Setelah Konferensi ke-12 masa jabatan ke-13, Politbiro dan Sekretariat mengeluarkan kesimpulan dan mengarahkan operasi aktif model pemerintahan daerah dua tingkat. (Foto: DANG KHOA)

Kesimpulannya menyatakan:

Pada rapat tanggal 1 Agustus 2025, setelah mendengarkan dan menanggapi laporan Komite Penyelenggara Pusat mengenai situasi dan hasil setelah 1 bulan pelaksanaan model pemerintahan daerah 2 tingkat dari tanggal 1-31 Juli 2025 (Laporan No. 428-BC/BTCTW, tanggal 31 Juli 2025) dan laporan pemantauan Komite Inspeksi Pusat mengenai masalah ini, Politbiro dan Sekretariat menyimpulkan sebagai berikut:

1. Pada dasarnya menyetujui isi, usulan dan rekomendasi yang tercantum dalam Laporan Panitia Penyelenggara Pusat mengenai situasi dan hasil setelah 1 bulan pelaksanaan model pemerintahan daerah 2 tingkat mulai tanggal 1 Juli sampai dengan 31 Juli 2025 dan Laporan Pengawasan Panitia Inspeksi Pusat mengenai masalah ini.

Politbiro dan Sekretariat senantiasa memberikan apresiasi dan penghargaan kepada seluruh Komite Partai di semua tingkatan, organisasi Partai, Komite Partai Pemerintah, Komite Partai Majelis Nasional, Komite Partai Front Tanah Air, organisasi massa pusat, Komite Penyelenggara Pusat, Komite Inspeksi Pusat, Kantor Partai Pusat, Kementerian Dalam Negeri , kementerian pusat, cabang, daerah, khususnya kader tingkat komunal dan pasukan sukarelawan, anggota serikat pekerja, pemuda, mahasiswa, dsb., yang telah sangat aktif, proaktif, dan berupaya keras, menjunjung tinggi rasa tanggung jawab; segera membimbing, menyingkirkan, dan mengatasi berbagai kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan praktis model pemerintahan daerah dua tingkat, guna memastikan kelancaran dan efektivitas operasi.

2. Meminta kepada seluruh panitia dan organisasi Partai, baik di tingkat pusat maupun daerah, untuk senantiasa menghayati dan melaksanakan secara sungguh-sungguh segala keputusan, simpulan, program, dan rencana kerja yang telah ditetapkan, agar pemerintahan daerah di kedua tingkat tersebut dapat berjalan dengan stabil dan lancar, serta semakin meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dan dunia usaha; di samping itu, mendorong pembangunan sosial ekonomi, dan menyelenggarakan kongres Partai di semua tingkat dengan baik sesuai rencana.

Komite partai, organisasi partai, badan, dan unit harus melaksanakan tugas yang diberikan dengan sungguh-sungguh dan tepat waktu; berfokus pada penanggulangan kekurangan dan keterbatasan yang disebutkan dalam Laporan Pengawasan Komisi Inspeksi Pusat secara efektif dan cepat. Badan, unit, dan daerah harus proaktif dan kreatif dalam mengorganisasi dan melaksanakan tugas sesuai dengan fungsi dan tugas yang diberikan, tanpa menunggu atau bergantung pada atasan.

3. Menugaskan Panitia Partai Pemerintah untuk terus memimpin dan mengarahkan secara tegas dan efektif peninjauan dan perbaikan kelembagaan; melakukan amandemen dan penambahan peraturan perundang-undangan di bidang organisasi dan tata kerja pemerintahan daerah dua tingkat; menyempurnakan aparatur organisasi, membangun sumber daya manusia, mengatur dan melatih pegawai, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang tepat; mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang; melakukan inovasi struktur alokasi anggaran keuangan pemerintah daerah di semua tingkatan, menyusun anggaran, melengkapi sarana, prasarana, dan sarana kerja, dan sebagainya, agar model baru ini terus terlaksana dengan lancar dan efektif (selesai sebelum 31 Agustus 2025).

Mengarahkan instansi terkait untuk mengkaji dan mengevaluasi hasil pelaksanaan desentralisasi dan pendelegasian kewenangan kepada pemerintah daerah selama 2 bulan, terutama tugas-tugas yang didesentralisasikan ke tingkat kabupaten/kota, segera melakukan penyesuaian dan penambahan seperlunya, serta memastikan adanya kondisi yang mendukung terlaksananya secara efektif.

Kepemimpinan dan arahan: (1) Kementerian Dalam Negeri berkoordinasi dengan kementerian dan cabang terkait untuk: (i) Segera melanjutkan menyelenggarakan pelatihan dan pengembangan profesional bagi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri tingkat komune; mengembangkan seperangkat alat untuk mengevaluasi efisiensi kerja, sebagai ukuran kualitas pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil (yang akan diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025). (ii) Meneliti, menyebarluaskan atau mengusulkan otoritas yang kompeten untuk menyebarluaskan peraturan tentang rezim dan kebijakan, memastikan korelasi antara kader dan pegawai negeri yang terkena dampak reorganisasi aparatur seperti: Kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil dan pekerja yang telah bekerja selama 15 tahun atau lebih dalam pekerjaan yang sulit, beracun, atau berbahaya atau telah bekerja selama 15 tahun atau lebih di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit dan telah mencapai usia pensiun; kader di tingkat komune atau lebih tinggi yang menikmati pensiun, tunjangan cacat, dan tunjangan tentara yang sakit; Pekerja yang bekerja di Asosiasi yang ditugaskan oleh Partai dan Negara di tingkat provinsi dan distrik; pejabat serikat pekerja penuh waktu yang bekerja berdasarkan kontrak kerja (menerima gaji dan tunjangan dari dana serikat pekerja) (harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025).

(2) Kementerian Hukum dan HAM segera menyelesaikan kajian, sintesis, dan konsultasi dengan kementerian dan lembaga untuk mengusulkan solusi penyempurnaan peraturan perundang-undangan, khususnya beberapa ketentuan antar undang-undang, peraturan perundang-undangan, dan surat edaran tentang desentralisasi, pelimpahan kewenangan, dan pembagian kewenangan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah 2 tingkat yang masih saling bertentangan, tumpang tindih, tidak menjamin konsistensi, atau belum spesifik dan jelas pelaksanaannya bagi daerah (diselesaikan paling lambat tanggal 31 Agustus 2025).

4. Menugaskan kementerian, departemen, lembaga, dan daerah untuk: (1) Segera menyelesaikan tugas-tugas yang tercantum dalam Rencana No. 56-KH/BCĐ, tanggal 4 Juli 2025, Komite Pengarah Pusat tentang Ringkasan Resolusi 18 dan Rencana No. 02-KH/BCĐTW, tanggal 19 Juni 2025, Komite Pengarah Pusat tentang Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital. (2) Memimpin penanganan dan penyelesaian kebijakan dan rezim bagi kader dan pegawai negeri sipil yang terdampak oleh penataan struktur organisasi sebelum tanggal 31 Agustus 2025; setelah tanggal tersebut, penataan akan berakhir. (3) Melaksanakan secara serius peninjauan berkelanjutan, investasi penuh, dan solusi yang lebih drastis untuk kondisi yang diperlukan, terutama tanda tangan digital, sertifikat digital, dan personel yang mendukung digitalisasi data "benar-cukup-bersih-hidup"; Kemampuan untuk berbagi dan menggunakan kembali data digital secara tersinkronisasi dan saling terhubung; perangkat lunak aplikasi yang menyediakan layanan publik dan perangkat lunak operasional (status sipil, tanah, pendaftaran bisnis, pajak, dll.) untuk mengoperasikan Pusat Layanan Administrasi Publik tingkat Komune secara efektif.

5. Meminta kepada Panitia Partai tingkat provinsi dan kabupaten/kota untuk terus mendesak dan memperkuat kapasitas di tingkat kecamatan (memastikan baik kuantitas maupun kualitas), menyempurnakan penempatan personel untuk mengisi posisi-posisi yang lowong; secara proaktif meninjau dan mengatur serta memindahkan staf antar kecamatan dan distrik agar sesuai dengan tugas-tugas praktis, memastikan orang yang tepat, pekerjaan yang tepat, keahlian dan profesi yang tepat; mengarahkan penyelenggaraan kongres partai di tingkat atasan langsung organisasi partai akar rumput, kongres partai di tingkat kecamatan sesuai jadwal, memastikan kualitas (semua tugas ini harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025).

Memimpin dan berkoordinasi dengan departemen pusat, kementerian, dan cabang untuk menyebarkan pelatihan dan peningkatan kapasitas bagi kader dan pegawai negeri sipil di semua tingkatan; terutama pada pengembangan sosial ekonomi dalam situasi baru, keterampilan manajemen administrasi modern, penerapan teknologi informasi, komunikasi administrasi... Komite Rakyat provinsi dan kota segera menyelesaikan pengundangan peraturan tentang fungsi, tugas, dan struktur organisasi badan-badan khusus di tingkat provinsi dan kotamadya sesuai dengan model baru, memastikan orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tidak ada tumpang tindih atau penghilangan fungsi dan tugas.

6. Menetapkan Komite Partai, Komite Partai Provinsi, Komite Partai Kota yang langsung di bawah Komite Pusat, badan dan komite Partai Pusat dan badan terkait berdasarkan rancangan amandemen dan suplemen Peraturan Nomor 89-QD/TW, tanggal 4 Agustus 2017 tentang kerangka standar jabatan, orientasi kerangka kriteria untuk mengevaluasi pemimpin dan manajer di semua tingkatan; Peraturan No. 214-QD/TW, tertanggal 2 Januari 2020 tentang kerangka standar jabatan dan kriteria penilaian kader di bawah manajemen Komite Sentral Partai, Politbiro, dan Sekretariat, serta Peraturan No. 124-QD/TW, tertanggal 4 Oktober 2023 tentang tinjauan tahunan, penilaian, dan klasifikasi mutu kolektif dan individu dalam sistem politik, bertanggung jawab untuk mengusulkan pengembangan dan konkretisasi standar jabatan dan kriteria penilaian kader, khususnya kriteria penilaian kader di bawah manajemen Politbiro dan Sekretariat. Standar ini sangat kuantitatif, mendekati kenyataan, dan secara komprehensif mencerminkan kualitas politik, etika, gaya hidup, kapasitas manajemen dan eksekutif, serta hasil pelaksanaan tugas yang terkait dengan kemajuan, efisiensi, dan mutu produk kerja tertentu sesuai dengan karakteristik industri, bidang, fungsi, dan tugas sesuai desentralisasi, untuk dilaporkan kepada Politbiro guna dipertimbangkan dan diumumkan.

Panitia Pusat segera menyelesaikan revisi dan pelengkapan peraturan tentang pekerjaan kepegawaian untuk disampaikan kepada Politbiro dan Sekretariat untuk dipertimbangkan dan diundangkan tepat waktu sehingga lembaga dan organisasi dalam sistem politik dapat melaksanakannya secara serempak dan seragam.

7. Menugaskan Komite Partai Front Tanah Air Vietnam dan organisasi massa pusat untuk memimpin, mengarahkan penelitian dan menyebarluaskan, sesuai dengan kewenangannya, dokumen-dokumen berikut: (i) Pedoman mekanisme pengarahan dan koordinasi antara Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik di tingkat provinsi dan komunal. (ii) Pedoman tata kerja Komite Front Tanah Air Vietnam di tingkat provinsi dan komunal sesuai model organisasi baru. (iii) Pedoman pengelolaan keuangan dan dana organisasi sosial-politik di tingkat provinsi, terutama keuangan dan aset sistem serikat pekerja (harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025).

8. Menugaskan Komite Inspeksi Pusat untuk mengarahkan komite inspeksi di semua tingkatan agar terus meningkatkan pengawasan dan pemeriksaan terhadap situasi dan hasil pelaksanaan tugas dan isi sesuai dengan resolusi, kesimpulan dan arahan Komite Pusat, Politbiro dan Sekretariat tentang penataan kembali aparatur dan pengoperasian model pemerintahan daerah 2 tingkat untuk memastikan efisiensi dan kelancaran.

9. Politbiro dan Sekretariat akan bertemu sebulan sekali untuk membahas dan mengevaluasi situasi serta hasil implementasi arahan dan kesimpulan Politbiro dan Sekretariat. Komite Penyelenggara Pusat akan memimpin dan berkoordinasi dengan Komite Partai Pemerintah, instansi pusat, dan daerah untuk menyusun laporan mengenai organisasi dan operasional sistem politik serta pelaksanaan model pemerintahan daerah dua tingkat; Komite Partai Pemerintah, instansi pusat, dan daerah akan mengirimkan laporan kepada Komite Penyelenggara Pusat paling lambat tanggal 25 setiap bulan.

Menurut nhandan.vn

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html