Apa yang harus dilakukan agar unit administratif tingkat komune beroperasi secara efektif setelah penggabungan? Pelajaran 3

Dalam penataan unit administratif tingkat komune, perhatian harus diberikan pada investasi infrastruktur untuk mendukung pembangunan. Dalam foto: Warga di komune Gia Tan lama (Gia Loc) yang ingin menuju pusat komune Gia Phuc harus mengambil jalan pintas melalui lapangan yang menghubungkan jalan distrik 39E dan 191D.

Fokus pada investasi infrastruktur

Hai Duong adalah salah satu dari lima provinsi yang telah menyelesaikan pembangunan kawasan pedesaan baru sejak tahun 2022. Hingga saat ini, seluruh provinsi memiliki 65 komune yang memenuhi standar pedesaan baru yang canggih dan 19 komune yang memenuhi standar pedesaan baru yang telah dimodelkan. Oleh karena itu, infrastruktur di unit-unit administratif tingkat komune di provinsi ini cukup luas, memenuhi persyaratan kerja. Namun, ketika unit-unit administratif tingkat komune digabungkan, beberapa masalah infrastruktur baru muncul.

Komune Gia Phuc (Gia Loc) didirikan berdasarkan penggabungan komune Gia Khanh dan Gia Tan. Kantor pusat komune yang baru terletak di kantor pusat komune Gia Khanh yang lama. Menurut Bapak Le Van Tho, Ketua Komite Rakyat Komune, setelah hampir 5 bulan penggabungan, kegiatan-kegiatan lokal pada dasarnya telah menyatu.

Namun, perjalanan warga masih sulit. Saat ini, warga di komune Gia Tan lama yang ingin menuju pusat komune baru harus mengambil jalan pintas melalui lapangan yang menghubungkan jalan distrik 39E dan 191D. Jalan ini panjangnya sekitar 300 m, sempit, dan hanya dapat dilalui dengan sepeda atau sepeda motor, bukan mobil. Warga yang bepergian dengan mobil dari komune Gia Tan lama ke kantor pusat komune harus memutari kota Gia Loc, sekitar 3 km lebih jauh.

"Distrik ini juga memiliki kebijakan untuk berinvestasi di ruas jalan tersebut, tetapi karena menunggu penataan lanjutan dari unit-unit administratif tingkat komune, kebijakan tersebut belum terlaksana. Setelah penataan dan penggabungan selesai, pejabat dan masyarakat setempat berharap jalan tersebut akan segera diinvestasikan dan dibangun agar perjalanan menjadi lebih nyaman," tambah Ketua Komite Rakyat Komune Gia Phuc, Le Van Tho.

Komune Tran Phu (Nam Sach) juga baru didirikan pada Desember 2024 berdasarkan penggabungan Komune Nam Trung dan Nam Chinh. Menurut rekan Nguyen Van Ben, Sekretaris Komite Partai Komune Tran Phu, salah satu kesulitan yang muncul setelah penggabungan adalah fasilitas fisik. Akibat penggabungan tersebut, kantor pusat kerja kedua unit tersebut digabung ke dalam kantor pusat lama yang sudah ada, sehingga tidak dapat dihindari adanya kekurangan. Biasanya, balai pertemuan Komune Tran Phu (menggunakan balai pertemuan Komune Nam Trung yang lama) cukup sempit, dan rapat Partai harus diadakan di gedung serbaguna sebuah sekolah setempat. Beberapa peralatan, terutama untuk menangani pekerjaan di lingkungan digital, masih usang.

Bapak Ben mengatakan bahwa selain mengatasi keterbatasan infrastruktur dengan cepat, setelah penataan unit administrasi tingkat kecamatan, perencanaan dan investasi dalam lebih banyak pekerjaan umum juga diperlukan untuk berkontribusi pada peningkatan taraf hidup masyarakat di lokasi baru. Memperhatikan investasi dalam pekerjaan umum di area yang masih kurang, seperti lahan parkir, taman hijau, bangunan komersial dan jasa, dll., akan menyediakan lebih banyak utilitas dan meningkatkan taraf hidup masyarakat.

Perhatian terhadap investasi dalam pembangunan dan renovasi kantor-kantor administrasi tingkat komune sesuai dengan skala organisasi baru dan lokasi yang nyaman bagi para pejabat dan pegawai negeri sipil untuk bekerja dan bagi masyarakat untuk bertransaksi juga merupakan keinginan banyak daerah di provinsi tersebut.

Berprestasi dalam "pendidikan digital populer"

Masyarakat, terutama lansia, masih sangat terbatas dalam menangani prosedur administratif daring. Dalam foto: Seorang pegawai negeri sipil di kelurahan Phuc Dien (Cam Giang) sedang mengetik dokumen untuk membantu masyarakat dalam menangani prosedur administratif.

Komune Phuc Dien (Cam Giang) digabung dari komune Cam Phuc dan Cam Dien sejak Desember 2024. Komune ini padat penduduk, dengan banyak pekerja dari provinsi lain yang tinggal dan bekerja. Di kantor "satu atap" komune, kami melihat banyak orang menunggu untuk menyelesaikan prosedur administrasi. Menurut ketua Komite Rakyat komune, setelah penggabungan, sistem peralatan dan mesin, meskipun sudah tua, masih dapat diperbaiki, digunakan, dan pada dasarnya memenuhi persyaratan kerja. Namun, saat ini komune tersebut belum memiliki pegawai negeri sipil khusus yang bertanggung jawab atas teknologi informasi, tetapi tugas ini dilimpahkan kepada pegawai negeri sipil dari Kantor Komite Rakyat Komune, yang memiliki "sedikit" pengetahuan tentang teknologi informasi.

“

Kami mendukung kemudahan pekerjaan dan memastikan pemrosesan dokumen lebih cepat. Jika mereka mengerjakannya sendiri, mungkin butuh waktu seharian untuk menyelesaikannya.

Masalah terbesar di Phuc Dien saat ini adalah keterbatasan masyarakat, terutama lansia, dalam melakukan prosedur administrasi secara daring. Situasi di mana pegawai negeri sipil di Dinas Pelayanan Terpadu Satu Atap (DPT) setempat harus mengurusnya untuk masyarakat cukup umum. Seringkali, mereka harus memungut biaya administrasi secara tunai, lalu membayarnya secara daring. Kesulitan ini sangat memengaruhi kecepatan proses administrasi. "Kami mendukung kemudahan proses administrasi dan memastikan proses dokumen lebih cepat. Jika mereka mengurusnya sendiri, prosesnya bisa memakan waktu seharian. Jika penggabungan ini berlanjut, jumlah dokumen akan lebih banyak, sehingga sangat sulit bagi warga untuk mengurusnya seperti sekarang," ujar Bapak Le Duc Tuan, seorang pegawai negeri sipil di Departemen Kehakiman - Status Sipil Komune Phuc Dien.

Kesulitan di Phuc Dien juga umum terjadi di sebagian besar komune, distrik, dan kotamadya lain di provinsi ini. Tinjauan singkat terhadap beberapa unit administratif tingkat komune setelah penggabungan menunjukkan bahwa selain kekurangan dalam sistem mesin dan peralatan, dalam proses penanganan dokumen, masih terdapat masalah dengan jalur transmisi dan jaringan khusus yang memengaruhi kecepatan pemrosesan transaksi. Salah satu prosedur administratif yang sering tertunda saat ini adalah penerbitan rekening identifikasi elektronik.

Membekali warga dengan keterampilan dasar untuk menjalankan prosedur administratif sendiri akan membantu memfasilitasi operasional komune dan kelurahan yang efektif setelah penggabungan. Dalam foto: Anggota Serikat Pemuda Kota Nam Sach menginstruksikan warga untuk menjalankan prosedur administratif secara daring.

Menurut investigasi wartawan Surat Kabar Hai Duong, sertifikasi merupakan prosedur yang mencakup sebagian besar prosedur administratif di tingkat kecamatan, yaitu sekitar 60%. Banyak pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan percaya bahwa pemanfaatan data yang lebih terintegrasi, sistem mesin yang lebih lengkap dan modern, serta sistem transmisi dan perangkat lunak yang beroperasi lebih lancar, akan mempermudah operasional unit administratif tingkat kecamatan pasca-penggabungan.

“Selain peningkatan infrastruktur teknologi informasi, penerapan gerakan "literasi digital" yang baik akan membantu membekali masyarakat dengan keterampilan dasar untuk menjalankan sendiri prosedur administrasi umum,” ujar Bapak Hoang Le Phong, Ketua Komite Rakyat Kelurahan Hoa Binh - kelurahan yang didirikan pada Desember 2024 melalui penggabungan dua kelurahan, yaitu Binh Dan dan Lien Hoa (Kim Thanh).

Saat mengembangkan proyek atau rencana reorganisasi unit administratif tingkat komune, pilihlah kantor pusat unit administratif pusat sebagai kantor pusat unit administratif baru setelah reorganisasi. Kantor pusat unit administratif baru harus memiliki lokasi geografis yang menguntungkan, infrastruktur ekonomi dan sosial yang sinkron, terutama sistem lalu lintas yang terhubung.

Pusat administrasi baru perlu memiliki ruang untuk pengembangan masa depan sesuai dengan orientasi pengembangan sosial-ekonomi unit administrasi baru.

(Sesuai dengan prinsip pelaksanaan penataan unit administrasi tingkat komune Komite Rakyat Provinsi Hai Duong)

MEMBANGUN PARTAI - KELOMPOK PELAPORAN KEBIJAKAN INTERNAL

Sumber: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html