Pada pagi hari tanggal 20 November, melanjutkan masa Sidang ke-10, Majelis Nasional membahas di aula Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (perubahan).
Para delegasi menyatakan persetujuannya terhadap perlunya mengubah Undang-Undang Pendidikan Tinggi untuk sepenuhnya dan segera melembagakan kebijakan dan orientasi utama Partai, Pemerintah dan Majelis Nasional ; menghilangkan hambatan kelembagaan, dan meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen Negara dalam pendidikan tinggi.
Mengevaluasi secara cermat efektivitas model universitas regional dalam konteks penyederhanaan aparatur
Terkait dengan regulasi lembaga pendidikan tinggi dan lembaga pendidikan lain dengan kegiatan pendidikan tinggi, delegasi Nguyen Van Thi (Delegasi Bac Ninh ) berkomentar: Rancangan Undang-Undang ini telah memperluas subjek regulasi, yang diperlukan untuk secara komprehensif mencakup lembaga pendidikan dengan kegiatan pendidikan tinggi sesuai dengan kenyataan, menciptakan koridor hukum yang terpadu, membantu meningkatkan efektivitas manajemen Negara terhadap kegiatan pendidikan tinggi.
Delegasi Nguyen Van Thi (delegasi Bac Ninh) berpidato di aula. (Foto: DUY LINH)
Namun, terkait model universitas regional yang dibentuk pada awal 1990-an, delegasi tersebut menyatakan bahwa, berdasarkan informasi dari sejumlah universitas anggota dari tiga universitas regional yang ada saat ini (Universitas Thai Nguyen, Universitas Da Nang, dan Universitas Hue), model ini menunjukkan banyak kekurangan, seperti: Universitas regional kini menjadi perantara administratif (universitas regional tidak dialokasikan anggaran daerah, tidak memiliki wewenang untuk mengoordinasikan investasi, sumber daya manusia, atau sains dan teknologi). Hal ini bertentangan dengan semangat Resolusi 71-NQ/TW tentang "menghilangkan jenjang menengah, memastikan tata kelola yang efisien, terpadu, dan efektif."
Kenyataannya, universitas anggota masih terikat oleh mekanisme "dua tingkat" – mereka harus tunduk kepada universitas regional dan kemudian kepada kementerian – dalam prosedur investasi, pembukaan jurusan, dan kerja sama internasional, yang mengakibatkan hilangnya peluang dan fleksibilitas. Di sisi lain, merek universitas regional belum teridentifikasi secara jelas, sehingga membatasi daya saing dan memengaruhi peringkat serta kerja sama internasional.
Dari analisis praktis di atas, delegasi Nguyen Van Thi menyarankan perlunya terus dilakukan penilaian mendalam terhadap posisi, peran, dan efisiensi operasional model universitas regional selama ini untuk meneliti dan mengusulkan amandemen guna melengkapi rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi, menciptakan koridor hukum, dan mempromosikan peran "membuka jalan, memperbaiki jalan", "menciptakan pembangunan" dalam menyusun undang-undang guna meningkatkan efektivitas pendidikan tinggi.
Pada saat yang sama, direkomendasikan untuk mempertimbangkan dan membangun struktur bagi sistem pendidikan tinggi yang mencakup: universitas, universitas nasional, universitas multidisiplin, dan universitas yang disebut akademi. Khususnya untuk model Universitas Regional, perlu dipertimbangkan secara cermat apakah model ini akan terus dipertahankan karena kekurangan dan kekurangan yang telah disebutkan sebelumnya; dari sana, perlu ada regulasi untuk mengonversi universitas regional yang ada secara tepat; perlu dilakukan reorganisasi untuk menciptakan motivasi bagi universitas anggota agar dapat berkembang lebih pesat...
Majelis Nasional membahas Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (revisi) di aula. (Foto: NA)
Delegasi Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Kota Hanoi) juga menyampaikan bahwa perlu mendefinisikan ulang sistem pendidikan tinggi sesuai praktik internasional dan sesuai dengan realitas Vietnam, dengan memastikan kejelasan dan kemudahan pemahaman. Oleh karena itu, hanya dua model dasar yang perlu ditetapkan: universitas multidisiplin dan multibidang, serta universitas khusus untuk bidang-bidang tertentu.
Secara khusus, universitas multidisiplin perlu diidentifikasi sebagai model pelatihan komprehensif di semua jenjang pendidikan tinggi. Universitas nasional diklasifikasikan dalam kelompok ini, tetapi dengan posisi khusus: diberi tugas tingkat nasional dan perlu didefinisikan secara jelas melalui mekanisme khusus yang dipandu oleh Pemerintah, untuk memastikan sumber daya investasi utama dan perbedaan dalam menciptakan kondisi bagi pengembangan menuju universitas elit.
Mengenai universitas regional, delegasi Nhi Ha mengusulkan agar universitas-universitas regional dapat sepenuhnya diatur menjadi model universitas multidisiplin dan multibidang.
"Dalam konteks negara yang sedang mempromosikan transformasi digital dan merestrukturisasi sistem pendidikan tinggi sesuai semangat Resolusi 71 dengan persyaratan untuk menyederhanakan aparatur dan menghilangkan jenjang menengah, melanjutkan penetapan model 'universitas regional' sebagai struktur terpisah dalam undang-undang tidak lagi tepat," ujar delegasi tersebut.
Diperlukan kriteria untuk menilai kapasitas otonomi lembaga pendidikan tinggi.
Delegasi Mai Van Hai (Delegasi Thanh Hoa). (Foto: DUY LINH)
Menanggapi kewenangan dan tanggung jawab perguruan tinggi lain (Pasal 14), delegasi Mai Van Hai (Delegasi Thanh Hoa) menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut telah menegaskan prinsip "otonomi, tanggung jawab pribadi yang disertai akuntabilitas". Namun, delegasi tersebut menekankan bahwa masih terdapat kekurangan kriteria kuantitatif untuk menentukan tingkat otonomi.
Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar ada kriteria untuk menilai kapasitas otonomi lembaga pendidikan tinggi, terutama dalam hal keuangan dan organisasi sumber daya manusia.
Bersamaan dengan itu, perlu ditambahkan persyaratan bahwa lembaga otonom harus mempunyai sistem pengendalian internal, mekanisme audit independen, dan laporan akuntabilitas publik berkala.
“Perlu diperjelas hubungan antara otonomi sekolah dan hak pengelolaan negara atas kementerian dan daerah, hindari pemahaman otonomi sebagai 'kebebasan absolut',” kata delegasi Hai.
Delegasi Tran Khanh Thu (Delegasi Thai Binh). (Foto: DUY LINH)
Menurut delegasi Tran Khanh Thu (delegasi Thai Binh), beberapa bidang memerlukan regulasi khusus yang ketat dalam membuka program studi pelatihan, tidak hanya terkait infrastruktur tetapi juga kapasitas dan kualifikasi dosen di setiap program studi. Oleh karena itu, penambahan regulasi mengenai prinsip-prinsip yang tepat dalam undang-undang sangat diperlukan karena kualitas generasi yang terlatih sangatlah penting.
Atas dasar itu, delegasi perempuan dari delegasi Thai Binh mengusulkan agar undang-undang menambahkan peraturan bagi fasilitas pelatihan kesehatan untuk memastikan fasilitas praktik (rumah sakit praktik; bukan hanya laboratorium dan pusat pra-klinis sebagaimana diatur saat ini) memenuhi sifat spesifik industri dan integrasi internasional.
KAMIS HANG
Sumber: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-vai-tro-va-hieu-qua-hoat-dong-cua-mo-hinh-dai-hoc-vung-post924494.html
Komentar (0)