Mengatasi kesenjangan pemanfaatan FTA oleh daerah dan bisnis

(Chinhphu.vn) - Hasil indeks FTA, yang pertama kali diterbitkan pada April 2024, menunjukkan masih terdapatnya permasalahan dalam pemanfaatan FTA di daerah dan pelaku bisnis. Terutama, dalam konteks meningkatnya proteksionisme perdagangan, identifikasi "kekuatan dan kelemahan" ini secara jelas akan membantu mengusulkan solusi dan arah implementasi yang efektif di tahun-tahun mendatang.

Para ahli menyumbangkan ide di seminar tersebut

Isu di atas disampaikan oleh para pakar dalam seminar "Hasil Indeks FTA Tahun Pertama - Isu-isu yang Diangkat" yang diselenggarakan oleh Majalah Industri dan Perdagangan pada tanggal 3 Oktober.

Gambarnya tidak rata

Pengumuman Indeks FTA oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk pertama kalinya pada April 2024 membuka pendekatan baru dalam menilai efektivitas implementasi perjanjian perdagangan bebas (FTA) di Vietnam. Jika sebelumnya, riset dan statistik lebih difokuskan di tingkat pusat, kini dengan Indeks FTA, untuk pertama kalinya, tingkat pemanfaatan dan implementasi FTA "dijelaskan" hingga ke setiap daerah – di mana bisnis didukung secara langsung, kebijakan diterapkan, dan komitmen integrasi diwujudkan.

Hasil Indeks FTA 2024 menunjukkan gambaran yang beragam. 10 daerah teratas antara lain Ca Mau, Thanh Hoa, Binh Duong, Khanh Hoa, Tra Vinh , Long An, Ha Giang, Bac Lieu, Ninh Binh, dan Dien Bien, dengan skor berkisar antara 31 hingga hampir 35. Namun, skor rata-rata nasional hanya 26,2/100 dan daerah terendah hanya 14,49 poin, yang mencerminkan perbedaan yang signifikan.

Bapak Ngo Chung Khanh, Wakil Direktur Departemen Kebijakan Perdagangan Multilateral (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), mengatakan bahwa perbedaan tersebut terutama terletak pada pemikiran kepemimpinan dan alokasi sumber daya. Beberapa provinsi hanya memiliki satu petugas yang bertanggung jawab atas FTA, sementara beban kerjanya besar, sehingga dukungan bagi pelaku usaha kurang mendalam. Di sisi pelaku usaha, sebagian besar tidak memiliki departemen hukum atau pakar yang berpengetahuan luas tentang FTA untuk memanfaatkan komitmen, terutama dengan pasar baru seperti Uni Eropa, Kanada, atau Inggris.

Profesor Madya Dr. Dao Ngoc Tien, Wakil Rektor Universitas Perdagangan Luar Negeri - unit yang melakukan survei dan menganalisis data Indeks FTA - juga menekankan faktor sistem. Menurutnya, kesadaran pemerintah dan pelaku usaha tentang FTA belum benar-benar mempertimbangkannya sebagai strategi jangka panjang. Banyak daerah masih memiliki hubungan yang longgar dengan pelaku usaha, padahal perhatian dan dukungan pemerintah merupakan faktor penentu dalam pemeringkatan. Biasanya, terdapat provinsi dengan ekspor kecil, tetapi mereka mencapai skor tinggi berkat kerja sama yang erat antara lembaga manajemen dengan pelaku usaha.

Sorotan lainnya adalah perbedaan dalam penerapan komitmen pembangunan berkelanjutan. Misalnya, Ca Mau memimpin negara berkat skornya yang sangat tinggi dalam pilar ini, karena pemerintah dan pelaku bisnis jelas menyadari bahwa melindungi lingkungan dan sumber daya perairan adalah masalah kelangsungan hidup.

Bapak Ngo Chung Khanh mengatakan bahwa setelah upacara pengumuman Indeks FTA, banyak provinsi dan kota besar secara proaktif menghubungi Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk meminta instruksi terperinci.

Usaha Kecil dan Menengah: Hambatan Besar

Mewakili sektor bisnis, Dr. Nguyen Van Than, Ketua Asosiasi Usaha Kecil dan Menengah Vietnam (VINASME), secara terbuka mengakui bahwa sebagian besar usaha kecil dan menengah belum sepenuhnya menyadari dampak FTA. Banyak perusahaan masih kesulitan dalam peran pemrosesan, kurang memiliki strategi untuk menjadi produsen dan pedagang profesional guna menjangkau pasar yang menuntut namun bernilai tinggi.

Bapak Than sangat mengapresiasi pembentukan Indeks FTA, menganggapnya sebagai indeks nasional yang penting karena melibatkan pemerintah daerah dan dunia usaha. Namun, agar indeks ini benar-benar efektif, menurut beliau, Indeks FTA perlu dimasukkan ke dalam kelompok kriteria pemeringkatan daerah. "Jika demikian, para pemimpin provinsi akan segera memfokuskan sumber daya, karena ketika indeks ini menjadi 'ukuran' resmi, tekanan untuk perbaikan akan lebih besar," tegasnya.

Setelah tahun pertama implementasi, menurut Associate Professor Dr. Dao Ngoc Tien, banyak daerah telah "terbangun", menyadari bahwa implementasi FTA belum memenuhi harapan. Perubahan ini tercermin dalam pengembangan rencana spesifik, penetapan tujuan yang jelas untuk setiap industri dan pasar, alih-alih hanya berhenti pada beberapa seminar propaganda. Sisi positifnya adalah semakin banyak daerah yang menganggap perusahaan ekspor sebagai pusat proses dukungan.

Bapak Ngo Chung Khanh juga mengatakan bahwa setelah pengumuman Indeks FTA, banyak provinsi dan kota besar secara proaktif menghubungi Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk meminta instruksi terperinci, mulai dari menganalisis kelemahan hingga menyusun rencana untuk mendukung bisnis. Hal ini merupakan sinyal yang menunjukkan perubahan dalam pemikiran kepemimpinan, meskipun masih perlu disebarluaskan lebih luas.

Menurut para ahli, agar Indeks FTA dapat sepenuhnya mengembangkan nilainya, cakupannya perlu diperluas dan metode penilaiannya ditingkatkan. Profesor Madya, Dr. Dao Ngoc Tien, mengusulkan penyesuaian proporsi indikator, peningkatan peran faktor pembangunan berkelanjutan dan insentif non-tarif, yang merupakan tren jangka panjang. Selain itu, cakupan survei perlu diperluas untuk mencakup koperasi dan ekonomi kolektif karena komponen-komponen ini berkontribusi terhadap ekspor tetapi belum diukur.

Dari pihak Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Bapak Ngo Chung Khanh mengatakan bahwa Kementerian sedang berkoordinasi dengan kementerian, cabang, dan daerah untuk menyusun serangkaian pertanyaan penilaian yang diperbarui dan lebih praktis. Bersamaan dengan itu, provinsi-provinsi akan diberikan instruksi khusus untuk meningkatkan hasil, tidak hanya untuk "meningkatkan skor", tetapi yang lebih penting, untuk mendukung bisnis secara efektif.

Selain itu, menurut para ahli, dalam konteks berbagai fluktuasi global, mulai dari kebijakan pajak timbal balik hingga tren proteksionis, perusahaan-perusahaan Vietnam terpaksa mendiversifikasi pasar mereka. Bapak Khanh mencatat: "Kita tidak bisa bergantung pada beberapa pasar saja. Uni Eropa, Inggris, Kanada, Meksiko... merupakan tujuan potensial yang besar dan perlu dimasukkan dalam strategi ekspor perusahaan."

Menurut Bapak Nguyen Van Than, bersama dengan kebijakan dukungan dari negara, perusahaan-perusahaan sendiri harus secara proaktif bertransformasi dan berinvestasi untuk memenuhi standar internasional, terutama di pasar yang penuh tantangan. Inilah satu-satunya cara untuk mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan.

Anh Tho

Sumber: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm