Rencana 02-KH/BCĐTW: Penentuan politik dan tindakan substantif dari daerah

Rencana No. 02-KH/BCĐTW tertanggal 19 Juni 2025 dari Komite Pengarah Pusat Sains, Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital menciptakan titik balik strategis dalam proses restrukturisasi aparatur administrasi negara menuju perampingan, penyatuan, dan operasionalisasi platform digital. Rencana aksi mendesak ini mewujudkan semangat Resolusi No. 57-NQ/TW dan Kesimpulan No. 130-KL/TW dari Politbiro tentang penataan unit administratif dan pembangunan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Dalam konteks penggabungan unit administratif yang berlangsung serentak di seluruh negeri, memastikan sistem beroperasi secara stabil dan lancar mulai 1 Juli 2025 merupakan persyaratan utama. Oleh karena itu, Rencana 02-KH/BCĐTW dianggap sebagai "cetak biru aksi" untuk membantu mentransformasi model manajemen dari "administrasi berbasis kertas" menjadi "administrasi data" , menuju prinsip "sistem terpadu - data tunggal - layanan yang lancar" .

Berdasarkan Rencana tersebut, fase mendesak hingga 30 Juni 2025 berfokus pada penghapusan hambatan kelembagaan, infrastruktur, dan data, guna memastikan kelancaran operasional model pemerintahan dua tingkat pasca-penggabungan. Fase terobosan hingga 31 Desember 2025 bertujuan untuk merampungkan platform bersama, menghubungkan data di seluruh sistem, meningkatkan kualitas layanan publik daring, dan meletakkan fondasi bagi fase pengembangan selanjutnya.

Segera setelah diundangkannya, sebagian besar provinsi dan kota mengadakan konferensi untuk menyebarluaskan dan mengembangkan rencana aksi khusus .

Di banyak provinsi dan kota, konferensi untuk menerapkan Rencana 02 diselenggarakan secara daring di tingkat distrik , yang menunjukkan tekad politik yang tinggi dalam menempatkan konten transformasi digital sebagai fokus program reformasi administrasi , memastikan konektivitas dan sinkronisasi dari tingkat provinsi hingga akar rumput.

Banyak daerah lain seperti Kota Ho Chi Minh , Bac Ninh, Quang Ninh, dan Da Nang telah segera mengeluarkan rencana khusus untuk menghubungkan Rencana 02 dengan data dan proyek kota pintar yang sedang beroperasi.

Namun, di beberapa provinsi pegunungan dan barat daya, kemajuannya lambat karena kurangnya sumber daya manusia yang terspesialisasi, infrastruktur teknologi yang tidak sinkron, dan koordinasi yang membingungkan antara departemen dan cabang.

Berdasarkan sintesis dari berbagai daerah, lebih dari 80% provinsi dan kota telah selesai menghubungkan sistem informasi prosedur administrasi provinsi dengan Portal Layanan Publik Nasional , tetapi integrasi data internal dan khusus masih terbatas. Basis data kependudukan, pertanahan, dan bisnis di beberapa tempat masih beroperasi secara terpisah dan tidak terhubung. Banyak daerah hanya berhenti pada tingkat digitalisasi data, belum memanfaatkan data untuk mendukung pengambilan keputusan atau menyediakan layanan proaktif bagi masyarakat. Beberapa model umum seperti Pusat Operasi Data (IOC) di Binh Duong , Quang Ninh, atau Thua Thien Hue sedang dipertimbangkan sebagai model untuk direplikasi.

Secara kelembagaan, provinsi-provinsi telah meninjau puluhan dokumen normatif untuk menstandardisasi prosedur pemrosesan data, tetapi belum memiliki mekanisme untuk berbagi data umum lintas sektor , yang menyebabkan "segregasi informasi". Hal ini merupakan tantangan besar yang membutuhkan arahan yang lebih spesifik dari Pemerintah Pusat.

Selain infrastruktur, sumber daya manusia dan pendanaan merupakan dua hambatan yang menghambat kemajuan implementasi. Di banyak daerah, biaya transformasi digital masih dimasukkan dalam pengeluaran rutin, tanpa mekanisme alokasi terpisah. Pejabat di tingkat distrik dan komune sebagian besar belum menerima pelatihan mendalam dalam administrasi sistem, keamanan, dan operasi data , sehingga implementasinya sangat bergantung pada penyedia teknologi.

Keamanan siber juga menghadirkan tantangan baru. Hanya sekitar 40% daerah yang memiliki Pusat Pemantauan Keamanan Informasi (SOC) yang berfungsi . Beberapa insiden seperti kesalahan akses, pemutusan layanan publik, atau autentikasi OTP masih terjadi, menunjukkan perlunya peningkatan tingkat keamanan dan sinkronisasi antar lapisan sistem.

Sebelumnya, pada Konferensi untuk menyebarluaskan dan mengimplementasikan Rencana No. 02-KH/BCĐTW yang diselenggarakan oleh Komite Pengarah Pusat untuk Sains, Pengembangan Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital pada pagi hari tanggal 23 Juni 2025 , anggota Politbiro, anggota tetap Sekretariat, Wakil Ketua Komite Pengarah Pusat, Tran Cam Tu, menyampaikan pidato yang menekankan peran dan tanggung jawab pemimpin dalam mengorganisir implementasi Rencana tersebut. Beliau meminta: "Para pimpinan komite, lembaga, dan unit Partai di tingkat pusat dan daerah harus bertekad dan tegas dalam memimpin dan mengarahkan implementasi Rencana tersebut, mengingat hal ini sebagai tugas politik rutin; secara langsung memantau, memeriksa, mengawasi, dan bertanggung jawab kepada Politbiro, Sekretariat, dan Komite Pengarah Pusat atas hasil implementasinya."

Pernyataan ini memandu tindakan seluruh sistem politik , dengan jelas menunjukkan semangat "tanggung jawab sampai akhir" dan menegaskan tekad politik Partai untuk mengubah transformasi digital menjadi pilar manajemen , bukan sekadar alat teknis.

Secara keseluruhan, setelah lebih dari 4 bulan implementasi, Rencana 02-KH/BCĐTW telah menciptakan gerakan yang jelas dalam hal kesadaran dan tindakan di semua tingkatan dan sektor. Meskipun masih banyak tantangan dalam sumber daya manusia, data, dan keamanan informasi, hasil awal menunjukkan bahwa model tata kelola baru sedang terbentuk - di mana data dianggap sebagai sumber daya strategis, dan teknologi digital menjadi alat untuk berinovasi dalam metode kepemimpinan dan manajemen.

Jika diimplementasikan secara sinkron dan diawasi secara ketat, Rencana 02 akan menjadi titik balik yang membuka jalan bagi pemerintahan digital dua tingkat dan administrasi data nasional yang terpadu – mewujudkan tujuan “Negara yang Melayani” di era transformasi digital.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-thuc-chat-tu-cac-dia-phuong-197251027212755006.htm