Penagihan Berlebihan dengan Kedok 'Dana Sekolah dan Kelas': "Cahaya" Transparansi adalah Terapi Optimal

Banyaknya masukan dan rekomendasi mengenai pemungutan biaya di awal tahun ajaran 2025-2026 yang dikirimkan ke Portal Informasi Elektronik Pemerintah dalam dua hari terakhir menunjukkan semakin frustrasinya orang tua dan guru. Masalahnya bukan terletak pada setiap pemungutan biaya, melainkan pada kurangnya transparansi, pengawasan, dan tindakan spesifik dari sekolah, yang membutuhkan solusi terpadu sejak awal tahun ajaran.

Setelah pelajaran “ Penagihan Berlebihan dengan Kedok ‘Dana Sekolah dan Kelas’: Orang Tua Kesal, Pengawasan Perlu Diperketat ” Sejak diposting, lebih dari 3.000 komentar dan saran dari pembaca, orang tua, dan guru telah dikirimkan ke Portal Informasi Elektronik Pemerintah , yang membahas ketidakjelasan biaya pungutan di banyak sekolah pada hari-hari pertama tahun ajaran 2025-2026. Komentar-komentar tersebut terutama berfokus pada ketidakjelasan biaya pungutan, yang tidak diungkapkan secara lengkap, sehingga menimbulkan rasa frustrasi.

Situasi penerimaan dan pengeluaran di awal tahun ajaran selalu menjadi "hot spot" di banyak sekolah. Menurut Profesor Madya Dr. Le Khanh Tuan, Universitas Saigon , mantan Wakil Direktur Departemen Perencanaan Keuangan , Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , mengatakan akar permasalahan terletak pada kurangnya kejelasan tanggung jawab, proses, dan pengawasan. Untuk mengatasinya, perlu mengidentifikasi permasalahan dengan tepat dan menerapkan solusi secara simultan.

Banyak pengeluaran yang membuat orang tua bertanya-tanya namun tidak memiliki jawabannya - Foto: Disediakan oleh orang tua

5 "lubang" yang perlu ditambal

Menganalisis secara mendalam masalah-masalah yang ada, Associate Professor Dr. Le Khanh Tuan menunjukkan 5 penyebab utama yang menyebabkan kesalahpahaman dan ketegangan yang tidak perlu di lingkungan sekolah.

Salah satunya adalah, Kurangnya transparansi dalam pengelolaan. Meskipun Surat Edaran No. 09/2024/TT-BGDDT telah dengan jelas mengatur pengungkapan pendapatan dan pengeluaran, banyak sekolah belum mencantumkannya secara jelas dan spesifik. Lebih penting lagi, sekolah tidak memiliki mekanisme bagi orang tua dan badan pengelola untuk benar-benar berpartisipasi dalam proses pembahasan, pengambilan keputusan, dan pengendalian keuangan. "Kurangnya transparansi dapat menyebabkan ketidakpedulian, ketidakpedulian, dan dengan demikian hilangnya pengawasan sepenuhnya. Ketika masalah muncul, tidak akan ada konsensus, yang dapat dengan mudah menyebabkan frustrasi," tegas Bapak Tuan.

Kedua , situasi penagihan yang sengaja berlebihan atau pemungutan biaya secara ilegal. Penyebab masalah ini sangat rumit. Bisa jadi penyalahgunaan wewenang untuk keuntungan pribadi, tetapi terkadang juga berasal dari tekanan finansial untuk menyelesaikan kegiatan, yang menyebabkan beberapa kepala sekolah menerapkan pungutan liar. Menurut Bapak Tuan, kedua tren ini tidak dapat diterima, karena konsekuensi langsungnya adalah membuat orang tua kehilangan kepercayaan dan menciptakan lingkungan sekolah yang penuh tekanan.

Ketiga, Kapasitas pengelolaan keuangan masih lemah dan tidak ketat. Sebagian besar kepala sekolah tidak memiliki keahlian mendalam dalam pengelolaan keuangan, sementara banyak sekolah kekurangan akuntan terampil. Hal ini menyebabkan kekurangan di ketiga tahap dasar: penyusunan anggaran, pelaksanaan anggaran, dan penyelesaian akhir. Catatan dan dokumen tidak lengkap, banyak pendapatan tidak diperbarui dalam pembukuan, dan kontrol melalui Kas Negara kurang baik di beberapa tempat.

Keempat , kurangnya pengawasan dan bimbingan yang tepat waktu. Inspeksi dan pemeriksaan oleh badan pengelola tidak rutin, sementara inspeksi internal di sekolah tidak menyeluruh. Banyak kegiatan baru muncul tetapi tidak segera diarahkan, sehingga mengakibatkan penerapan yang salah. Peraturan pengeluaran internal, yang merupakan alat penting untuk transparansi, tidak digunakan secara efektif oleh banyak sekolah.

Kelima , upaya komunikasi dan penjelasan belum efektif. Sekolah belum berfokus pada mobilisasi pihak-pihak terkait untuk berpartisipasi dalam proses perencanaan dan penyusunan regulasi pengeluaran internal. Ini merupakan cara propaganda yang paling efektif. Ketika para manajer, guru, dan orang tua tidak sepenuhnya terinformasikan tentang dasar hukumnya, kesalahan dan kesalahpahaman tidak dapat dihindari.

Perlu ada transparansi dalam tanggung jawab, proses dan pemantauan pengumpulan - Foto: Disediakan oleh orang tua

Solusinya sudah ada, masalahnya adalah tindakan nyata.

Profesor Madya Dr. Le Khanh Tuan menegaskan bahwa solusi tersebut bukanlah hal baru, tetapi "kekurangan dan kelemahan manajemen sekolah saat ini menunjukkan tindakan manajemen yang baik" untuk menerapkannya.

Meningkatkan transparansi dan publisitas: Kepala sekolah perlu mengorganisir pihak-pihak terkait (instansi pengelola, orang tua, dan warga sekolah) untuk berpartisipasi dalam memberikan ide, berdiskusi, dan memutuskan rencana serta estimasi pendapatan dan pengeluaran. Hal ini tidak hanya memanfaatkan kecerdasan kolektif tetapi juga menciptakan mekanisme pemantauan sejak awal, yang akan menghasilkan konsensus dan kekuatan bagi manajer. Pengumuman daftar dan tingkat pendapatan dan pengeluaran sesuai dengan Surat Edaran 09/2024/TT-BGDDT harus dipatuhi dengan ketat.

Profesor Madya Dr. Le Khanh Tuan menekankan bahwa solusi di atas memerlukan tekad dan tindakan yang sinkron dari masing-masing sekolah hingga lembaga manajemen, barulah "titik panas" pendapatan dan pengeluaran di awal tahun baru dapat diselesaikan secara tuntas.

Meninjau dan mengontrol secara ketat pendapatan dan pengeluaran: Kepala sekolah harus bertanggung jawab untuk mengarahkan seluruh proses keuangan. Semua pendapatan dan pengeluaran harus memenuhi persyaratan hukum: tercantum dalam anggaran yang disetujui, sesuai dengan norma negara bagian, dan mematuhi peraturan lelang (jika ada). Penting untuk secara tegas menghilangkan pendapatan di luar peraturan, sekaligus meningkatkan pendapatan dan pengeluaran melalui pembukuan elektronik dan membatasi penggunaan uang tunai.

Prioritaskan pengeluaran anggaran rutin untuk pendidikan : Tekanan keuangan merupakan salah satu alasan mengapa banyak sekolah harus mencari cara untuk memobilisasi lebih banyak dana. Untuk mengurangi beban ini, badan pengelola perlu memastikan keseimbangan antara kegiatan dan biaya, dan hanya menetapkan rencana ketika sumber daya mencukupi. Negara perlu memprioritaskan alokasi anggaran yang cukup untuk pengeluaran dasar, sekaligus membangun mekanisme sosialisasi yang jelas dan aman agar sekolah dapat menerapkannya saat diperlukan.

Memperkuat pengawasan, pemeriksaan dan penanganan pelanggaran secara ketat: Inspeksi dan pemeriksaan harus dilakukan secara berkala. Kepala sekolah perlu mendorong mekanisme pemantauan melalui partisipasi semua pihak dan mengorganisir pemeriksaan internal dengan baik. Di saat yang sama, para manajer perlu meningkatkan pemeriksaan mendadak di awal tahun, mempublikasikan kesimpulan, dan mendisiplinkan pelanggar secara tegas.

Meningkatkan kapasitas manajemen keuangan: Perlu diselenggarakan pelatihan praktis bagi kepala sekolah dan akuntan mengenai regulasi keuangan dan keterampilan dalam menyusun regulasi pengeluaran internal. Pelatihan harus berfokus pada pengetahuan dan keterampilan praktis, alih-alih hanya belajar untuk mendapatkan sertifikat.

Profesor Madya Dr. Le Khanh Tuan menekankan bahwa solusi di atas memerlukan tekad dan tindakan yang sinkron dari masing-masing sekolah hingga lembaga manajemen, barulah "titik panas" pendapatan dan pengeluaran di awal tahun baru dapat diselesaikan secara menyeluruh, mengembalikan lingkungan pendidikan yang sehat dan dapat dipercaya.

Fakta bahwa ribuan petisi dan pendapat terus dikirim ke Portal Informasi Elektronik Pemerintah dalam dua hari terakhir sebagian mencerminkan tingkat kepedulian dari orang tua dan masyarakat, dan pada saat yang sama mengingatkan sekolah untuk mengambil tindakan khusus untuk mempublikasikan dan bersikap transparan secara finansial sejak awal tahun ajaran 2025-2026.

Sumber: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html