Menyempurnakan koridor hukum untuk memajukan sektor teknologi tinggi

Klarifikasi konsep "teknologi tinggi" dan penetapan kriteria khusus bagi kawasan dan produk teknologi tinggi merupakan syarat berlakunya Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang diamandemen), yang akan menciptakan momentum bagi inovasi dan peningkatan kapasitas teknologi endogen.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 6 bab dan 29 pasal, sehingga mengurangi 6 pasal, dengan perubahan struktur, bentuk, dan beberapa perubahan dibandingkan dengan Undang-Undang yang berlaku saat ini. Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diamandemen) diharapkan akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-10 mendatang.

Baru-baru ini di Kota Ho Chi Minh, Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) berkoordinasi dengan Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional untuk menyelenggarakan lokakarya guna mengumpulkan komentar mengenai Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diamandemen).

Lokakarya tersebut diketuai bersama oleh Kamerad Vu Hai Quan, Anggota Komite Sentral Partai, Wakil Menteri Tetap Sains dan Teknologi dan Kamerad Nguyen Phuong Tuan, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, dengan partisipasi banyak deputi Majelis Nasional, pakar, ilmuwan, dan pelaku bisnis.

Anggota Komite Sentral Partai, Wakil Menteri Tetap Sains dan Teknologi Vu Hai Quan dan Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan memimpin Lokakarya tersebut.

Berbicara pada pembukaan lokakarya, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan mengatakan bahwa Undang-Undang Teknologi Tinggi, yang dikeluarkan oleh Majelis Nasional pada tahun 2008, merupakan koridor hukum yang penting, berkontribusi pada pembentukan sistem zona teknologi tinggi dan perusahaan teknologi tinggi, mempromosikan kegiatan penelitian dan pengembangan di banyak bidang. Namun, setelah 17 tahun implementasi, banyak peraturan telah mengungkapkan keterbatasan, kurangnya sinkronisasi dengan undang-undang khusus, dan bahkan tidak lagi sesuai untuk praktik. Undang-undang tersebut hanya diamandemen dalam lingkup yang sempit pada tahun 2013 dan 2014, yang terkait dengan pajak dan investasi, dan tidak pernah disesuaikan secara komprehensif. Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan menegaskan bahwa amandemen ini berasal dari persyaratan praktis yang mendesak, perubahan yang kuat dalam sistem hukum dan konteks internasional. Jika tidak segera diperbarui, ini akan menjadi penghalang bagi pengembangan teknologi tinggi.

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Phuong Tuan menyampaikan pidato pembukaan pada Lokakarya tersebut.

Menurut Wakil Menteri Tetap Sains dan Teknologi, Vu Hai Quan, amandemen Undang-Undang Teknologi Tinggi bertujuan untuk mengkonkretkan kebijakan Partai, khususnya Resolusi Politbiro No. 57-NQ/TW tertanggal 10 Agustus 2023 tentang terobosan dalam pengembangan sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional. Resolusi tersebut telah mengidentifikasi teknologi tinggi sebagai kekuatan pendorong yang terkait dengan industrialisasi dan modernisasi negara. Oleh karena itu, Undang-Undang yang diamandemen perlu menciptakan koridor hukum yang transparan, stabil, dan menarik, yang mendorong penelitian, pengembangan, penerapan, dan alih teknologi tinggi, sekaligus mendorong perusahaan domestik dan asing untuk berinvestasi.

Wakil Menteri Tetap Sains dan Teknologi Vu Hai Quan berbicara di lokakarya tersebut.

Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diamandemen) mewarisi sebanyak mungkin peraturan terkait, dan sekaligus menyesuaikan dengan pemikiran manajemen baru: Manajemen yang efektif, alih-alih manajemen proses. Undang-undang ini berfokus pada upaya menarik sumber daya sosial, mendorong perusahaan untuk mendanai penelitian dan pengembangan teknologi tinggi, alih-alih hanya mengandalkan anggaran negara.

Proyek Hukum difokuskan pada 6 kelompok kebijakan, meliputi: Penyempurnaan konsep dan kriteria teknologi tinggi; perancangan ulang sistem kebijakan dan penerima manfaat kebijakan prioritas, insentif, dan dukungan investasi; dorongan pengembangan ekosistem teknologi tinggi; pelengkapan regulasi baru tentang taman teknologi tinggi dan model perkotaan teknologi tinggi; pelengkapan dan penyempurnaan regulasi pengelolaan negara tentang teknologi tinggi, mekanisme pengelolaan, inspeksi, pengawasan, dan penilaian efisiensi; pelengkapan regulasi tentang persyaratan transformasi digital menyeluruh kegiatan teknologi tinggi.

Dalam Lokakarya tersebut, para delegasi sangat mengapresiasi rancangan Undang-Undang tersebut karena telah mencakup konten-konten dasar yang diperlukan. Namun, banyak pendapat yang menyatakan perlunya penambahan regulasi yang lebih jelas mengenai mekanisme insentif, kriteria pembentukan dan pengoperasian kawasan berteknologi tinggi, kawasan perkotaan berteknologi tinggi, dan kawasan pertanian berteknologi tinggi, yang berkaitan dengan jaminan keamanan dan keselamatan, terutama untuk proyek-proyek yang melibatkan unsur asing.

Pada saat yang sama, para delegasi juga mengusulkan penambahan ketentuan terpisah mengenai pengembangan sejumlah industri berteknologi tinggi, industri strategis, dan industri pendukung yang mendukung pengembangan industri berteknologi tinggi, dengan kebijakan spesifik seperti peningkatan kapasitas bisnis, dukungan partisipasi dalam rantai pasokan, dan dorongan produksi komponen serta material inti. Selain itu, perlu ada kebijakan yang mendorong perusahaan domestik untuk melakukan alih teknologi setelah penguasaan, memperhatikan pengembangan industri berteknologi tinggi dan teknologi strategis, serta merancang mekanisme insentif yang kuat, jelas, dan konsisten dengan peraturan perundang-undangan terkait untuk meningkatkan kelayakan dan konsistensi implementasi.

Delegasi yang menghadiri lokakarya.

Menutup lokakarya, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Phuong Tuan, sangat mengapresiasi masukan tersebut dan menekankan: Untuk menghasilkan undang-undang yang baik dan layak, pertama-tama perlu "menyempurnakan" konsep, terminologi, dan kriteria penerapannya secara jelas dan mudah. ​​Namun, penting juga untuk dicatat bahwa dalam semua isu transfer teknologi, transformasi digital, kecerdasan buatan, teknologi tinggi... manusia tetap menjadi faktor inti. Oleh karena itu, diperlukan kebijakan yang cukup kuat untuk melatih, menarik, dan mempertahankan sumber daya manusia berkualitas tinggi, tetapi harus menghindari tumpang tindih dengan ketentuan undang-undang lainnya.

Segera setelah Lokakarya, instansi terkait akan melanjutkan penelitian dan penyerapan untuk menyelesaikan laporan kajian rancangan Undang-Undang tersebut, dengan harapan dapat terus menerima masukan dari delegasi, para ahli, ilmuwan, dan kalangan dunia usaha untuk menyelesaikan rancangan Undang-Undang tersebut dengan kualitas terbaik yang akan disampaikan pada masa sidang ke-10 Majelis Nasional Angkatan ke-15.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm