Konferensi pelatihan guru kejuruan, kompetisi peralatan pelatihan kejuruan buatan sendiri: Peningkatan pengeluaran, pendelegasian wewenang yang fleksibel

GD&TĐ - Rancangan Surat Edaran yang menggantikan Surat Edaran yang mengatur tingkat isi dan biaya untuk konferensi pelatihan guru kejuruan dan kompetisi untuk peralatan pelatihan kejuruan buatan sendiri baru saja diumumkan.

Beberapa poin baru dalam rancangan tersebut diharapkan dapat meningkatkan motivasi guru untuk berpartisipasi, sehingga berkontribusi pada peningkatan kualitas kegiatan profesional di bidang pendidikan kejuruan.

Tingkat kompensasi dan penghargaan belum memotivasi.

Bapak Dang An Binh, Kepala Sekolah Tinggi Teknologi dan Teknik, mengatakan bahwa konferensi pengajaran merupakan kegiatan pelatihan dan pengembangan tahunan sekolah, salah satu tugas utama untuk meningkatkan kualitas staf pengajar. Melalui konferensi pengajaran, para guru melatih semangat belajar mandiri, riset mandiri, eksplorasi, dan pembelajaran metode pengajaran, serta cara menggunakan alat peraga dan perlengkapan mengajar; dengan demikian, mereka senantiasa meningkatkan kualifikasi dan keterampilan profesional mereka.

Untuk mendorong partisipasi guru, sekolah telah membangun mekanisme dan kebijakan tersendiri terkait kompetisi internal. Misalnya, guru yang memenangkan juara pertama di tingkat kota atau nasional akan mendapatkan koefisien sebesar 1,1 bulan gaji pokok; juara kedua sebesar 1,0; juara ketiga sebesar 0,9 per bulan, yang akan dipertahankan selama satu tahun (di samping bonus sesuai peraturan negara bagian), menggunakan pendapatan resmi sekolah. Sejak kebijakan ini diterapkan, gerakan kompetisi guru menjadi lebih dinamis, dan selama bertahun-tahun berturut-turut, para guru di sekolah telah memenangkan penghargaan tinggi.

Berpartisipasi dalam konferensi dan kompetisi pengajaran peralatan pelatihan kejuruan buatan sendiri membutuhkan banyak upaya dan investasi. Sekolah selalu menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi para guru, mulai dari waktu, dokumen perkuliahan, alat tulis, hingga peralatan mengajar. Guru yang membutuhkan akan membuat rencana proposal; sekolah akan mempertimbangkan dan memberikan dukungan maksimal. Investasi peralatan tidak hanya untuk konferensi pengajaran, tetapi juga untuk pelatihan di masa mendatang. Sekolah juga berupaya mengundang para ahli untuk menghadiri kelas dan memberikan komentar guna membantu para guru meningkatkan keterampilan profesional dan metode mengajar mereka,” ungkap Bapak Dang An Binh.

Namun, pelaksanaan kegiatan ini di tingkat akar rumput masih menghadapi banyak kesulitan. Bapak Pham Kim Thu, Kepala Sekolah Nghe An Friendship College, menyebutkan norma-norma pengeluaran yang sudah ketinggalan zaman dan terfragmentasi. Sebelumnya, banyak tempat masih mengacu pada Surat Edaran Bersama 79/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH, sehingga tingkat pengeluarannya kecil dan terfragmentasi untuk setiap item (misalnya, 500.000 VND untuk beberapa formulir, skala penilaian, dll.), sehingga tidak lagi sesuai dengan skala kompetisi pengajaran/peralatan saat ini, terutama untuk profesi yang membutuhkan bahan dan peralatan praktik yang mahal. Hal ini menyulitkan daerah untuk mengatur pendanaan secara fleksibel sesuai dengan organisasi yang ada.

Pada saat yang sama, belum ada ritme organisasi dan alokasi anggaran yang terpadu di antara ketiga tingkatan (dasar, provinsi, nasional). Banyak provinsi harus mengeluarkan resolusi/tingkatan pengeluaran terpisah untuk "menambal" kesenjangan norma, yang menyebabkan masing-masing daerah memiliki caranya sendiri, sehingga sulit untuk membandingkan hasil dan meringkas anggaran. Dukungan untuk guru dan pelatihan pra-kompetisi masih terbatas. Pengeluaran untuk makan, pelatihan persiapan ujian, sewa/transportasi peralatan, pembelian perlengkapan khusus, dll. belum diarahkan dengan jelas, atau tidak memiliki dasar keterkaitan, sehingga menyebabkan kebingungan dalam proses finalisasi.

Menanggapi draf Surat Edaran tersebut, Bapak Pham Kim Thu mengatakan bahwa draf tersebut dengan jelas menetapkan kerangka kerja organisasi berdasarkan 3 tingkatan dan siklus. "Pengaturan siklus" membantu unit-unit secara proaktif merencanakan dan memperkirakan anggaran jangka menengah. Prinsip manajemen anggaran bersifat ketat namun fleksibel. Oleh karena itu, hal ini mensyaratkan publisitas, transparansi, dan kepatuhan terhadap peraturan; memungkinkan keputusan mengenai tingkat pengeluaran aktual berdasarkan kontrak, faktur, dan dokumen untuk biaya organisasi (sewa lokasi, mesin, material, transportasi, instalasi, dll.). Pendekatan "kontrak berdasarkan dokumen" menghilangkan hambatan karena setiap profesi memiliki karakteristik biaya yang berbeda...

Turut menyampaikan poin-poin baru dari rancangan tersebut, Bapak Ly Xuan Hoa - Wakil Kepala Departemen Pendidikan Kejuruan - Pendidikan Berkelanjutan, Departemen Pendidikan dan Pelatihan Vinh Long mengatakan bahwa rancangan tersebut difokuskan pada penyesuaian tingkat pengeluaran dan pemutakhiran isi pengeluaran agar lebih sesuai dengan realitas dan peraturan keuangan saat ini.

Tingkat penghargaan dan remunerasi bagi tim pemandu ahli, juri, dan guru yang berpartisipasi dalam kompetisi telah ditingkatkan. Desentralisasi keputusan mengenai tingkat pengeluaran; pengaturan untuk beberapa tugas pengeluaran tertentu (seperti biaya sewa lokasi, kendaraan, perlengkapan, bahan baku, dll.), tingkat pengeluaran akan didasarkan pada kontrak aktual, faktur, dan diputuskan oleh ketua panitia penyelenggara.

Menurut Bapak Ly Xuan Hoa, saat ini, tingkat kompensasi bagi peserta konferensi pelatihan guru vokasi dan kompetisi peralatan pelatihan vokasi buatan sendiri terlalu rendah, tidak lagi sesuai dengan tingkat pengeluaran saat ini; hal ini mengurangi motivasi dan antusiasme peserta, terutama para juri—yang berkualifikasi tinggi. Dalam hal ini, rancangan tersebut menetapkan batas maksimum pembayaran/penghargaan sebesar 2 juta untuk perorangan dan 4 juta untuk kelompok. Angka ini masih rendah, tidak sebanding dengan besarnya upaya dan waktu yang diinvestasikan oleh para guru dalam mempersiapkan materi kuliah, meneliti, dan membuat peralatan.

Selain itu, peralatan pelatihan kejuruan buatan sendiri, terutama peralatan untuk teknologi baru, seringkali rumit dan membutuhkan biaya material dan komponen yang sangat besar (hingga puluhan atau bahkan ratusan juta VND). Tingkat dukungan finansial untuk pembuatan peralatan (jika ada) tidak sebanding dengan investasi yang dikeluarkan oleh lembaga pelatihan kejuruan dan guru. Guru seringkali harus mengeluarkan biaya sendiri, atau memobilisasi dana dari sumber lain selain dukungan dari negara.

Kesulitan lainnya adalah banyak kegiatan yang bersifat spesifik dalam pendidikan vokasi (seperti biaya perekrutan ahli asesmen, biaya transportasi, pemasangan peralatan besar, biaya eksperimen, praktik saat ujian, dll.) tidak diatur secara jelas, atau tingkat biayanya masih umum, sehingga menyebabkan kesulitan dalam penganggaran, pembayaran, dan finalisasi pengeluaran. Penerapan surat edaran lain (misalnya, biaya konferensi, biaya bisnis) pada kegiatan pengajaran dan kompetisi tidak sepenuhnya konsisten dengan sifat khusus kegiatan-kegiatan ini.

Foto ilustrasi/ INT

Usulan untuk meningkatkan pengeluaran dan mendukung peralatan yang sangat berguna

Menanggapi rancangan tersebut, Bapak Ly Xuan Hoa mengusulkan peningkatan tunjangan setidaknya 1,5 hingga 2 kali lipat dibandingkan rancangan sebelumnya, dan menyesuaikannya secara berkala agar sesuai dengan peraturan gaji pokok dan indeks harga konsumen. Nilai penghargaan (baik tunai maupun natura/dukungan) perlu ditingkatkan agar sesuai dengan makna penghargaan dan dorongan kreativitas serta dedikasi tim guru pendidikan vokasi.

Pada saat yang sama, badan pengelola yang lebih tinggi dapat menggunakan anggaran tersebut untuk membeli kembali hak cipta, atau menyediakan dana untuk melengkapi dan mereplikasi perangkat pemenang penghargaan nasional yang sangat aplikatif, dan menggunakannya secara luas di lembaga pelatihan kejuruan. Hal ini menghindari situasi di mana perangkat yang unggul "disimpan" setelah kompetisi, memastikan efektivitas investasi negara, dan mendorong guru untuk membuat perangkat yang populer.

Bapak Ly Xuan Hoa juga menyampaikan bahwa perlu ada regulasi mengenai tingkat dukungan minimum untuk manufaktur peralatan, atau mekanisme untuk meningkatkan tingkat dukungan bagi peralatan di industri-industri kunci dan teknologi tinggi. Menetapkan dengan jelas bahwa lembaga pelatihan vokasi memprioritaskan pendanaan untuk mendukung guru dalam pembuatan peralatan sejak tahap persiapan, bukan hanya menunggu hasil kompetisi. Pertimbangkan mekanisme penghargaan/dukungan khusus untuk peralatan yang memenangkan penghargaan nasional dan internasional guna mendorong transfer teknologi dan penerapannya dalam sistem.

"Juga perlu ditentukan tingkat pengeluaran, atau mekanisme pengeluaran berdasarkan kenyataan (dengan faktur dan dokumen hukum) untuk pengeluaran khusus sebagaimana disebutkan di atas (transportasi peralatan, biaya bahan habis pakai selama ujian/kuliah contoh, dll.). Desentralisasikan hak untuk menentukan tingkat pengeluaran berdasarkan kenyataan untuk beberapa konten khusus kepada ketua panitia penyelenggara (tingkat provinsi), dengan mempertimbangkan publisitas, transparansi, dan kepatuhan terhadap ketentuan umum peraturan perundang-undangan," ujar Bapak Ly Xuan Hoa.

Memberikan komentar, Bapak Pham Kim Thu mengusulkan standarisasi "menu biaya" berdasarkan kelompok pekerjaan; memberikan panduan tentang formulir penyelesaian yang dipersingkat untuk kuliah/kompetisi; memperjelas pagu untuk beberapa item "lunak" (komunikasi, materi visual, poster, dll.) menggunakan kerangka persentase pada estimasi total atau tingkat absolut sesuai skala, untuk menghindari kebingungan selama audit.

Menekankan mekanisme untuk mendorong sosialisasi yang transparan, Bapak Pham Kim Thu mengatakan bahwa perlu untuk mengizinkan penerimaan sponsor berupa peralatan natura dan peralatan uji dari perusahaan untuk mendukung konferensi pengajaran/ujian, dengan instruksi akuntansi terpisah (tidak "menggabungkan" pengeluaran anggaran negara), yang akan membantu meningkatkan kualitas peralatan demonstrasi tanpa menimbulkan risiko penyelesaian. Kementerian Keuangan akan berkoordinasi dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk merangkum setelah siklus 3 tahun (tingkat nasional) efektivitas penggunaan anggaran, tingkat partisipasi lembaga pelatihan kejuruan, dan kualitas peralatan buatan sendiri, untuk menyesuaikan standar agar lebih mendekati kenyataan pada periode berikutnya.

"Saya rasa nama-nama kompetisi mengajar dan kompetisi harus diubah menjadi 'Konferensi Mengajar untuk Guru Kejuruan' dan 'Kompetisi Peralatan Pelatihan Buatan Sendiri'. Saya juga ingin mempertimbangkan untuk mengubah peraturan tentang pengelolaan keuangan terkait kegiatan kompetisi kejuruan di semua jenjang agar sesuai dengan situasi terkini," ujar Bapak Ly Xuan Hoa.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/hoi-giang-gv-day-nghe-hoi-thi-thiet-bi-day-nghe-tu-lam-tang-muc-chi-trao-quyen-linh-hoat-post754617.html