Usulan Klarifikasi Penyebab Kerugian Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan Kelompok Usaha Pengembangan Energi

Pengembangan pasar energi yang kompetitif tidak sinkron.

Pada tanggal 12 Oktober, di bawah kepemimpinan Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue, Komite Tetap Majelis Nasional mempertimbangkan dan memberikan pendapat tentang pelaksanaan pengawasan tematik tentang "Implementasi kebijakan dan undang-undang tentang pengembangan energi pada periode 2016-2021".

Bahasa Indonesia: Secara singkat memaparkan hasil pemantauan, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Le Quang Huy - Wakil Ketua Delegasi Pengawas Tetap mengatakan: Dalam kurun waktu 2016 - 2021, dengan orientasi strategis Partai yang benar, partisipasi aktif seluruh sistem politik dan partisipasi serta dukungan rakyat, sektor energi negara kita telah mengalami perkembangan yang cepat dan relatif sinkron di semua sub-sektor dan bidang; mengikuti dengan cermat orientasi dan mencapai banyak tujuan spesifik yang ditetapkan. Penyediaan energi, khususnya penyediaan listrik, pada dasarnya memenuhi persyaratan pembangunan sosial-ekonomi dengan kualitas yang semakin membaik. Eksploitasi minyak dan gas dan industri petrokimia terus berkembang, membentuk sejumlah kilang petrokimia skala besar. Investasi telah dilakukan dalam pembangunan banyak proyek tambang batu bara berkapasitas besar; hasil penambangan batu bara komersial telah meningkat; tenaga air telah berkembang pesat, baru-baru ini tenaga angin dan tenaga surya telah mulai berkembang dengan kecepatan tinggi.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin rapat tersebut.

Investasi dalam pembangunan infrastruktur pasokan listrik telah berkembang pesat, menghadirkan listrik nasional ke hampir seluruh wilayah di negara ini. Pemanfaatan energi secara ekonomis dan efisien semakin menjadi perhatian. Sektor energi pada awalnya telah bertransformasi menjadi operasi berbasis pasar; sumber daya yang besar telah dimobilisasi untuk investasi pembangunan dengan partisipasi banyak sektor ekonomi, yang intinya adalah badan usaha milik negara.

Sektor energi telah menjadi sektor ekonomi yang dinamis, memberikan kontribusi penting dalam mendorong pembangunan sosial-ekonomi, serta menjamin pertahanan dan keamanan nasional di berbagai daerah dan negara. Menurut laporan Pemerintah, dalam skenario pembangunan normal dengan pertumbuhan PDB rata-rata, total permintaan energi final diperkirakan mencapai 113 juta ton setara minyak pada tahun 2030 dan mencapai 194 juta ton setara minyak pada tahun 2050.

Namun, pengembangan energi negara kita masih memiliki banyak keterbatasan dan kekurangan. Tujuan untuk memastikan ketahanan energi nasional masih menghadapi banyak tantangan, terutama kelangkaan bensin lokal pada tahun 2022, dan kelangkaan listrik di beberapa titik pada tahun 2023; sumber pasokan domestik tidak mencukupi untuk memenuhi permintaan, impor energi semakin besar; banyak proyek pembangkit listrik yang terlambat dari jadwal dibandingkan dengan perencanaan dan rencana; beberapa indikator ketahanan energi berfluktuasi ke arah yang kurang menguntungkan.

Ketua Komite Sains, Teknologi dan Lingkungan Le Quang Huy - Wakil Kepala Komite Tetap Delegasi Pemantauan menyampaikan Laporan Hasil Pemantauan.

Pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya energi masih terbatas. Efisiensi pemanfaatan dan pemanfaatan energi masih rendah. Infrastruktur sektor energi masih kurang dan belum sinkron. Tingkat teknologi di beberapa bidang sektor energi lambat berkembang, dan dukungan lokalisasi dan pasar dari proyek-proyek di sektor energi untuk produk mekanik produksi dalam negeri masih terbatas. Kualitas sumber daya manusia dan produktivitas tenaga kerja di beberapa bidang masih rendah.

Pasar energi yang kompetitif belum berkembang secara sinkron, kurang konektivitas antar subsektor, antara pembangkitan tenaga listrik dan transmisi tenaga listrik; kebijakan harga energi masih belum memadai, belum sepenuhnya sesuai dengan mekanisme pasar, dan tidak terpisah dari kebijakan jaminan sosial.

Beberapa proyek energi yang diinvestasikan oleh perusahaan milik negara masih merugi; beberapa proyek energi yang diinvestasikan di luar negeri berisiko tinggi kehilangan modal. Perlindungan lingkungan di sektor energi belum mendapat perhatian yang semestinya di beberapa tempat dan terkadang, sehingga menimbulkan kemarahan sosial.

Delegasi pemantau menetapkan bahwa keterbatasan dan kelemahan di atas disebabkan oleh banyak penyebab, tetapi terutama penyebab subjektif; dan pada saat yang sama, menunjukkan 4 pelajaran yang dipetik.

Menghilangkan hambatan dan kemacetan dalam pelaksanaan proyek investasi dan infrastruktur energi

Untuk mendorong hasil yang telah dicapai, mengatasi keterbatasan dan kekurangan, serta segera beradaptasi dengan konteks periode baru, Delegasi Pengawas merekomendasikan agar Komite Tetap Majelis Nasional menerbitkan Resolusi tentang pengawasan tematik terhadap implementasi kebijakan dan undang-undang di bidang pengembangan energi pada periode 2016-2021. Oleh karena itu, tanggung jawab khusus diberikan kepada lembaga-lembaga di Majelis Nasional, Pemerintah, kementerian, lembaga, dan daerah untuk melaksanakan tugas dan solusi yang perlu segera dilakukan pada periode 2024-2025:

Ikhtisar pertemuan.

Fokus pada peninjauan dan penyampaian kepada Majelis Nasional atas perubahan dan suplemen Undang-Undang Ketenagalistrikan, Undang-Undang tentang Penggunaan Energi yang Ekonomis dan Efisien, Undang-Undang tentang Lembaga Kredit, Undang-Undang tentang Mineral, Undang-Undang tentang Kimia, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Modal Negara yang Diinvestasikan dalam Produksi dan Bisnis di Perusahaan; mengubah, menambah, dan menyempurnakan dokumen hukum lainnya untuk menghilangkan hambatan dan kemacetan saat melaksanakan investasi dalam proyek dan infrastruktur energi.

Khusus mengenai pasar energi, kebijakan harga listrik, harga batu bara, dan harga bensin, Delegasi Pengawas merekomendasikan penelitian dan usulan mekanisme dan kebijakan untuk mengoperasikan pasar energi yang kompetitif sesuai dengan kegiatan produksi dan bisnis perusahaan sesuai dengan peta jalan untuk mengembangkan pasar energi yang kompetitif.

Terkait kelayakan, efisiensi investasi, dan sumber modal untuk pelaksanaan proyek-proyek energi, Tim Pengawas merekomendasikan peninjauan dan penilaian kelayakan proyek-proyek pembangkit listrik dan jaringan yang diharapkan menarik investasi atau yang telah berkomitmen untuk investasi dari sumber non-APBN pada periode 2023-2030; Penelitian mekanisme dan kebijakan yang tepat dan layak terkait investasi, pengembangan, dan pengelolaan sistem penyimpanan dan pelabuhan minyak bumi di wilayah Utara-Tengah-Selatan untuk memenuhi kebutuhan cadangan dan menjamin ketahanan energi nasional. Pertimbangkan penerbitan kebijakan untuk memprioritaskan pembangunan infrastruktur gudang pelabuhan impor LNG dengan arah pengembangan gudang pelabuhan LNG sentral berkapasitas besar di dekat pusat pembangkit listrik LNG guna memaksimalkan infrastruktur transportasi dan distribusi gas, mengoptimalkan biaya, dan mengurangi biaya produksi listrik.

Sejalan dengan itu, terus mendorong pelaksanaan tugas pengawasan, audit, pemeriksaan, pengujian, penyidikan, dan penyelesaian, serta menangani secara tuntas kasus-kasus yang masih berlarut-larut; pada tahun 2023, memperjelas sebab-sebab terjadinya kerugian pada Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan Kelompok Usaha Pengembangan Energi (BUMN) selama ini.

Delegasi pemantau juga mengusulkan sejumlah tugas dan solusi jangka menengah dan panjang (hingga 2030, dengan visi hingga 2045). Selain itu, delegasi pemantau juga mengusulkan daftar dokumen hukum yang perlu dihapuskan, diamandemen, ditambah, serta proyek-proyek utama yang perlu difokuskan dan diselesaikan di sektor energi.

Sumber: https://www.congluan.vn/kien-nghi-lam-ro-nguyen-nhan-gay-ra-khoan-lo-cua-cac-tap-doan-tong-cong-ty-nha-nuoc-phat-trien-nang-luong-post268371.html