Jangan biarkan satu mobil diatur oleh dua undang-undang.

[iklan_1]

Pada sesi diskusi di aula DPR tanggal 24 November pagi, banyak delegasi mengusulkan agar dilakukan peninjauan ulang terhadap isi rancangan Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan agar tidak terjadi tumpang tindih dengan Undang-Undang Tertib Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.

Jangan biarkan satu mobil diatur oleh dua undang-undang.

Delegasi Nguyen Hai Dung (delegasi Nam Dinh ) sepakat untuk menyusun dua Undang-Undang tentang Jalan Raya dan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas. Namun, Delegasi Dung menyadari bahwa dalam proses penyusunannya, masih banyak hal yang perlu dibedakan secara jelas, baik untuk diubah menjadi satu undang-undang atau tetap dipertahankan dalam dua undang-undang.

Ia mencontohkan bus sekolah, di mana satu orang berperan sebagai pengemudi dan satu orang lagi sebagai manajer siswa. Dalam Rancangan Undang-Undang Lalu Lintas, Pasal 72 Ayat 2, ditetapkan bahwa pengemudi harus memiliki pengalaman minimal 2 tahun di bidang angkutan penumpang, tetapi Rancangan Undang-Undang Keselamatan Lalu Lintas hanya mengatur manajer untuk bus yang mengangkut siswa sekolah dasar dan prasekolah; untuk kendaraan dengan lebih dari 24 kursi, harus ada dua atau lebih manajer.

Delegasi Nguyen Hai Dung. (Foto: Quochoi.vn).

"Bus sekolah diatur oleh dua undang-undang. Jadi, ketika diterapkan dalam praktik, akan merepotkan dan menyulitkan bagi penyelenggara usaha transportasi, sekolah, dan badan pengelola. Peraturan tentang senioritas pengemudi bus sekolah harus dimasukkan dalam Undang-Undang tentang Keselamatan dan Ketertiban Lalu Lintas Jalan," ujar delegasi Dung.

Senada dengan itu, delegasi Nguyen Thi Mai Thoa (delegasi Hai Duong ) menyatakan bahwa Undang-Undang Lalu Lintas perlu dipisahkan agar fokus pada pengaturan infrastruktur lalu lintas dan transportasi jalan dapat terarah. Lembaga penyusun telah berupaya membedakan secara wajar isi undang-undang ini dengan Undang-Undang tentang Keselamatan dan Ketertiban Lalu Lintas.

Namun, menurut Ibu Thoa, masih terdapat beberapa peraturan yang dituangkan dalam dua undang-undang sekaligus, sehingga menimbulkan ketidaknyamanan bagi masyarakat dalam proses pengajuan dan penerapan undang-undang tersebut. Delegasi menyarankan agar lembaga penyusun terus meninjau untuk memastikan peraturan tersebut tidak terlewati, tetapi juga tidak terduplikasi, dan mudah diterapkan.

Terkait isu bus sekolah, Ibu Thoa mengatakan masih terdapat beberapa regulasi yang tidak masuk akal. Beliau menyebutkan bahwa regulasi yang menyatakan bahwa angkutan bus sekolah yang diselenggarakan oleh sekolah merupakan kegiatan angkutan internal tidaklah masuk akal karena Pasal 61 Ayat 13 RUU tersebut menetapkan bahwa kegiatan angkutan internal dengan mobil merupakan kegiatan angkutan nonkomersial untuk mengangkut orang dan barang di jalan.

"Sementara itu, sekolah harus mengumpulkan dana untuk mengatur penjemputan dan pengantaran siswa. Dalam banyak kasus, sulit untuk membedakan apakah ini kegiatan bisnis atau bukan. Oleh karena itu, saya mengusulkan untuk menetapkan dengan jelas bahwa untuk layanan penjemputan dan pengantaran siswa, pihak yang mengatur kontrak dan bertanggung jawab haruslah pihak sekolah, sehingga menghindari situasi penugasan tugas kepada komite orang tua," ujar delegasi Thoa.

Jangan biarkan stasiun tol di satu tempat memungut tol di tempat lain.

Delegasi Nguyen Quang Huan (Binh Duong) mengakui bahwa rancangan undang-undang tersebut dipersiapkan secara cermat dan komprehensif dengan upaya memisahkan satu undang-undang menjadi dua undang-undang, namun demikian, masih terdapat beberapa ketentuan yang tumpang tindih antara proyek Undang-Undang Jalan dan proyek Undang-Undang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan.

Delegasi Nguyen Quang Huan. (Foto: Quochoi.vn).

Delegasi dari Binh Duong mengatakan bahwa kebijakan pengembangan jalan masih cukup umum dan menyarankan untuk mempertimbangkan penyempurnaan Pasal 5 rancangan Undang-Undang.

Terkait stasiun tol, delegasi Nguyen Quang Huan mengusulkan untuk menetapkan lokasi stasiun secara jelas guna menghindari situasi di mana stasiun di satu tempat memungut biaya untuk rute lain.

Mengenai perilaku terlarang, delegasi menyarankan untuk meninjau dan mendefinisikan ulang perilaku tersebut agar tidak terlalu spesifik dan memastikan universalitas yang lebih tinggi. Di sisi lain, delegasi juga mengatakan bahwa beberapa perilaku ini diatur oleh etika, sehingga lembaga budaya dapat menyuarakan pendapatnya terkait hal ini.

Delegasi Nguyen Quang Huan menyarankan bahwa Pasal 24 tentang pembangunan dan eksploitasi pekerjaan infrastruktur teknis, Pasal 32 tentang investasi dalam pembangunan jalan, atau peraturan tentang jalan raya... harus memasukkan ketentuan tentang adaptasi terhadap perubahan iklim.

Terkait Pasal 50 Ayat 7 yang menyebutkan tentang ganti rugi dan dukungan pemukiman kembali dalam pembangunan jalan tol, delegasi Huan mengatakan bahwa hal tersebut sudah diatur secara khusus dalam Undang-Undang Pertanahan, sehingga ia mengusulkan agar tidak dimasukkan dalam Undang-Undang Jalan.

Edit dan selesaikan rancangan undang-undang dengan cepat

Berbicara untuk menerima, menjelaskan dan mengklarifikasi pendapat para deputi Majelis Nasional pada sesi diskusi, Menteri Transportasi Nguyen Van Thang mengatakan ia akan menerima pendapat yang disumbangkan oleh para deputi Majelis Nasional.

Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang. (Foto: Quochoi.vn).

Mengenai sumber daya keuangan untuk investasi dalam pembangunan, pengelolaan, pengoperasian, eksploitasi dan pemeliharaan infrastruktur jalan, ada saran untuk menilai perlunya menambahkan biaya penggunaan jalan raya di samping biaya penggunaan jalan per kendaraan.

Menteri Nguyen Van Thang mengatakan, dalam rangka melaksanakan kebijakan Majelis Nasional dalam Resolusi yang menyetujui penanaman modal di jalan tol, Kementerian Perhubungan telah meneliti rencana pemungutan tol di jalan tol yang merupakan investasi Negara, mengkaji dan menganalisis dampak apabila terjadi pemungutan tol atau tidak adanya pemungutan tol di jalan tol yang merupakan investasi Negara.

Untuk menjamin kesesuaian antara besaran biaya iuran dengan mutu pelayanan yang dinikmati pengguna, berdasarkan prinsip bahwa pengguna pelayanan yang mutunya lebih tinggi harus membayar biaya yang lebih tinggi dan pengguna berhak memilih jalur paralel, maka dalam RUU ini ditambahkan ketentuan tersebut.

Besaran pemungutan retribusi ditetapkan untuk setiap jalur jalan tol, disesuaikan dengan kondisi operasional daerah masing-masing, memperhatikan mutu pelayanan namun tidak melebihi manfaat dan daya beli masyarakat pengguna jalan tol, sehingga tercipta keseimbangan kepentingan antara masyarakat dan negara.

Berdasarkan pendapat delegasi Majelis Nasional yang dibahas dalam Kelompok, Panitia Perancang telah membuat laporan awal tentang penerimaan dan penjelasan. Bersamaan dengan itu, melalui diskusi di aula, Menteri Perhubungan akan dengan serius menerima pendapat yang valid untuk merevisi dan menyempurnakan rancangan undang-undang tersebut, serta segera mengajukannya kepada Majelis Nasional pada sidang berikutnya.

PHAM DUY

[iklan_2]
Sumber