Restrukturisasi universitas adalah keharusan, sebuah strategi untuk terobosan

(Dan Tri) - Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menegaskan bahwa reorganisasi besar lembaga pendidikan ini merupakan perintah, dan sekaligus, kesempatan bagi pendidikan tinggi untuk membuat terobosan.

Resolusi 71 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan menetapkan tugas memodernisasi dan meningkatkan pendidikan tinggi, menciptakan terobosan dalam mengembangkan sumber daya manusia dan bakat yang sangat berkualitas, dan memimpin penelitian dan inovasi.

Di mana, penataan, restrukturisasi, dan penggabungan lembaga pendidikan tinggi menjadi salah satu solusi utama.

Pada Konferensi Pendidikan Tinggi 2025, Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menegaskan bahwa restrukturisasi besar lembaga pendidikan ini merupakan suatu perintah.

Inilah kesempatan, waktu, dan momentum bagi pendidikan tinggi untuk membuat terobosan. "Kalau kita tidak memanfaatkan kesempatan, tidak memanfaatkan kekuatan, berarti kita yang salah," tegas kepala sektor pendidikan.

Sebelum revolusi dalam penataan dan penggabungan universitas, Surat Kabar Dan Tri menyelenggarakan serangkaian artikel dengan tema: "Penataan universitas yang hebat: Titik balik historis bagi pengembangan terobosan".

Rangkaian artikel ini merupakan gambaran panorama orientasi penataan, restrukturisasi, dan penggabungan universitas di Vietnam, yang mana para ahli terkemuka akan berpartisipasi dalam memperdebatkan dan mengklarifikasi peluang pengembangan terobosan untuk pendidikan tinggi dan tantangan yang perlu diselesaikan bersama sehingga revolusi pendidikan tinggi dapat mencapai tujuannya sesuai dengan semangat Resolusi 71.

“Kesempatan, keberuntungan, saatnya pendidikan tinggi untuk membuat terobosan”

Dalam proses pembangunan nasional, Partai dan Negara kita senantiasa menempatkan pendidikan dan pelatihan (D&T) bersama sains dan teknologi sebagai kebijakan nasional utama. Berbagai kebijakan dan pedoman utama telah dikeluarkan, yang mendorong inovasi dan pengembangan D&T yang kuat, serta mencapai hasil-hasil penting. Vietnam termasuk di antara 21 negara yang akan segera mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 2030 terkait pendidikan berkualitas.

Namun, pendidikan dan pelatihan masih menghadapi banyak kesulitan dan keterbatasan, dan belum benar-benar menjadi penggerak utama bagi pembangunan yang pesat di negara ini. Sistem pendidikan universitas dan vokasi masih terfragmentasi dan ketinggalan zaman, sehingga gagal memenuhi persyaratan untuk melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi dan penelitian ilmiah, terutama di beberapa sektor dan bidang utama.

Resolusi 71 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan mengidentifikasi pendidikan tinggi sebagai inti untuk mengembangkan sumber daya manusia dan bakat yang tinggi, mempromosikan pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi.

Salah satu sasaran utama untuk memodernisasi dan meningkatkan pendidikan tinggi, menciptakan terobosan dalam mengembangkan sumber daya manusia yang sangat berkualitas dan berbakat, serta memimpin penelitian dan inovasi adalah untuk segera membangun kerangka kerja strategis bagi pengembangan pendidikan tinggi.

Politbiro mengarahkan pelaksanaan pengaturan dan restrukturisasi lembaga pendidikan tinggi; penggabungan dan pembubaran lembaga pendidikan tinggi yang tidak memenuhi standar; penghapusan jenjang menengah, memastikan administrasi yang ramping, terpadu dan efektif; studi tentang penggabungan lembaga penelitian dengan lembaga pendidikan tinggi; penguatan manajemen negara terhadap lembaga pendidikan tinggi; dan studi tentang pengalihan sejumlah universitas ke manajemen lokal untuk meningkatkan efisiensi manajemen dan lebih memenuhi persyaratan pelatihan sumber daya manusia lokal.

Pada saat yang sama, berinvestasilah dalam modernisasi infrastruktur teknis, yang memperluas ruang pengembangan bagi universitas untuk beroperasi secara efektif. Fokuslah pada investasi dalam peningkatan fasilitas, laboratorium, serta pembangunan pusat pelatihan dan penelitian yang unggul di universitas-universitas utama dan fasilitas pelatihan guru.

Berinvestasi besar-besaran dan memiliki mekanisme khusus yang luar biasa untuk mengembangkan 3 hingga 5 universitas elit mengikuti model universitas riset kelas internasional, yang melatih talenta nasional.

Mendorong perencanaan dan pembangunan kawasan perkotaan berteknologi tinggi - universitas; mendorong secara aktif pengembangan institusi pendidikan tinggi sesuai model universitas inovatif, universitas teknologi generasi baru, menjadi lokomotif dan inti dalam ekosistem inovasi daerah; mendukung implementasi kerja sama Negara-Sekolah-Perusahaan yang efektif. Memiliki mekanisme dukungan yang efektif bagi dosen dan mahasiswa untuk mengimplementasikan proyek rintisan, inovasi, dan mendirikan perusahaan rintisan.

Menurut Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son, sektor pendidikan menghadapi banyak masalah dan perubahan, termasuk mempersiapkan restrukturisasi besar-besaran lembaga pendidikan.

Namun, inilah kesempatan, waktu, dan momentum bagi pendidikan tinggi untuk membuat terobosan. "Kalau kita tidak memanfaatkan kesempatan, tidak memanfaatkan kekuatan, berarti kita yang salah," tegas Menteri.

Menurut Mendikbud, seperti halnya penataan provinsi dan kota, penataan lembaga pendidikan tentu harus dilakukan, itu perintah, tidak perlu lagi dipertanyakan "harus atau tidak".

Restrukturisasi akan dilaksanakan dengan penuh tekad. Ke depannya, Kementerian akan menyusun rencana dan melaporkan kebijakan ini kepada Perdana Menteri.

Kepala sektor pendidikan menambahkan bahwa di sektor universitas, setelah restrukturisasi besar, akan ada unit-unit tertentu yang tidak akan dipilih untuk integrasi dan restrukturisasi.

Bapak Son menekankan bahwa akan ada skenario tersendiri untuk setiap lembaga pendidikan agar rencana kepegawaian dapat terlaksana dengan baik. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan agar, untuk setiap kasus spesifik, akan mengalokasikan personel.

“Meskipun lembaga pendidikan baru saja menyelesaikan kongresnya, saya pikir dalam menghadapi situasi baru, inilah saatnya untuk melakukan terobosan.

Sekolah harus bersiap untuk "bahagia dalam segala situasi", para pemimpin lembaga pendidikan harus bersikap netral dan tidak bertanya "di mana saya duduk", kata Menteri Pendidikan dan Pelatihan.

Penataan besar 140 perguruan tinggi negeri

Di luar kepolisian, militer, dan sektor swasta, negara kita memiliki sekitar 140 perguruan tinggi negeri. Menteri Pendidikan dan Pelatihan mengatakan bahwa saat ini, belum dapat diumumkan jumlah perguruan tinggi yang akan berkurang, tetapi dipastikan akan berkurang secara signifikan dalam waktu dekat.

Ada kemungkinan sekolah-sekolah di bawah manajemen pusat akan dikelola secara lokal. Ada kemungkinan sekolah-sekolah di bawah manajemen daerah akan digabung ke dalam pemerintahan pusat. Ada kemungkinan sekolah-sekolah di bawah manajemen pusat akan digabung satu sama lain atau beberapa sekolah akan dibubarkan. Khususnya, beberapa sekolah yang berdekatan dalam hal bidang akan digabung untuk mengurangi fragmentasi dan berkembang lebih baik.

Kepala sektor pendidikan mengimbau kepada para guru, dalam kurun waktu 3 bulan ke depan, untuk berpikir bersama-sama tentang bagaimana mengembangkan kesatuannya, memanfaatkan peluang besar yang diberikan Partai dan Pemerintah, serta mempersiapkan masa depan, daripada hanya saling memandang dan mengkhawatirkan terjadinya pertikaian.

Dihadapkan pada suatu kebijakan besar, banyak pakar, tokoh, mantan pimpinan perguruan tinggi, peneliti, dosen, dan sebagainya turut mengemukakan gagasan-gagasan baru bagi restrukturisasi besar tersebut.

Mengorganisasikan lembaga pendidikan merupakan tugas dan misi politik.

Prof. Dr. Pham Hong Quang, Sekretaris Partai dan Ketua Dewan Universitas Thai Nguyen, menekankan bahwa reorganisasi dan perencanaan jaringan universitas merupakan tugas dan misi politik penting, yang diperlukan dalam konteks saat ini.

Ia mengatakan ini adalah kesempatan untuk mengembangkan pendidikan, tetapi juga disertai banyak tantangan.

Menurut Profesor Quang, unit-unit yang lemah seharusnya bergabung dengan lembaga pendidikan yang lebih kuat untuk berkembang bersama. Namun, penggabungan ini tidak boleh bersifat mekanistis, tidak seperti penggabungan unit-unit administratif. Karena universitas merupakan unit layanan publik, mereka tidak terlalu bergantung pada anggaran negara.

Selain itu, beberapa kasus posisi politik memerlukan pendekatan lain.

Mahasiswa Universitas Sains dan Teknologi Hanoi (Foto: Duy Thanh).

"Penggabungan ini memang sebuah perintah, tetapi saya yakin kita akan menemukan cara untuk membuat lembaga pendidikan "yakin". Perintah ini harus menyentuh hati masyarakat dan memiliki arah yang jelas," ujar Bapak Quang.

Ia menambahkan, perlu ditentukan mana perguruan tinggi kunci dan mana perguruan tinggi satelit, sebagaimana yang dibangun Universitas Thai Nguyen dahulu.

Senada dengan itu, Dr. Le Truong Tung, Ketua Dewan Universitas FPT, menyampaikan bahwa penataan lembaga pendidikan tinggi negeri merupakan langkah selanjutnya dalam peta jalan penataan sesuai dengan kebijakan Negara yang telah dilaksanakan secara sangat konsisten sejak awal tahun.

Peta jalan ini dimulai dengan penataan provinsi dan kota, ke kementerian dan sektor, dan sekarang ke unit layanan publik, termasuk sekolah, rumah sakit, dll., untuk mengurangi jumlah titik fokus.

“Ini adalah tugas dan misi politik, yang bertujuan untuk mengurangi biaya investasi langsung negara, mengoptimalkan organisasi, dan mempermudah administrasi,” kata Dr. Le Truong Tung.

Menurut Dr. Le Truong Tung, struktur perguruan tinggi negeri saat ini mempunyai seorang rektor dan seorang ketua dewan universitas, di mana ketua dewan universitas dapat pula merangkap sekretaris Komite Partai sebagaimana dalam beberapa resolusi sebelumnya.

Dengan arahan saat ini, kedua posisi ini menjadi satu, tidak ada lagi dewan sekolah. Selain pekerjaan yang sedang dilakukan Komite Partai, beberapa tugas dewan sekolah mungkin akan dijabat oleh Komite Partai secara bersamaan. Pada saat itu, posisi kepala sekolah dan dewan sekolah hanya akan dipegang oleh satu orang. Dengan metode ini, serangkaian posisi telah disederhanakan.

Penggabungan sekolah, misalnya 3 sekolah menjadi satu, akan mengurangi 6 posisi kepala sekolah dan ketua dewan sekolah, atau bahkan 9 posisi menjadi satu. Hal ini akan mengubah struktur organisasi secara signifikan, mengurangi jumlah kontak untuk manajemen yang lebih terpusat.

Dr. Le Truong Tung mengatakan bahwa penggabungan untuk mengurangi jumlah koneksi penting bagi fasilitas pendukung untuk berkembang bersama.

Ia mencontohkan: dulu, beberapa provinsi dan kota membayar APBN, sementara beberapa provinsi dan kota menerima dana tahunan dari APBN. Ketika provinsi-provinsi yang lemah digabung menjadi provinsi-provinsi yang kuat, mereka akan menjadi "pasangan" atau "trio" yang maju, tanpa lagi mempertimbangkan untuk menerima anggaran dari satu provinsi untuk mendanai provinsi lain.

Demikian pula penggabungan lembaga pendidikan tinggi juga menjadi masalah bagi pembangunan.

Mahasiswa Universitas Ekonomi Nasional (Foto: Fanpage Sekolah)

Menurut saya, jika kita mencoba menata ke arah yang dekat secara geografis dan relevan secara fungsional, itu yang paling tepat. Untuk provinsi-provinsi kecil yang saling berdekatan, berapa banyak universitas negeri yang dapat digabung menjadi satu, untuk menjadi sekolah multidisiplin dan mengoptimalkan profesi yang lebih kuat?

"Sebaliknya, sekolah-sekolah dengan bidang-bidang khusus seperti hukum, perbankan, pedagogi, dan sebagainya di bidang yang sama harus digabung menjadi satu untuk membentuk sekolah yang kuat, tidak harus tersebar," kata Dr. Le Truong Tung.

Orang ini juga mengusulkan agar rencana penggabungan segera dilaksanakan, dan harus ada nama baru bagi calon peserta didik yang akan mendaftar masuk mulai awal tahun 2026, untuk menghindari keadaan setelah pendaftaran, sekolah tersebut tidak ada lagi.

Restrukturisasi bukan tentang penyusutan, tapi tentang peningkatan dan integrasi global

Bapak Nguyen Quang Huy, CEO Fakultas Keuangan dan Perbankan, Universitas Nguyen Trai, menekankan bahwa pada abad ke-21, daya saing nasional tidak hanya terletak pada sumber daya atau modal, tetapi intinya adalah sumber daya manusia yang berkualitas tinggi.

Negara-negara yang telah tumbuh kuat semuanya memiliki strategi yang difokuskan pada pembangunan pusat-pusat pelatihan dan penelitian terkemuka yang dapat menghasilkan sumber daya manusia elit untuk menanggapi perubahan cepat dalam sains, teknologi, dan ekonomi digital.

Di Vietnam, sistem universitas telah berkembang pesat jumlahnya, tetapi masih terfragmentasi, memiliki bidang yang tumpang tindih, sumber daya terbatas, dan kurangnya konvergensi yang kuat. Hal ini menyulitkan kami untuk menciptakan universitas kelas dunia yang kompetitif dan menjadi pemimpin regional.

“Dalam konteks tersebut, perampingan, penggabungan, dan restrukturisasi menjadi kebutuhan mendesak, bukan untuk menyusut, melainkan untuk meningkatkan level dan mengintegrasikan secara global,” komentar Bapak Quang Huy.

Ia lebih lanjut menganalisis bahwa kekhawatiran yang sering muncul adalah apakah perampingan akan mempersempit "pintu menuju universitas" dan membuat persaingan lebih ketat, tetapi pada kenyataannya, perampingan tidak berarti mengurangi peluang.

Pakar tersebut menunjukkan tiga peluang terbuka.

Pertama, menata ulang sistem untuk menghilangkan penyebaran, dengan memfokuskan sumber daya pada fasilitas dengan kapasitas pengembangan yang kuat.

Kedua, tingkatkan kualitas pengalaman belajar. Siswa belajar di lingkungan yang terstandarisasi dengan fasilitas, staf pengajar, dan program pelatihan yang terjamin.

Ketiga, diversifikasi jalur pembelajaran. Selain universitas, perluas kesempatan untuk pendidikan vokasi, pembelajaran seumur hidup, dan pelatihan sesuai kebutuhan bisnis.

CEO menegaskan: "Peluang tidak hilang, tetapi menjadi lebih adil dan berkualitas lebih tinggi."

Menurut perencanaan jaringan pendidikan tinggi dan lembaga pedagogis untuk periode 2021-2030 yang sebelumnya dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, pusat-pusat pendidikan tinggi besar akan dibentuk, dengan sekitar 50 hingga 60 lembaga pendidikan tinggi yang melatih hingga tingkat doktoral.

Secara khusus, sejumlah universitas negeri akan direorganisasi; dan universitas pedagogis dalam pendidikan jasmani, olahraga, dan seni akan direorganisasi.

Merestrukturisasi dan mengembangkan universitas pedagogi teknis menjadi lembaga pendidikan tinggi multidisiplin dan multibidang dengan fokus pada teknologi dan teknik.

Bagi perguruan tinggi pedagogi, arah penataan dan organisasinya adalah menyatu dengan universitas pedagogi atau universitas multidisiplin dan multibidang (dengan sekolah, fakultas pedagogi, atau ilmu dasar).

Bergabung menjadi institusi pendidikan tinggi lokal atau regional. Bergabung atau konsolidasi dengan beberapa institusi pendidikan lokal lainnya.

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-la-menh-lenh-chien-luoc-de-but-pha-20250923080141277.htm