Solusi untuk masalah tenaga angin lepas pantai

Untuk memiliki proyek tenaga angin lepas pantai pertama

Pada Forum dan Pameran Ekonomi Hijau 2024 yang baru-baru ini diselenggarakan, Bapak Bruno Jaspaert, Ketua Kamar Dagang Eropa di Vietnam (EuroCham), menekankan: “Para pelaku bisnis Eropa mengalami kesulitan dalam melaksanakan proyek-proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai yang pertama. Lebih tepatnya, semuanya masih dalam tahap perencanaan di atas kertas, belum terlaksana secara nyata.” Menurut Bapak Jaspaert, waktu pengembangan dan pembangunan ladang angin lepas pantai biasanya memakan waktu 6-7 tahun, dengan 3-4 tahun pertama untuk penyelesaian dan pembiayaan proyek, dilanjutkan dengan setidaknya 3 tahun konstruksi. Artinya, jika kita ingin mencapai target kapasitas pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai sebesar 6.000 MW pada tahun 2030, proyek-proyek pertama harus dilaksanakan pada tahun 2027.

Untuk mencapai hal ini, Bapak Jaspaert menyarankan agar Vietnam segera menyelesaikan kerangka hukum untuk tenaga angin lepas pantai, membangun mekanisme dukungan yang jelas, dan menjamin hak-hak semua pihak yang terlibat. Secara khusus, beliau menekankan bahwa semua perizinan harus siap dan semua hambatan harus diselesaikan dalam 6 bulan ke depan agar kemajuan dapat terus berlanjut. Selain itu, pertukaran informasi dan koordinasi antar kementerian dan sektor terkait juga perlu ditingkatkan untuk membatasi situasi "beku" saat ini.

Foto ilustrasi.

Kunci untuk menarik investasi internasional

Dalam laporan terbarunya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa investasi pada sumber energi terbarukan baru, seperti tenaga angin lepas pantai, memiliki biaya investasi dan produksi listrik yang lebih tinggi dibandingkan sumber energi konvensional. Untuk memastikan kelayakan proyek-proyek tersebut, Rancangan Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diamandemen) mempertimbangkan kebijakan preferensial khusus seperti pembebasan pajak tanah, pengurangan pajak, dan insentif untuk memastikan mobilisasi output listrik tahunan minimum.

Bapak Phan Xuan Duong, konsultan energi independen, meyakini bahwa kebijakan-kebijakan ini merupakan arah yang tepat. Namun, beliau juga memperingatkan: "Jika tidak ada kebijakan insentif yang cukup menarik, investor asing tidak akan tertarik pada pasar ini, karena biaya awal terlalu tinggi dan periode pemulihan modal yang panjang." Pelajaran dari Taiwan (Tiongkok) dan negara-negara maju terkait tenaga angin lepas pantai menunjukkan bahwa pemerintah negara-negara tersebut selalu memiliki kebijakan dukungan yang kuat untuk tahap awal implementasi, yang membantu meminimalkan risiko dan menciptakan momentum bagi perkembangan industri baru ini.

Salah satu strategi kunci yang dapat dipelajari Vietnam adalah pendekatan kerja sama internasional dengan mitra berpengalaman. Bapak Mark Hutchinson, Ketua Kelompok Kerja Asia Tenggara Dewan Energi Angin Global (GWEC), sependapat dengan gagasan untuk mengizinkan BUMN Vietnam bekerja sama dengan perusahaan internasional dalam proyek percontohan pertama. "Mitra internasional tidak hanya membawa pengetahuan, pengalaman, dan teknologi, tetapi juga dukungan finansial dan rantai pasokan. Sebaliknya, mitra domestik memiliki keunggulan dalam memahami hukum, budaya, dan politik," ujar Bapak Hutchinson.

Bapak Jaspaert juga menambahkan bahwa pengalaman dari Denmark dan Inggris menunjukkan bahwa partisipasi perusahaan asing membantu memastikan keberlanjutan proyek, sehingga membantu Vietnam mengurangi risiko finansial dan teknis. "Vietnam sangat perlu membangun kerangka hukum yang transparan dan jelas serta mendukung kebijakan untuk industri angin lepas pantai," tegasnya.

Divergensi investasi dan mekanisme percontohan

Bapak Tran Ho Bac – Wakil Direktur Jenderal Perusahaan Jasa Teknis Minyak dan Gas Vietnam (PTSC) menyarankan agar Vietnam dapat mencontoh pendekatan Taiwan dalam mengembangkan energi angin lepas pantai. Oleh karena itu, PTSC mengusulkan penerapan model pengembangan energi angin lepas pantai melalui tiga tahap: Percontohan, dukungan negara, dan pengembangan bebas melalui mekanisme kompetisi.

Langkah pertama adalah fase percontohan, yang memungkinkan Vietnam menguji model tenaga angin lepas pantai dengan sejumlah proyek kecil, sehingga dapat mengambil pelajaran praktis. Setelah hasil positif tercapai, Negara dapat meningkatkan dukungan melalui kebijakan preferensial, dukungan finansial, dan pembagian risiko dengan pelaku usaha. Tahap terakhir adalah ketika pasar telah berkembang dan menjadi kompetitif, proyek-proyek akan beralih ke mekanisme penawaran yang terbuka dan transparan. Ketika pasar kompetitif, Negara hanya perlu memainkan peran regulasi.

Bapak Phan Xuan Duong, konsultan energi independen, juga menekankan: "Perlu ada proyek-proyek perintis untuk mengambil pelajaran dan membuka jalan bagi proyek-proyek lainnya. Untuk itu, perlu menugaskan perusahaan-perusahaan negara yang berpengalaman seperti Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam) untuk menjadi perintis implementasinya."

Lokasi pembuatan pangkalan tenaga angin lepas pantai di PTSC Pelabuhan Vung Tau.

Berbagi pengalaman internasional dalam implementasi proyek tenaga angin lepas pantai, Wakil Direktur Jenderal PTSC, Tran Ho Bac, mengusulkan perlunya kebijakan mengenai tahapan investasi, penguatan desentralisasi, desentralisasi, kebijakan alokasi wilayah laut, alokasi lahan, dan sebagainya. Secara khusus, perwakilan PTSC juga mengusulkan kebijakan untuk memprioritaskan produksi tenaga angin lepas pantai untuk ekspor. Hal ini tidak hanya akan membantu Vietnam mengatasi masalah tingginya harga listrik energi terbarukan, tetapi juga mencapai tujuan ekonomi dan lingkungan serta menjamin keamanan maritim. Namun, untuk mencapai hal ini, diperlukan persiapan infrastruktur transmisi listrik yang matang serta perjanjian internasional untuk memperluas pasar ekspor.

Berinvestasi untuk masa depan

Saat ini, Rancangan Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diamandemen) telah menetapkan satu bab khusus untuk energi terbarukan. Namun, menurut penilaian Delegasi Majelis Nasional Thach Phuoc Binh, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tra Vinh, Rancangan Undang-Undang ini belum menyebutkan sumber pendanaan untuk pengembangan proyek energi terbarukan. "Haruskah Undang-Undang ini melembagakan modal pembangunan, membangun dana pengembangan energi terbarukan khusus dari berbagai sumber?" usul Bapak Thach Phuoc Binh.

Dana khusus ini akan memberikan dukungan jangka panjang bagi proyek-proyek energi terbarukan, terutama yang membutuhkan investasi awal tinggi dan periode pengembalian modal yang panjang seperti pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai. Pembentukan dana ini tidak hanya akan membantu mengurangi risiko bagi investor, tetapi juga membantu Vietnam mempertahankan komitmennya terhadap pembangunan berkelanjutan, perlindungan lingkungan, dan penciptaan lebih banyak lapangan kerja bagi pekerja lokal.

Pengembangan tenaga angin lepas pantai bukan hanya solusi energi untuk masa depan, tetapi juga peluang emas bagi Vietnam untuk membangun industri terbarukan yang berkelanjutan, membuka peluang kerja sama internasional dan pembangunan ekonomi. Namun, untuk mewujudkan tujuan ambisius ini, Vietnam membutuhkan rencana aksi yang jelas, mekanisme hukum yang konsisten, dan partisipasi mitra internasional yang berpengalaman.

Hanya dengan koordinasi yang erat dari Pemerintah, dunia usaha, organisasi internasional dan para ahli terkemuka, Vietnam dapat meletakkan batu pertama bagi industri tenaga angin lepas pantai, dan mencapai target 6.000 MW pada tahun 2030.

Truc Lam

Sumber: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/8b1ef24a-d6f9-448f-acf2-b528213d93b2