Fleksibilitas dan kreativitas dalam menjalankan pemerintahan daerah dua tingkat

Dalam proses penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, Provinsi Lam Dong telah memilih pendekatan yang fleksibel dan kreatif, dengan fokus pada individu dan organisasi. Berbagai model dan inisiatif reformasi prosedur administratif (AP) dan transformasi digital telah diterapkan, membantu mempercepat dan mempermudah penyampaian dokumen dan penanganan AP, sehingga meningkatkan kualitas layanan instansi administrasi negara secara signifikan.

Model praktis, mengikuti kebutuhan masyarakat secara cermat

Setelah satu periode menjalankan pemerintahan daerah dua tingkat, dari tingkat provinsi hingga tingkat akar rumput, Lam Dong telah mencatat perubahan positif: pola pikir "manajemen" secara bertahap bergeser ke "pelayanan", administrasi tidak lagi hanya tentang menangani urusan internal tetapi bergerak menuju penciptaan lingkungan pembangunan, mendukung masyarakat dan bisnis dengan lebih baik.

Untuk memfasilitasi akses dan penyelesaian prosedur administratif, Komite Rakyat Provinsi telah mengeluarkan keputusan untuk menguji coba 4 model dan inisiatif reformasi administratif, termasuk: "Prosedur administratif digital publik", "Pencatatan kertas sekali pakai", "Pencatatan tanpa kertas", "Pencatatan tanpa janji temu" di 124 komune, kelurahan, dan zona khusus di seluruh provinsi. Dengan demikian, 100% prosedur administratif publik di semua tingkatan layanan terpadu dilengkapi dengan kode QR dan terintegrasi dengan pencarian elektronik dalam sistem. Masyarakat hanya perlu memindai kode QR untuk langsung mengakses informasi detail setiap prosedur, komponen berkas yang dibutuhkan, prosedur pemrosesan... membantu mempersiapkan dokumen lengkap sejak awal, meminimalkan perjalanan berulang, mengurangi waktu tunggu, dan biaya tambahan.

Secara proaktif menjangkau masyarakat, pertimbangkan kepuasan masyarakat sebagai ukuran layanan administratif.

Sejalan dengan model yang diterapkan provinsi, banyak daerah telah secara proaktif mengembangkan inisiatif yang sesuai dengan kondisi aktual untuk mendampingi masyarakat dalam menyelesaikan prosedur administratif. Ini termasuk model "Autentikasi tanda tangan bergerak di rumah untuk lansia, masyarakat kurang mampu, dan penerima manfaat perlindungan sosial"; model "Menyelesaikan prosedur administratif bagi masyarakat di balai desa pada hari Sabtu minggu kedua setiap bulan"; model "Mendekati warga secara proaktif untuk mendukung pelaksanaan prosedur administratif"; "Kelompok kerja bergerak" turun ke desa-desa dan daerah terpencil untuk memandu, menerima, dan mengembalikan hasil prosedur administratif langsung di tingkat akar rumput; model "Mendengarkan masyarakat berbicara", yang mendukung pengajuan dokumen antar-kelurahan dan antar-kecamatan secara daring...

Titik temu dari semua pendekatan ini adalah mendekatkan pelayanan administrasi kepada masyarakat, khususnya kelompok rentan atau mereka yang sulit mengakses pelayanan publik, sehingga kepuasan meningkat dan kepercayaan pada pemerintah daerah semakin kuat.

Menciptakan terobosan dalam reformasi administrasi dan transformasi digital

Dengan mengidentifikasi reformasi prosedur administratif yang terkait dengan transformasi digital sebagai tugas utama dalam proses penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat, Lam Dong berfokus pada peningkatan konektivitas, berbagi data, dan peningkatan akses ke layanan publik daring. Provinsi ini meluncurkan gerakan "Pendidikan Digital untuk Semua" dengan pesan "Pengetahuan digital adalah fondasi masa depan", yang bertujuan agar semua orang dapat menggunakan teknologi digital untuk menjalankan prosedur administratif dan bertransaksi layanan publik dengan nyaman.

Di komune Ta Nang, yang dihuni banyak etnis minoritas, wilayah tersebut secara bersamaan menerapkan dua model: "Kelompok Kerja Keliling" dan "Penerapan AI dalam menangani prosedur administratif". Kelompok kerja keliling ini terjun langsung ke desa-desa, memandu warga untuk melengkapi dokumen di lingkungan digital, mendukung pembayaran non-tunai, memasang dan mengidentifikasi VNeID, menyerahkan dokumen di Portal Layanan Publik Nasional, dan memberikan nasihat hukum di bidang-bidang praktis seperti pertanahan, perkawinan, bantuan sosial, dll.

Pejabat mendengarkan dan mendampingi, kepercayaan masyarakat akan menjadi pendorong inovasi.

Penerapan kecerdasan buatan (AI) digunakan oleh pemerintah daerah untuk mendukung penyusunan dokumen administrasi, mempercepat penelusuran peraturan, memandu petugas dalam memproses dokumen secara akurat, dan mempersingkat waktu pemrosesan. Tingkat kemahiran petugas dalam menggunakan perangkat AI terus meningkat, yang membantu mengurangi tekanan kerja, meningkatkan kualitas layanan, dan meningkatkan interaksi antara pemerintah dan masyarakat.

Beberapa komune dan kelurahan lain telah menerapkan model "Pemikiran Pelayanan Fleksibel dalam Reformasi Administrasi", yang mana mekanisme penugasan dan pengaturan personel diatur lebih fleksibel: ketika satuan kerja (Satker) kelebihan beban, petugas dari dinas atau pimpinan lain dimobilisasi untuk mendukung penerimaan dan pengarahan dokumen; penandatanganan dan persetujuan dokumen dilakukan secara fleksibel dalam hal waktu dan lokasi, sehingga menghindari penumpukan. Banyak unit kerja menambah waktu pelayanan pada hari-hari sibuk, menyelenggarakan "Sabtu Melayani Rakyat", memanfaatkan grup kontak daring, aplikasi manajemen dokumen, anggota serikat pekerja, dan pemuda di desa serta kelompok residensial untuk membantu masyarakat mengakses layanan publik digital.

Orientasi umum pada periode mendatang adalah untuk terus mendorong reformasi prosedur administrasi dan transformasi digital yang sinkron, dengan tetap berpegang teguh pada semangat Resolusi Pusat tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional. Fokusnya adalah pada peningkatan efisiensi operasional pusat layanan administrasi publik, perluasan layanan publik daring berkualitas tinggi, pembangunan pemerintahan digital yang beroperasi secara transparan, cepat, nyaman, dan melayani masyarakat serta dunia usaha dengan lebih baik.

Hasil awal menunjukkan bahwa, dengan pendekatan yang fleksibel, mengikuti realitas secara cermat dan mempertimbangkan rakyat sebagai pusat pelayanan, Lam Dong secara bertahap membentuk model pemerintahan daerah dua tingkat yang modern, dekat dengan rakyat, mempromosikan efektivitas reformasi administratif dan transformasi digital langsung dari akar rumput.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm