Sidang ke-8, Majelis Nasional ke-15: Menciptakan kondisi bagi guru untuk bekerja dengan tenang

Dibandingkan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini, Rancangan Undang-Undang tentang Guru memiliki beberapa hal baru, seperti subjek dan ruang lingkup penerapan Undang-Undang tersebut adalah guru pada lembaga pendidikan dalam sistem pendidikan nasional.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, menyampaikan Laporan Rancangan Undang-Undang Guru. (Foto: Doan Tan/VNA)

Melanjutkan masa sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, pada pagi hari tanggal 9 November, Majelis Permusyawaratan Rakyat mendengarkan Laporan Pemaparan dan Pengesahan Rancangan Undang-Undang tentang Guru.

Dalam penyampaian Laporan Pemerintah tentang Rancangan Undang-Undang Guru, Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menyampaikan bahwa penyusunan Rancangan Undang-Undang ini bertujuan untuk melembagakan secara penuh dan segera pedoman, kebijakan, dan strategi Partai dan Negara terkait guru, khususnya pandangan bahwa "Pembangunan pendidikan merupakan kebijakan nasional yang paling utama", guru "memainkan peran yang menentukan dalam menjamin mutu pendidikan"; menyempurnakan sistem hukum guru guna menciptakan landasan hukum yang mendukung pelaksanaan tujuan utama dan konsisten, yaitu membangun dan mengembangkan tim guru yang memadai, terstruktur, dan berkualitas; menghormati guru, menciptakan kondisi agar guru dapat bekerja dengan tenang, mencintai profesinya, berdedikasi, dan bertanggung jawab terhadap profesinya.

Undang-Undang Guru mengatur kegiatan profesional, hak, dan kewajiban guru; jabatan dan standar profesional guru; rekrutmen dan penggunaan guru; kebijakan gaji dan remunerasi guru; pelatihan, pembinaan, dan kerja sama internasional di bidang guru; penghormatan, penghargaan, dan penanganan pelanggaran guru; serta manajemen guru. Undang-Undang Guru berlaku bagi guru yang direkrut dan melaksanakan tugas pengajaran dan pendidikan di lembaga pendidikan dalam sistem pendidikan nasional.

Penyusunan Undang-Undang tentang Guru dilaksanakan sesuai dengan tata cara dan prosedur yang diatur dalam Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan.

Menurut Menteri Nguyen Kim Son, berdasarkan pendapat tinjauan Komite dan arahan Komite Tetap Majelis Nasional, Pemerintah telah menyerap, merevisi, dan menyelesaikan rancangan Undang-Undang tentang Guru, menyerahkan kepada Majelis Nasional rancangan Undang-Undang yang terdiri dari 9 bab dan 50 pasal yang menetapkan 5 kebijakan dalam usulan pengembangan Undang-Undang yang disetujui oleh Pemerintah dalam Resolusi No. 95/NQ-CP tanggal 7 Juli 2023 Pemerintah, termasuk: Identifikasi guru; Standar dan jabatan guru; Rekrutmen, penggunaan, dan tata kerja guru; Pelatihan, pembinaan, perlakuan, dan penghormatan guru; Manajemen guru oleh negara.

Menteri Nguyen Kim Son mengatakan bahwa dibandingkan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini, Rancangan Undang-Undang Guru memiliki beberapa poin baru, seperti subjek dan ruang lingkup penerapan Undang-Undang tersebut, yaitu guru di lembaga pendidikan dalam sistem pendidikan nasional, termasuk guru di lembaga pendidikan negeri dan guru di lembaga pendidikan non-negeri. Standarisasi tenaga pengajar melalui sistem gelar dan standar profesi guru akan disesuaikan dengan persyaratan kapasitas profesional yang terkait dengan setiap jenjang pendidikan dan pelatihan. Guru di lembaga pendidikan non-negeri setara dengan guru di lembaga pendidikan negeri dalam hal identifikasi, standar profesi, hak dan kewajiban dasar, serta beberapa kebijakan seperti pelatihan, pembinaan, penghormatan, penghargaan, dan penanganan pelanggaran.

Rancangan undang-undang ini juga memberikan inisiatif kepada sektor pendidikan dalam merekrut dan menggunakan guru. Kebijakan gaji guru diprioritaskan. Khususnya, gaji pokok menurut tabel gaji guru menempati peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif; guru berhak atas tunjangan preferensial untuk profesinya dan tunjangan lain tergantung pada sifat pekerjaannya dan wilayah sebagaimana ditentukan oleh undang-undang.

Dalam menelaah rancangan undang-undang tersebut, Komisi Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional pada dasarnya sepakat tentang perlunya penyusunan rancangan undang-undang tentang guru. Pada dasarnya, berkas rancangan undang-undang tersebut telah dipersiapkan secara cermat, sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, dan memenuhi persyaratan untuk diajukan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan.

Ketua Komisi Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, Nguyen Dac Vinh, menyampaikan Laporan Tinjauan Rancangan Undang-Undang Guru. (Foto: Doan Tan/VNA)

Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, Nguyen Dac Vinh, mengatakan bahwa Komite menyetujui ketentuan kebijakan Negara tentang pembinaan dan pengembangan tenaga pengajar (dalam Pasal 6) dan menganggapnya sebagai kerangka kebijakan utama, yang akan terus dijabarkan dalam pasal dan klausul dalam rancangan Undang-Undang. Rancangan Undang-Undang ini telah memperkenalkan sejumlah kebijakan baru seperti penghormatan dan perlindungan guru, dorongan kreativitas dalam kegiatan profesional, serta kebijakan tentang pelatihan dan pembinaan pengembangan profesional berkelanjutan bagi guru.

Komite pada dasarnya sependapat dengan ketentuan tentang hak dan kewajiban guru (Pasal 8 dan 9); tentang apa yang tidak boleh dilakukan (Pasal 11); hal-hal yang memberatkan dalam penanganan pelanggaran martabat, kehormatan, hak, dan kepentingan sah guru (Pasal 45 Klausul 2).

Komite merekomendasikan agar instansi penyusun terus mengkaji dan menyempurnakan naskah teknis rancangan Undang-Undang, tidak menetapkan hal-hal yang telah diatur dalam undang-undang khusus lainnya, dan tidak memasukkan dalam rancangan Undang-Undang kebijakan yang belum dikaji secara mendalam dampaknya atau isu-isu yang masih banyak menimbulkan perbedaan pendapat.

Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional meminta para deputi Majelis Nasional untuk membahas dan memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Guru, dengan fokus pada sejumlah isu: Kebijakan negara tentang pembinaan dan pengembangan staf pengajar; hak dan kewajiban guru; standar profesional guru; perekrutan, mobilisasi, penempatan, dan mutasi guru; kebijakan gaji dan tunjangan guru; kebijakan untuk mendukung dan menarik guru; rezim pensiun guru; Manajemen guru oleh negara.

Komentar (0)