Kerangka hukum untuk menggunakan limbah tambang dan batuan sebagai material TPA.

Permintaan akan reklamasi lahan meningkat tajam, sementara tempat pembuangan limbah tambang semakin penuh, sehingga diperlukan penyelesaian dini mekanisme dan kebijakan untuk memanfaatkan tanah dan batuan limbah, serta memecahkan masalah lingkungan dan material.

Mengatasi hambatan dalam penyediaan material timbunan tanah.

Faktanya, industri batubara menghasilkan sekitar 150 juta meter kubik limbah batuan dan tanah setiap tahunnya. Jika tidak diolah dan digunakan kembali dengan benar, material ini tidak hanya menempati area luas tempat pembuangan sampah tetapi juga menimbulkan potensi risiko keselamatan lingkungan, terutama selama musim hujan dan badai.

Sementara itu, permintaan akan material TPA dalam proyek infrastruktur, kawasan industri, dan daerah perkotaan semakin meningkat, sehingga menciptakan kebutuhan untuk menemukan sumber alternatif yang berkelanjutan dan mengurangi tekanan pada eksploitasi sumber daya alam. Oleh karena itu, pemanfaatan batuan limbah tambang bukan hanya solusi teknis tetapi juga pergeseran pola pikir pembangunan menuju ekonomi sirkular.

Area berisi tanah dan batuan hasil penggalian dari Perusahaan Batubara Cao Son. Foto: TKV

Sebagai perusahaan pertambangan batubara terbuka terbesar dari Grup Industri Batubara dan Mineral Vietnam, jumlah total batuan limbah tambang di Tambang Batubara Ha Tu saja saat ini mencapai sekitar 400 juta m³. Ini merupakan sumber material yang sangat besar, mampu memenuhi kebutuhan perataan lahan untuk proyek infrastruktur, kawasan perkotaan, dan kawasan industri di provinsi dan daerah sekitarnya.

Dalam konteks meningkatnya permintaan akan material TPA, pemanfaatan batuan limbah tambang tidak hanya membantu mengurangi tekanan pada tempat pembuangan sampah tetapi juga membuka jalan baru bagi pengembangan ekonomi sirkular di industri pertambangan. Namun, agar sumber daya ini dapat digunakan secara efektif, diperlukan mekanisme dan kebijakan yang komprehensif, beserta peraturan yang jelas mengenai manajemen teknis, lingkungan, dan eksploitasi.

Bapak Vu Anh Tuan, Direktur Jenderal Grup Industri Batubara dan Mineral Vietnam (TKV), menyatakan bahwa, sesuai dengan kebijakan Pemerintah Pusat dan provinsi Quang Ninh, TKV telah mengarahkan unit-unit anggotanya, termasuk Perusahaan Batubara Ha Tu, untuk melakukan uji coba pemulihan tanah dan batuan limbah tambang untuk digunakan sebagai material perataan di kawasan industri dan kawasan pengolahan, serta untuk mengajukan izin pemulihan tanah dan batuan limbah tambang selama proses penambangan. Berdasarkan hal tersebut, unit tersebut telah menyelesaikan dokumen-dokumen yang diperlukan dan menerima izin dari Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk memulihkan sekitar 15 juta meter kubik tanah dan batuan yang dihasilkan selama penambangan batubara, dengan kapasitas ekstraksi 5 juta meter kubik per tahun selama 3 tahun.

Bapak Vu Anh Tuan menekankan bahwa pemanfaatan batuan dan tanah limbah tidak hanya berfungsi untuk perataan lahan tetapi juga dapat digunakan sebagai bahan bangunan, sehingga berkontribusi pada konservasi sumber daya dan mengurangi biaya sosial. Namun, untuk mengimplementasikannya secara efektif, pelaku usaha sangat membutuhkan bimbingan dan dukungan dari kementerian, departemen, dan pemerintah daerah.

Menurut survei bisnis, permintaan akan batuan dan tanah limbah sebagai material pengisi saat ini sangat tinggi, terutama di daerah sekitarnya seperti Hai Phong . Beberapa daerah diperkirakan membutuhkan ratusan juta meter kubik, dengan kapasitas konsumsi tahunan sekitar 10 juta meter kubik. Jika mekanisme yang menguntungkan diciptakan, pemanfaatan batuan dan tanah limbah tambang tidak hanya akan mengurangi tekanan pada tempat pembuangan limbah tambang terbuka tetapi juga membuka jalan potensial untuk model ekonomi sirkular di industri pertambangan. Menurut peraturan, untuk menggunakan batuan dan tanah limbah sebagai material pengisi, penghasil limbah harus memperoleh izin pemulihan, mengembangkan rencana ekstraksi dan pengangkutan, dan sepenuhnya mematuhi persyaratan perlindungan lingkungan dan kewajiban keuangan terkait.

Singkirkan hambatan kebijakan dengan cepat untuk mempercepat pengembangan ekonomi sirkular.

Sebagai unit yang bertugas memulihkan, memanfaatkan, dan memasarkan limbah tambang dan batuan dari TKV (Perusahaan Batubara Vietnam), Perusahaan Pengolahan Batubara Quang Ninh menghadapi banyak kesulitan dalam implementasi terkait mekanisme, prosedur, dan infrastruktur transportasi. Sementara itu, permintaan akan material perataan di daerah setempat sangat tinggi. Jika hambatan kebijakan dan prosedur dihilangkan, pemanfaatan limbah tambang dan batuan tidak hanya akan membuka peluang bisnis potensial dan mengurangi tekanan pada tempat pembuangan limbah tambang terbuka, tetapi juga berkontribusi untuk mempromosikan model ekonomi sirkular dan menciptakan nilai berkelanjutan bagi industri pertambangan.

Cadangan limbah tambang dan batuan milik TKV di Quang Ninh sangat besar. Foto: Nguyen Hung

Bapak Nguyen Hoang Truong, Wakil Direktur Perusahaan Pengolahan Batubara Quang Ninh, menyatakan: Selain menggunakan batuan limbah tambang sebagai bahan perataan, perusahaan juga memproduksi bahan bangunan. Namun, perusahaan membutuhkan dukungan, bimbingan, dan kondisi yang menguntungkan dari kementerian dan lembaga pemerintah karena, menurut Undang-Undang Geologi dan Mineral tahun 2025 yang telah diubah, kondisi untuk mineral Kelompok 4 dan Kelompok 3 berbeda secara signifikan.

“ Untuk mineral Grup 3, perusahaan harus sepenuhnya menerapkan langkah-langkah eksplorasi, penilaian cadangan, dan penilaian dampak lingkungan… Memenuhi semua persyaratan ini berdasarkan peraturan saat ini sangat sulit bagi perusahaan ,” kata Bapak Nguyen Hoang Truong.

Menurut Bapak Nguyen Hoang Truong, sangat penting untuk memiliki pedoman yang spesifik dan konsisten untuk mendorong bisnis berinvestasi dengan percaya diri, sekaligus menciptakan pasar yang stabil untuk material ini.

Sejalan dengan kebijakan Provinsi Quang Ninh tentang pengembangan ekonomi sirkular, sejak tahun 2022, Grup Industri Batubara dan Mineral Vietnam (TKV) telah menugaskan Perusahaan Pengolahan Batubara Quang Ninh sebagai pusat koordinasi untuk mengorganisir pemulihan dan pasokan tanah dan batuan limbah tambang untuk proyek perataan lahan. Hingga saat ini, perusahaan tersebut telah memperoleh izin untuk memulihkan tanah dan batuan limbah di tempat pembuangan limbah Nam Quang Loi (tambang Coc Sau) untuk memasok proyek pembangkit listrik LNG Quang Ninh; dan juga telah menyelesaikan rencana dan mengajukannya untuk perizinan pemulihan dan penggunaan tanah dan batuan limbah di tempat pembuangan limbah tambang Suoi Lai (Perusahaan Batubara Hon Gai) dan area tambang Mao Khe.

Dilaporkan bahwa Perusahaan Pengolahan Batubara Quang Ninh telah menetapkan permintaan material perataan untuk 39 proyek, dengan total perkiraan permintaan hampir 56 juta m³ untuk periode 2025-2028 dan sekitar 195 juta m³ pada tahun 2034. Secara khusus untuk pasar material perataan, perusahaan telah mengidentifikasi kebutuhan pasokan hingga tahun 2034 untuk 35 proyek di provinsi Quang Ninh dan provinsi-provinsi sekitarnya, dengan total volume melebihi 174 juta m³.

Bersamaan dengan itu, unit tersebut sedang melaksanakan prosedur untuk mengajukan izin rencana pemulihan limbah tanah dan batuan di tempat pembuangan limbah Coc Sau, tambang Ha Rang, dan tempat pembuangan limbah Pabrik Pengolahan Bijih Emas Danh 2. Hal ini secara bertahap akan memperluas pasokan material perataan, memenuhi kebutuhan banyak proyek penting di provinsi tersebut.

Dapat dipastikan bahwa penggunaan kembali tanah dan batuan limbah tambang membantu industri batubara menjadi lebih proaktif dalam memasok material pengisi untuk proyek infrastruktur skala besar, sekaligus mengurangi eksploitasi tambang tanah alami, menghemat biaya, dan membatasi dampak lingkungan. Hasil awal menunjukkan bahwa kerja sama antara TKV dan provinsi Quang Ninh dalam mempromosikan penggunaan kembali tanah dan batuan limbah tambang telah berkontribusi dalam memecahkan masalah kekurangan material pengisi, memberikan manfaat ganda baik dari segi ekonomi maupun lingkungan.

Sebelumnya, pada rapat rutin tanggal 30 Maret, Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh, Bui Van Khang, meminta departemen, lembaga, dan daerah untuk mempercepat prosedur perizinan penggunaan batuan limbah tambang sebagai material perataan, sambil fokus pada penghapusan hambatan terhadap produksi, investasi, logistik, dan pengembangan infrastruktur pada kuartal kedua tahun 2026.

Sumber: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html