Sidang ke-8, Majelis Nasional ke-15: Menetapkan dengan jelas peran penting guru

Keterangan foto — Sekretaris Jenderal To Lam berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Perlu menyelesaikan hubungan antara guru dan siswa

Dalam diskusi di Grup mengenai Rancangan Undang-Undang Guru, mayoritas anggota DPR sepakat tentang perlunya penyusunan Rancangan Undang-Undang Guru berdasarkan alasan-alasan yang tercantum dalam Usulan Pemerintah. Pengesahan Undang-Undang Guru bertujuan untuk melembagakan pandangan dan kebijakan Partai tentang guru; berkontribusi pada penyempurnaan sistem hukum, serta segera melengkapi kebijakan-kebijakan baru dan spesifik untuk membangun dan mengembangkan tenaga kependidikan.

Dalam diskusi di Grup tersebut, Sekretaris Jenderal To Lam menekankan bahwa, sesuai dengan orientasi Partai, kita perlu memahami secara menyeluruh posisi guru. Oleh karena itu, penyusunan Undang-Undang Guru tidak hanya bertujuan untuk mengatur hal-hal yang sebelumnya tidak diatur, tetapi juga untuk mencapai tingkatan baru, yaitu menentukan peran penting guru, yang menjadi subjek utama rancangan undang-undang tersebut.

Dalam semangat tersebut, Sekretaris Jenderal menyampaikan bahwa penyusunan Undang-Undang Guru perlu memperhatikan hubungan antara guru dan siswa. Sekretaris Jenderal menyampaikan bahwa kebijakan kami adalah untuk menguniversalkan pendidikan di setiap jenjang, anak-anak usia sekolah wajib bersekolah, menuju pendidikan menengah universal. Tidak mungkin ada siswa tanpa guru, sehingga perlu diatur secara jelas dalam undang-undang ini. Selain itu, menurut Sekretaris Jenderal, perlu ada rencana untuk mengetahui secara pasti berapa banyak anak usia sekolah di tingkat kecamatan, distrik, lingkungan, kelurahan, dan kota pada tahun ini. Dengan demikian, kami akan secara proaktif menyediakan guru yang memadai.

Mengangkat isu pendidikan dan pelatihan dalam konteks integrasi, Sekretaris Jenderal To Lam mengajukan pertanyaan tentang integrasi proaktif guru serta apakah dosen asing yang mengajar di Vietnam harus mematuhi ketentuan Undang-Undang Guru atau tidak?

Selain itu, Sekretaris Jenderal juga mencatat bahwa kebijakan pembelajaran sepanjang hayat perlu dituangkan dalam rancangan undang-undang, dan tidak dapat diatur secara kaku dengan cara yang menyatakan bahwa profesor yang telah mencapai usia pensiun tidak lagi menjadi guru dan tidak lagi berpartisipasi dalam kegiatan mengajar. Jika diatur demikian, sumber daya tidak akan dimobilisasi. Pada saat yang sama, perlu untuk mendorong sosialisasi dan mobilisasi masyarakat untuk berpartisipasi dalam pendidikan dan pengajaran, terutama di lingkungan yang sangat khusus seperti di lembaga pemasyarakatan atau bagi guru yang bekerja di daerah pegunungan dan etnis minoritas.

Sekretaris Jenderal To Lam juga mengusulkan agar dalam penyusunan Undang-Undang Guru, perlu dibuat regulasi yang memberikan penghormatan dan menciptakan kondisi yang kondusif bagi guru, agar tidak terjadi lagi situasi di mana setelah undang-undang ini diundangkan, justru ketentuan-ketentuannya sulit untuk dipatuhi.

Beberapa anggota DPR menyatakan minatnya terhadap kebijakan untuk menarik sumber daya manusia di sektor pendidikan. Delegasi Thai Van Thanh (Nghe An) mengusulkan penambahan dua bidang studi, yaitu: siswa SMA berprestasi yang meraih penghargaan siswa berprestasi nasional dan internasional untuk diterima langsung di sektor pedagogis; lulusan universitas berprestasi untuk tetap bekerja di sekolah sebagai dosen. Tim-tim ini akan berkontribusi pada peningkatan mutu pendidikan, kualitas pelatihan sumber daya manusia di semua jenjang, tingkatan, dan sistem pendidikan nasional.

Delegasi Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) mengusulkan untuk melanjutkan penelitian dan melengkapi peraturan yang spesifik dan layak bagi guru non-publik. Menurut delegasi, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa guru harus dilatih dan dibina secara berkala dan berkelanjutan, tetapi pendanaan untuk pelatihan dan pembinaan guru non-publik masih belum jelas.

Menegaskan bahwa guru merupakan kelompok khusus yang membutuhkan perhatian untuk memajukan pendidikan dan pelatihan serta sumber daya manusia berkualitas tinggi, Delegasi Ta Van Ha (Quang Nam) mengatakan bahwa saat ini terdapat situasi kelebihan dan kekurangan guru di tingkat lokal, dan kuota guru dialokasikan berdasarkan jumlah penduduk setempat. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan agar Rancangan Undang-Undang Guru memuat peraturan yang menugaskan seleksi guru kepada sektor pendidikan di daerah; sekaligus mengusulkan agar pengurangan staf juga dipertimbangkan untuk memastikan kualitas pengajaran terbaik.

Memastikan hak-hak pekerja

Dalam diskusi kelompok tersebut, delegasi Majelis Nasional juga menyampaikan pendapat mereka tentang rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang telah diamandemen). Sebagian besar pendapat menyatakan persetujuan mereka terhadap kebutuhan, tujuan, dan pandangan yang mendasari penyusunan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang telah diamandemen) sebagaimana tercantum dalam Usulan Pemerintah.

Membahas asuransi pengangguran, delegasi Tran Thi Van (Bac Ninh) sangat menghargai kenyataan bahwa Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial serta Pemerintah telah menerima pendapat dan rekomendasi dari para pelaku bisnis akhir-akhir ini mengenai pengurangan tingkat kontribusi asuransi pengangguran bagi para pemberi kerja dan karyawan.

Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan pengurangan yang fleksibel dalam tingkat iuran asuransi pengangguran: karyawan membayar maksimum 1% dari gaji bulanan mereka; pemberi kerja membayar maksimum 1% dari dana gaji bulanan karyawan peserta asuransi pengangguran; Negara menanggung maksimum 1% dari dana gaji bulanan karyawan peserta asuransi pengangguran dan dijamin oleh anggaran pusat. Rancangan Undang-Undang tersebut juga menugaskan Pemerintah untuk menentukan tingkat iuran berdasarkan kemampuannya untuk memastikan saldo Dana Asuransi Pengangguran. Delegasi Tran Thi Van mengatakan bahwa ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut sepenuhnya tepat.

Menimbang bahwa sistem informasi pasar tenaga kerja saat ini belum transparan dan belum mendapatkan perhatian investor, delegasi Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) mengatakan bahwa hal ini menyebabkan gangguan dalam informasi pasar tenaga kerja atau informasi tentang bidang, industri, dan pekerjaan yang diinginkan pekerja, tren investasi perusahaan, informasi rekrutmen, dll. Delegasi tersebut menyarankan agar informasi pasar tenaga kerja bersifat publik, transparan, mudah diakses, berlapis, dan multi-bidang berdasarkan pekerjaan dan jenjang kualifikasi. Mengenai pendaftaran tenaga kerja, delegasi tersebut mengatakan bahwa perlu untuk mempelajari dan melengkapi peraturan untuk mendorong penerapan teknologi informasi, menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi pekerja untuk mendaftar tenaga kerja, dll.

Delegasi Nguyen Thanh Cam (Tien Giang) mencatat bahwa lansia memiliki karakteristik masing-masing, sehingga kebijakan dukungannya pun perlu berbeda. Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang ini perlu memuat regulasi untuk mendorong dan meningkatkan kualifikasi, kecerdasan, dan pengalaman lansia dalam konteks Vietnam yang sedang menuju ambang "populasi lanjut usia".