Mempromosikan transisi energi hijau di Vietnam: Melihat dari pengalaman internasional

Transisi energi hijau menjadi keharusan bagi negara-negara yang ingin tumbuh berkelanjutan dan memenuhi komitmen pengurangan emisi mereka. Dengan permintaan listrik yang meningkat pesat dan struktur sumber daya yang masih sangat bergantung pada bahan bakar fosil, Vietnam harus memastikan ketahanan energi sekaligus mencapai target Net Zero pada tahun 2050. Resolusi No. 70-NQ/TW tentang memastikan ketahanan energi nasional pada tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, dengan jelas menyatakan: Pembangunan energi harus dikaitkan dengan transisi hijau, inovasi, dan ekonomi sirkular.

Dalam konteks tersebut, pengalaman internasional dalam kelembagaan, keuangan hijau, ilmu pengetahuan dan teknologi , serta kerja sama internasional merupakan sumber referensi penting bagi Vietnam untuk mempercepat proses transformasi sekaligus membatasi risiko dan biaya.

Banyaknya hambatan dalam proses transisi hijau

Selama 30 tahun terakhir, sektor energi selalu menjadi fondasi pertumbuhan sosial- ekonomi Vietnam. Dalam periode 2011-2023, permintaan energi meningkat rata-rata sekitar 6,5% per tahun, termasuk yang tertinggi di kawasan Asia. Permintaan meningkat pesat sementara infrastruktur pasokan dan transmisi baru belum mampu mengimbanginya, sehingga menciptakan tekanan besar pada sistem kelistrikan dan ketahanan energi.

Struktur energi primer masih condong ke bahan bakar fosil: Batu bara menyumbang hampir separuhnya, diikuti minyak dan gas; energi terbarukan, tenaga air, dan biomassa masih menyumbang proporsi yang rendah. Struktur mobilisasi listrik pada tahun 2024 menunjukkan bahwa pembangkit listrik tenaga termal berbahan bakar batu bara masih mendominasi, sementara tenaga angin dan surya hanya sekitar sepersepuluh. Hal ini menempatkan Vietnam pada risiko ganda: terdampak fluktuasi harga bahan bakar global, sementara di saat yang sama berada di bawah tekanan untuk mengurangi emisi guna memenuhi komitmen Net Zero.

Di sisi lain, potensi energi terbarukan Vietnam dinilai sangat besar oleh banyak organisasi internasional. Penelitian oleh organisasi internasional menunjukkan bahwa Vietnam memiliki keunggulan dalam energi angin lepas pantai, radiasi matahari yang tinggi, serta biomassa dan limbah perkotaan yang dapat dikonversi menjadi energi. Wilayah pesisir di wilayah Tengah, Dataran Tinggi Tengah, dan Selatan dinilai mampu menjadi "poros energi baru" jika terdapat investasi yang sinkron dalam transmisi dan penyimpanan.

Energi terbarukan dipandang sebagai pilar dalam strategi transisi hijau.

Pada akhir tahun 2024, total kapasitas listrik akan mencapai sekitar 80 GW, dengan energi terbarukan menyumbang sekitar 24 GW. Meskipun proporsi energi terbarukan telah meningkat pesat dibandingkan periode sebelum tahun 2020, struktur sumber dayanya masih belum seimbang, jaringan transmisi kelebihan beban di banyak wilayah, dan sistem penyimpanannya belum dikembangkan dengan baik, sehingga banyak proyek terpaksa mengurangi kapasitas.

Resolusi 70 menekankan empat tujuan utama: Membangun sistem energi modern dan berkelanjutan; meningkatkan proporsi energi terbarukan; mengurangi emisi gas rumah kaca; dan mendorong ekonomi hijau dan ekonomi sirkular. Untuk mewujudkan tujuan-tujuan ini, Vietnam harus secara bersamaan mengatasi permasalahan permintaan yang meningkat pesat, ketergantungan pada bahan bakar fosil, serta keterbatasan infrastruktur, teknologi, dan sumber daya manusia.

Pengalaman internasional menunjukkan bahwa lembaga yang jelas, stabil dan konsisten merupakan prasyarat untuk transisi energi hijau.

Pertama-tama, kerangka hukum yang terpadu dan transparan untuk pengembangan energi hijau dan pemanfaatan energi yang efisien perlu dibangun. Mekanisme untuk mengintegrasikan isi pasar listrik kompetitif, mekanisme perdagangan listrik langsung, pasar karbon, dan penyimpanan energi ke dalam satu hukum umum dapat dirumuskan, guna menciptakan landasan bagi kementerian dan lembaga untuk melaksanakannya secara sinkron.

Perencanaan daya dan perencanaan energi secara keseluruhan perlu diperbarui secara berkala, dengan mekanisme penyesuaian yang fleksibel sesuai dengan perubahan permintaan, kapasitas pengembangan sumber daya, dan infrastruktur. Pelajaran dari rencana sebelumnya menunjukkan bahwa jika kapasitas pengembangan sumber daya jaringan regional tidak sepenuhnya dinilai, ketidakseimbangan dan pemborosan sumber daya dapat dengan mudah terjadi. Pusat koordinasi transisi energi nasional dapat membantu menyatukan perencanaan, kebijakan, dan implementasi.

Terkait mekanisme insentif, pengalaman dari banyak negara menunjukkan tren pergeseran dari harga FIT tetap ke penawaran kompetitif, yang terkait dengan teknologi, lokalisasi, dan kriteria emisi. Selain itu, merancang sistem pajak karbon dan kredit karbon domestik merupakan alat penting bagi bisnis untuk secara proaktif menyesuaikan strategi investasi mereka, terutama dalam konteks mekanisme seperti CBAM Uni Eropa yang akan berdampak besar pada ekspor yang intensif energi.

Proses pembuatan kebijakan perlu disertai dengan mekanisme pemantauan, penyesuaian, dan evaluasi yang independen untuk menghindari terulangnya kesalahan perencanaan dan memastikan keseimbangan antara tujuan pembangunan yang cepat dan keselamatan sistem.

Salah satu hambatan utama bagi proyek energi hijau adalah biaya modal dan risiko investasi. Banyak negara telah membentuk dana keuangan hijau nasional, yang beroperasi dengan model pembiayaan bersama publik-swasta.

Bagi Vietnam, pembentukan Dana Investasi Energi Hijau Nasional dapat menjadi pilihan yang tepat. Dana ini dapat memobilisasi modal dari anggaran, lembaga keuangan internasional, dan sektor swasta, dengan fokus pada bidang-bidang strategis seperti hidrogen, penyimpanan energi, tenaga angin lepas pantai, dan konversi infrastruktur batu bara-gas.

Selain itu, perlu mendorong penerbitan obligasi hijau, memperluas model KPS hijau, dan kredit hijau komersial. Bank Negara dan kementerian serta lembaga terkait dapat menerbitkan serangkaian kriteria proyek hijau sebagai dasar penerapan suku bunga preferensial dan pengurangan biaya modal untuk proyek-proyek yang memenuhi syarat.

Pengalaman internasional juga menunjukkan pentingnya peran sektor swasta dan FDI dalam transisi energi. Masalahnya bukan hanya menarik modal, tetapi juga menarik teknologi sumber, kapasitas manajemen, dan jaringan pasar. Oleh karena itu, kebijakan perlu mendorong model pembiayaan campuran, di mana negara menanggung sebagian risiko awal untuk menarik investor jangka panjang, terutama di bidang-bidang baru seperti hidrogen, penyimpanan energi, dan jaringan pintar.

Investasi dalam ilmu pengetahuan , teknologi dan sumber daya manusia

Transisi energi hijau hanya berkelanjutan bila disertai dengan kemandirian dalam sains, teknologi, dan sumber daya manusia.

Pertama-tama, perlu meningkatkan investasi dalam R&D di bidang energi hijau, dengan program-program utama di bidang hidrogen, material baru, teknologi penyimpanan, jaringan pintar, serta aplikasi AI dan IoT dalam manajemen sistem energi. Dana khusus untuk penelitian dan inovasi energi hijau dapat membantu memfokuskan sumber daya pada tugas-tugas prioritas, yang menghubungkan lembaga penelitian, universitas, dan bisnis.

Pendirian pusat inovasi dan laboratorium energi hijau utama di kawasan ekonomi utama akan menciptakan infrastruktur untuk pengujian, inkubasi startup, dan komersialisasi teknologi. Model keterkaitan "negara - lembaga - perusahaan" dalam program seperti Horizon Eropa atau dana energi bersih di beberapa negara dapat menjadi saran referensi.

Terkait sumber daya manusia, program pelatihan terkait sistem energi pintar, penyimpanan energi, manajemen karbon, dan ekonomi energi perlu segera dimasukkan ke dalam kurikulum universitas, sekaligus memperluas program gabungan internasional dan beasiswa khusus. Mekanisme untuk menarik, memanfaatkan, dan memberi penghargaan kepada para ahli di bidang energi baru juga merupakan faktor penentu dalam membangun tim yang kuat dalam 10-15 tahun ke depan.

Tenaga angin dan tenaga surya memainkan peran yang semakin penting dalam struktur sumber daya listrik Vietnam.

Transisi energi hijau merupakan persyaratan yang tak terelakkan untuk menjamin ketahanan energi, menerapkan komitmen Net Zero, dan meningkatkan daya saing ekonomi. Ini bukan sekadar kisah investasi modal atau teknologi, tetapi juga persyaratan inovasi dalam pemikiran pembangunan, yang menghubungkan kebijakan, keuangan, sains-teknologi, dan pasar.

Berdasarkan pengalaman internasional dan praktik di Vietnam, beberapa arahan dapat diusulkan: Mengembangkan strategi nasional di bidang sains dan teknologi energi hijau untuk periode 2026-2040, yang terkait dengan tujuan Resolusi 70 dan komitmen Net Zero 2050. Membentuk dana inovasi energi hijau dan dana investasi energi hijau nasional, dengan menciptakan mekanisme pembiayaan bersama antara negara, organisasi internasional, dan sektor swasta. Meningkatkan tingkat investasi litbang energi secara bertahap hingga setara dengan negara-negara di kawasan; memprioritaskan bidang hidrogen, penyimpanan energi, jaringan pintar, dan material baru. Menyempurnakan kerangka hukum untuk pasar listrik yang kompetitif, DPPA, pasar karbon, dan penyimpanan energi, sekaligus memperkuat pengawasan penegakan hukum, yang mengurangi biaya prosedural bagi investor. Membentuk mekanisme koordinasi yang erat antara negara, badan usaha, lembaga penelitian, universitas, dan investor internasional dalam proyek-proyek energi berskala besar.

Penerapan solusi secara sinkron pada lembaga, keuangan, ilmu pengetahuan dan teknologi, infrastruktur dan sumber daya manusia akan membantu Vietnam memperpendek kesenjangan dalam konversi energi, memanfaatkan potensi energi terbarukan secara efektif, memastikan keamanan energi dan menciptakan landasan bagi pertumbuhan hijau dan berkelanjutan dalam beberapa dekade mendatang.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/thuc-day-chuyen-doi-nang-luong-xanh-tai-viet-nam-nhin-tu-kinh-nghiem-quoc-te-197251115174310254.htm