Menyempurnakan struktur organisasi dan menata tenaga profesional serta pegawai negeri sipil yang cukup di tingkat kelurahan.

Keterangan foto — Petugas Pusat Layanan Administrasi Publik Kelurahan Thanh Vinh, Provinsi Nghe An, memeriksa dokumen untuk memastikan layanan terbaik bagi warga setempat. Foto: Van Ty/VNA

Pemerintah daerah dua tingkat telah beroperasi selama hampir 5 bulan. Pihak berwenang di semua tingkatan telah secara proaktif mengambil banyak solusi untuk memastikan bahwa sistem organisasi beroperasi secara stabil dan lancar, tanpa meninggalkan celah hukum. Mengikuti arahan Pemerintah Pusat, daerah telah secara proaktif meninjau, mengatur dan menugaskan personel untuk posisi yang kosong, memobilisasi, memperbantukan, dan meningkatkan sumber daya manusia dari departemen, cabang dan daerah tetangga untuk mengatasi situasi surplus dan kekurangan lokal di komune, lingkungan dan zona khusus. Namun, menurut umpan balik dari banyak daerah seperti Hai Phong, Nghe An, Vinh Long, Tay Ninh, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Lak , dll., masih banyak kesulitan dan masalah dalam proses operasi.

Kurangnya pegawai negeri sipil yang memiliki spesialisasi di beberapa bidang utama

Melalui inspeksi langsung di komune dan distrik, 4 kelompok kerja Komite Rakyat Provinsi Nghe An menemukan banyak kekurangan, seperti kurangnya pegawai negeri sipil yang ahli di beberapa bidang utama (pertanahan, konstruksi, kesehatan, pendidikan , teknologi informasi, dll.), yang memengaruhi kemajuan dan kualitas pelaksanaan tugas. Penerimaan dan pemrosesan prosedur administratif daring tingkat tinggi masih rendah karena infrastruktur yang tidak sinkron, kesalahan teknis perangkat lunak, dan keterbatasan peralatan. Banyak daerah melaporkan kurangnya fasilitas dan sarana kerja; perbedaan luas dan kualitas kantor pusat setelah penataan unit administratif.

Komune Tan Chau (Tay Ninh) menghadapi situasi kelebihan beban di Pusat Administrasi Publik. Sebagai pusat distrik lama, komune ini menerima 55-65 berkas setiap hari, terutama berkas tentang tanah, tetapi Kantor Pendaftaran Tanah hanya menyediakan satu staf. Meskipun telah berulang kali diminta, Kantor Pendaftaran Tanah menyatakan bahwa saat ini mereka tidak memiliki cukup staf untuk menambahnya.

Dalam situasi yang sama, beberapa komune dan distrik di Hai Phong juga kekurangan staf khusus. Dari total 43 staf yang ditugaskan, distrik Thanh Dong saat ini kekurangan 6 pegawai negeri sipil di bidang pengelolaan lahan, keuangan, dan perencanaan kota. Setelah penggabungan, komune Vinh Thuan diberi gaji 38 kader dan pegawai negeri sipil, tetapi hanya 29 yang ditugaskan, masih kekurangan 9 kader dan pegawai negeri sipil di bidang-bidang seperti pertanahan, konstruksi, investasi, keuangan, dan pengelolaan anggaran. Kota telah memobilisasi dan menempatkan 8 pegawai negeri sipil di pemerintahan komune.

Tn. Do Huy Chinh, Wakil Direktur Departemen Dalam Negeri Hai Phong, mengatakan bahwa setelah tiga putaran mobilisasi, kebutuhan akan pegawai negeri sipil khusus tambahan dalam pengelolaan lahan, keuangan, anggaran, dan perencanaan terus berlanjut.

Pasca reorganisasi unit administratif, masalah terbesar yang muncul di Quang Ngai, Gia Lai, dan Dak Lak adalah penataan dan penempatan personel di tingkat komune. Banyak komune dan distrik memiliki kelebihan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dibandingkan dengan kerangka kerja yang ditentukan, tetapi kekurangan sumber daya manusia untuk keahlian profesional di bidang-bidang penting seperti ekonomi infrastruktur, pertanahan, transformasi digital, dll. Kualitas kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di beberapa tempat masih terbatas.

Di komune perbatasan, khususnya wilayah Gia Lai yang sulit, menarik kader dari daerah lain untuk bekerja hampir tidak mudah. Sejumlah kader dan pegawai negeri sipil berada di bawah tekanan berat akibat beban kerja, yang menyebabkan mentalitas tidak yakin akan komitmen jangka panjang. Beberapa daerah, ketika mengembangkan proyek reorganisasi, tidak memperhatikan alokasi staf yang harmonis antara komune dan distrik, sehingga proses mobilisasi dan penempatan personel dilakukan dengan semangat "melakukan dan menyesuaikan secara bersamaan", tanpa banyak waktu untuk peninjauan komprehensif.

Provinsi Dak Lak memiliki 64 komune dan kelurahan yang kekurangan 619 pejabat dan pegawai negeri sipil dibandingkan dengan jumlah posisi yang dialokasikan untuk posisi profesional dan teknis. Di antara mereka, kelurahan Cu Bao adalah yang paling kekurangan, yaitu 29 pejabat dan pegawai negeri sipil. Sementara itu, terdapat 33 komune dan kelurahan yang kelebihan 182 pejabat dan pegawai negeri sipil dibandingkan dengan jumlah posisi yang dialokasikan untuk posisi profesional dan teknis.

Siapkan staf profesional dan pegawai negeri sipil yang cukup untuk meningkatkan kapasitas manajemen dan operasional.

Baru-baru ini, Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra, Wakil Ketua Komite Pengarah untuk pelaksanaan penataan dan reorganisasi unit administratif di semua tingkatan dan pembangunan model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat, mengeluarkan surat edaran resmi yang meminta para Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota untuk menyelesaikan secara tuntas kesulitan dan permasalahan di tingkat kecamatan dalam menjalankan pemerintahan daerah dua tingkat. Dalam surat edaran tersebut, dinyatakan dengan jelas bahwa komite dan otoritas partai lokal mengidentifikasi konsolidasi aparatur organisasi dan staf kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan sebagai tugas utama dan mendesak dalam jangka pendek dan panjang, yang membutuhkan kepemimpinan dan arahan yang terfokus, dan pada dasarnya menyelesaikan kesulitan tersebut paling lambat akhir Desember 2025. Pemerintah daerah terus berfokus pada penambahan dan penempatan kader dan pegawai negeri sipil yang cukup dan terspesialisasi di tingkat kecamatan untuk memperkuat kapasitas manajemen dan operasional serta kualitas layanan kepada masyarakat di tingkat akar rumput, dengan pergeseran yang kuat dari negara pasif menjadi proaktif, dari manajemen menjadi tata kelola dan kreasi, pembangunan sosial-ekonomi, dan kepedulian terhadap kehidupan masyarakat.

Bersamaan dengan itu, pemerintah daerah secara proaktif merekrut, memobilisasi, merotasi, atau menandatangani kontrak kerja untuk melakukan pekerjaan profesional dan teknis sesuai ketentuan perundang-undangan dan instruksi Kementerian Dalam Negeri guna melengkapi sumber daya manusia spesialis di tingkat kecamatan. Provinsi dan kota meningkatkan penyelenggaraan pelatihan profesional dan teknis bagi kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan; melakukan penelitian dan memiliki kebijakan dukungan yang sesuai dengan kapasitas anggaran daerah bagi kader dan pegawai negeri sipil yang harus pindah kerja jauh ke pusat pemerintahan baru pada tahun-tahun pertama.

Kesimpulan No. 221-KL/TW dari Politbiro dan Sekretariat yang dikeluarkan pada tanggal 28 November juga mengharuskan Sekretaris Partai provinsi dan kota untuk meningkatkan kunjungan mereka ke akar rumput untuk memahami situasi, memeriksa, mendesak, dan segera mengarahkan penyelesaian dan penghapusan kesulitan dan masalah yang timbul, terutama dalam penanganan kantor pusat dan aset publik, memastikan bahwa pekerjaan dilakukan sesuai jadwal dan memenuhi persyaratan kualitas. Politbiro dan Sekretariat menugaskan Komite Partai Pemerintah untuk memimpin dan mengarahkan kementerian dan cabang untuk terus berkoordinasi dengan Kementerian Kehakiman dan lembaga terkait untuk segera meninjau seluruh sistem dokumen hukum di setiap sektor dan bidang untuk segera mengubah, menambah dan menyempurnakan lembaga, kebijakan dan undang-undang untuk memastikan kedekatan dengan kenyataan dan benar-benar mengatasi situasi yang tumpang tindih dan bertentangan yang tidak sesuai untuk model pemerintah daerah 2 tingkat, dengan perhatian khusus untuk memodernisasi infrastruktur digital, meningkatkan kapasitas pejabat tingkat komune dan mengatur tim secara rasional sesuai dengan persyaratan tugas baru.

Untuk mengatasi permasalahan sumber daya manusia di tingkat kecamatan, Provinsi Dak Lak melaksanakan rotasi, mobilisasi, penempatan, dan penguatan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil di departemen, cabang, sektor dan yang setara, serta unit layanan publik tingkat provinsi untuk bekerja di kecamatan dan kelurahan. Kepala badan, organisasi, unit, departemen, cabang, sektor dan yang setara, serta unit layanan publik tingkat provinsi wajib meninjau dan mengevaluasi kapasitas kader yang berada di bawah manajemennya untuk melaksanakan rotasi, mobilisasi, penempatan, dan penguatan sebesar 5-7% (pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil saat ini dan yang direncanakan untuk memimpin departemen, cabang, sektor di provinsi dan di atasnya), dengan pengalaman, kapasitas, dan prospek pengembangan dalam mengatur posisi kepemimpinan di tingkat kecamatan, pimpinan departemen dan divisi khusus (tingkat wakil/kepala) atau pegawai negeri sipil khusus di kecamatan dan kelurahan yang kekurangan, terutama di daerah yang sulit, terpencil, dan terisolasi.

Untuk mengatasi kesulitan bagi otoritas tingkat komune, Komite Partai Provinsi Quang Ngai menugaskan Komite Tetap Komite Partai tingkat Komune untuk memimpin dan mengarahkan mobilisasi dan pengaturan staf dan pegawai negeri sipil di bawah wewenangnya sesuai dengan persyaratan profesional, keahlian dan pengalaman kerja praktis untuk mempromosikan sumber daya manusia yang ada di tingkat komune. Komite Tetap Komite Partai tingkat Komune bertanggung jawab untuk menilai situasi terkini staf, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri. Jika ditemukan bahwa suatu posisi pekerjaan tidak dijamin atau tidak memenuhi persyaratan pekerjaan, ia akan membuat rekomendasi ke tingkat provinsi untuk arahan yang tepat waktu. Dengan tegas tidak membiarkan pekerjaan profesional di tingkat komune, lingkungan dan zona khusus mandek, tertunda, tertunda atau tidak efektif.

Per 26 November, 8 departemen dan cabang di Quang Ngai telah mengirimkan 47 pejabat dan pegawai negeri sipil untuk mendukung komune, kecamatan, dan kawasan ekonomi khusus dalam melaksanakan tugas-tugas terkait layanan kesehatan, transformasi digital, peradilan, keuangan, dan konstruksi selama 3 hingga 12 bulan. Pada saat yang sama, 7 departemen dan cabang di provinsi tersebut telah membentuk kelompok kerja untuk menyelesaikan kesulitan dan permasalahan terkait pekerjaan kepegawaian di komune, kecamatan, dan kawasan ekonomi khusus.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-to-chuc-bo-may-bo-tri-du-can-bo-cong-chuc-chuyen-mon-o-cap-xa-20251130140317873.htm