yang akan datang.

- Kawan terkasih! Dari gagasan hingga realisasi pembangunan model percontohan "Kawasan Ekonomi Lintas Batas Bersama Lao Bao - Densavan" (disingkat Kawasan Ekonomi Lintas Batas Bersama) merupakan proses upaya dari tingkat pusat hingga daerah untuk mengkonkretkan kebijakan Politbiro Vietnam - Laos. Bisakah Anda menjelaskan alasan mengapa Provinsi Quang Tri dipilih oleh Pemerintah untuk menerapkan model percontohan ini?

Sejak tahun 1997, Politbiro Vietnam dan Laos telah tertarik dan menyepakati studi percontohan pembangunan zona ekonomi lintas batas bersama. Hal ini juga telah ditetapkan dalam Resolusi No. 26-NQ/TW tertanggal 3 November 2022 dari Politbiro tentang pembangunan sosial -ekonomi dan jaminan pertahanan serta keamanan nasional di wilayah Utara Tengah dan Pesisir Tengah hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, serta rencana induk nasional yang menyebutkan: "Mempromosikan kerja sama ekonomi melalui gerbang perbatasan di wilayah yang terkait dengan Koridor Ekonomi Timur-Barat. Studi percontohan model zona ekonomi lintas batas di Koridor Ekonomi Timur-Barat".

Quang Tri memiliki banyak keunggulan dalam hal lokasi geografis, sebagai titik awal Koridor Ekonomi Timur-Barat (EWEC), rute jalan sepanjang 1.450 km yang melintasi 13 provinsi dan kota di empat negara (Myanmar, Thailand, Laos, dan Vietnam). Dengan lokasi provinsi sebagai titik awal ke Vietnam Timur melalui Gerbang Perbatasan Internasional Lao Bao, Quang Tri telah menjadi salah satu pusat pertukaran dan kerja sama pembangunan dengan daerah dan negara-negara di Subkawasan Mekong Raya; dan merupakan salah satu pintu gerbang ke Laut Timur negara-negara dan teritori di EWEC melalui pelabuhan laut dalam My Thuy yang akan datang.

Quang Tri memiliki infrastruktur transportasi yang relatif lengkap dan terencana secara sinkron dengan pelabuhan laut dalam, jalan raya, jalur air, jalur kereta api Utara-Selatan, dan bandara yang sedang dibangun, yang memfasilitasi sirkulasi barang dan penumpang, menciptakan kondisi untuk pengembangan kegiatan ekonomi, investasi, perdagangan, jasa, dan pariwisata dalam skala nasional dan regional.

Khususnya, Kawasan Ekonomi Khusus Lao Bao, yang sebelumnya dikenal sebagai Kawasan Komersial Lao Bao, didirikan pada tanggal 12 November 1998 berdasarkan Keputusan No. 219/1998/QD-TTg dari Perdana Menteri yang mengumumkan Peraturan tentang kawasan insentif pembangunan ekonomi dan perdagangan Lao Bao, provinsi Quang Tri (Kawasan Komersial Lao Bao), diikuti oleh Keputusan No. 11/2005/QD-TTg tertanggal 12 Januari 2005 yang mengumumkan Peraturan tentang Kawasan Ekonomi Khusus Lao Bao, dalam rangka menerapkan kebijakan dan mekanisme preferensial khusus untuk mendorong pembangunan ekonomi regional.

Kawasan Ekonomi Khusus Lao Bao (Vietnam) dan Kawasan Perdagangan Perbatasan Densavan (Laos) dibentuk berdasarkan keunggulan kawasan, persahabatan istimewa kedua negara, kebijakan kedua Politbiro, serta tekad kedua Pemerintah Vietnam dan Laos dalam memilih dan menetapkan kawasan bersama, yang memungkinkan penerapan percontohan kebijakan khusus.

Mewujudkan gagasan membangun model Kawasan Ekonomi dan Perdagangan Lintas Batas Lao Bao - Densavan

Gerbang perbatasan internasional Lao Bao telah berinvestasi dalam membangun infrastruktur yang modern dan luas - Foto: TT

Setelah lebih dari 25 tahun pembangunan dan pengembangan, kedua kawasan ekonomi ini telah berkontribusi mengubah wajah wilayah perbatasan, memberikan kontribusi penting bagi pembangunan kedua provinsi, Quang Tri dan Savannakhet. Namun, di samping hasil yang telah dicapai, masih terdapat keterbatasan dan kekurangan, sehingga potensi keuntungan belum sepenuhnya dimanfaatkan. Oleh karena itu, mekanisme kebijakan perlu dihapuskan untuk terus memotivasi perkembangan kawasan Lao Bao-Densavan sejalan dengan tren integrasi ekonomi global.

Untuk mempromosikan potensi Kawasan Ekonomi Khusus Lao Bao dan Kawasan Perdagangan Perbatasan Densavan, memberikan kontribusi dalam mempromosikan pembangunan ekonomi lokal khususnya dan pembangunan ekonomi regional secara umum dengan efek limpahan, meningkatkan efektivitas kerja sama persahabatan Vietnam - Laos, dari tahun 2015 hingga sekarang, provinsi Quang Tri secara proaktif mengusulkan kepada pemerintah pusat arah penelitian untuk membangun kawasan ekonomi lintas batas bersama Lao Bao - Densavan.

Dalam Dokumen No. 35-TB/VPTW tertanggal 21 April 2017 dari Kantor Pusat Partai yang mengumumkan hasil kunjungan dan rapat kerja Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong di Provinsi Quang Tri, disepakati untuk "Memilih Provinsi Quang Tri sebagai titik penelitian dan mengusulkan kepada Politbiro dan Pemerintah Vietnam dan Laos untuk menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan yang luar biasa di Kawasan Ekonomi Khusus Lao Bao dan Kawasan Perdagangan Perbatasan Densavan".

Selanjutnya, berdasarkan usulan Provinsi Quang Tri pada rapat kerja dengan Wakil Perdana Menteri Tetap Truong Hoa Binh dan Dokumen No. 6977/VPCP-QHDP tertanggal 7 Agustus 2019 dari Kantor Pemerintah, Kementerian Perencanaan dan Investasi - Badan Tetap Sub-Komite di Komite Antarpemerintah Vietnam - Laos memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Luar Negeri, Komite Rakyat Provinsi Quang Tri, dan instansi terkait untuk mengembangkan Proyek Pengembangan Kawasan Ekonomi Lintas Batas Lao Bao (Quang Tri) - Densavan (Savannakhet). Kementerian Perencanaan dan Investasi menugaskan Institut Strategi Pembangunan sebagai titik fokus untuk membantu Kementerian berkoordinasi dengan Komite Rakyat Provinsi Quang Tri dalam meneliti dan mengembangkan proyek tersebut.

Berdasarkan proyek di atas, pada tanggal 14 September 2021, Kantor Pemerintah menerbitkan Dokumen No. 6455/VPCP-QHQT yang menyetujui untuk "menugaskan Komite Rakyat Provinsi Quang Tri untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Perencanaan dan Investasi, dan instansi terkait untuk membahas dengan pihak Laos tentang kebijakan Anda, meninjau dan mempelajari rencana menyeluruh untuk membangun zona ekonomi lintas batas bersama menuju pembangunan zona ekonomi lintas batas pada waktu yang tepat".

Atas dasar tersebut, Provinsi Quang Tri telah membentuk Kelompok Kerja 626 untuk menyusun Proyek Pembangunan Zona Ekonomi Lintas Batas Bersama dan rancangan perjanjian bilateral. Sebagai dasar pelaporan dan penyelesaian rancangan untuk diserahkan kepada Pemerintah kedua negara, kami terus menerima pendapat dari para ahli dan pelaku bisnis, serta menyelenggarakan lokakarya untuk mengumpulkan pendapat secara luas pada tanggal 15 Maret 2024.

- Menurut Rancangan Undang-Undang tentang pembangunan kawasan ekonomi lintas batas bersama, bagaimana modelnya diharapkan dapat beroperasi, Pak?

- Rancangan Proyek pembangunan kawasan ekonomi lintas batas bersama diharapkan beroperasi dengan model "Dua negara, satu kawasan ekonomi", dengan mekanisme, kebijakan, dan manajemen operasional yang sama; dengan kebijakan preferensial khusus yang didasarkan pada asas kesetaraan dan saling menguntungkan, dengan tetap menghormati kemerdekaan, kedaulatan, dan keutuhan wilayah masing-masing.

Atas dasar kepatuhan terhadap persyaratan hukum kedua belah pihak dan praktik internasional, Zona Ekonomi Lintas Batas Lao Bao - Densavan akan disatukan dalam perencanaan regional bersama, organisasi dan operasi bersama, pembangunan infrastruktur bersama di area pusat dan menghubungkan infrastruktur di dalam dan di luar area pusat; memfasilitasi koneksi transportasi dan logistik lintas batas.

Menetapkan dan melaksanakan mekanisme "tiga dalam satu" (yaitu tiga koin: kebijakan yang sama, aturan yang sama, standar yang sama, dan satu zona bersama), dengan menerapkan mekanisme dan kebijakan preferensial tertinggi yang diterapkan Pemerintah Vietnam dan Laos di zona ekonomi dan perdagangan kedua negara.

Mekanisme kebijakan khusus baru dan menarik dari kedua pemerintah mengenai investasi dan solusi "non-tarif" akan mengatasi hambatan dan memfasilitasi tenaga kerja, prosedur investasi, pinjaman, dll. untuk proyek investasi, menarik perusahaan domestik dan asing untuk berinvestasi di zona ekonomi lintas batas bersama.

- Kawan, pada lokakarya ini, isu utama apa yang akan dibahas kedua belah pihak untuk menyelesaikan proyek?

- Tujuan penyelenggaraan lokakarya ini adalah agar kedua belah pihak dapat saling bertukar isi Proyek Percontohan untuk membangun zona ekonomi lintas batas bersama, dengan fokus pada promosi dan pengenalan potensi keunggulan sumber daya, dasar hukum yang layak, serta mekanisme dan kebijakan preferensial untuk memfasilitasi bisnis untuk berinvestasi dan berbisnis di zona ekonomi lintas batas bersama.

Memperkenalkan model Kawasan Perdagangan Bebas/Kawasan Bebas Pajak. Terus perkenalkan potensi, kekuatan, dan peluang investasi untuk menarik sumber daya investasi di Kawasan Ekonomi Khusus Lao Bao (Vietnam) dan Kawasan Perdagangan Perbatasan Densavan (Laos). Ciptakan saluran untuk pertemuan dan pertukaran langsung, promosikan hubungan kerja sama antara Provinsi Quang Tri dan organisasi, bisnis, serta investor domestik dan internasional; mintalah pendapat bisnis tentang mekanisme dan kebijakan preferensial yang diharapkan akan diterapkan di kawasan ekonomi lintas batas bersama.

Pendapat dalam lokakarya tersebut akan menjadi sumber informasi untuk menyerap dan melengkapi Proyek dan Rancangan Perjanjian tentang uji coba pembangunan zona ekonomi lintas batas antara Pemerintah Vietnam dan Laos.

Pada saat yang sama, ia menyampaikan orientasi pembangunan, potensi, kekuatan, kebijakan istimewa, daya tarik investasi, memperkenalkan kawasan industri, gugus industri, kawasan bebas bea, dan proyek panggilan investasi provinsi Quang Tri kepada mitra dan investor dalam dan luar negeri.

Terima kasih, kawan!

Thanh Truc (dibawakan)

Sumber