Undang-Undang Modal (yang diamandemen) secara kuat mendesentralisasikan kekuasaan kepada pemerintah Hanoi

Pada sore hari tanggal 28 Mei, Majelis Nasional mengadakan rapat pleno di aula untuk membahas sejumlah isi kontroversial dari rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (perubahan).

Tidak ada Dewan Rakyat yang diorganisasikan di lingkungan distrik dan kota.

Menyajikan laporan ringkasan tentang beberapa isu utama dalam penjelasan dan penerimaan, Ketua Komite Hukum Majelis Nasional Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota telah ditinjau dan direvisi ke arah penataan ulang urutan beberapa pasal dan klausul untuk memastikan lebih banyak logika dan kesesuaian.

Menurut Bapak Tung, berdasarkan pendapat para Deputi Majelis Nasional, rancangan Undang-Undang tersebut telah diterima dan direvisi ke arah pengaturan mekanisme dan kebijakan tertentu saja.

Khususnya, hal ini menunjukkan desentralisasi yang kuat bagi pemerintah kota Hanoi tetapi pada saat yang sama juga menempatkan tanggung jawab yang lebih tinggi pada pemerintah Kota dalam membangun, melindungi dan mengembangkan ibu kota, tanpa menetapkan kembali isi dan masalah yang telah ditetapkan dalam undang-undang lain, khususnya undang-undang yang baru-baru ini disahkan oleh Majelis Nasional seperti Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Perumahan.

Ketua Komite Hukum Majelis Nasional Hoang Thanh Tung (Foto: Quochoi.vn).

Terkait model organisasi pemerintahan di Hanoi, Bapak Tung menyampaikan bahwa model pemerintahan kota di Hanoi yang ditetapkan dalam Rancangan Undang-Undang Ibu Kota (yang telah diamandemen) dibangun atas dasar pewarisan ketentuan Resolusi No. 97 tanggal 27 November 2019 dari Majelis Nasional tentang uji coba organisasi model pemerintahan kota di Hanoi.

“Oleh karena itu, tidak akan ada Dewan Rakyat di distrik, kota kecil, dan kota besar di Hanoi,” kata Bapak Tung.

Mengenai isi desentralisasi untuk kota Hanoi terkait dengan struktur organisasi dan kepegawaian, berdasarkan pendapat para deputi Majelis Nasional, rancangan Undang-Undang tersebut diterima dan direvisi ke arah desentralisasi yang kuat dan pendelegasian kekuasaan ke kota Hanoi.

"Bantu Pemerintah Kota agar lebih proaktif dalam mengorganisasikan aparatur dan stafnya agar efektif menjalankan peran dan tugas khususnya sebagai ibu kota Republik Sosialis Vietnam," ujar Ketua Komite Hukum.

Berwenang menyetujui proyek konstruksi di bantaran sungai

Mengenai pembangunan, pengembangan, pengelolaan dan perlindungan Ibu Kota, Komite Rakyat Hanoi berwenang untuk menyesuaikan perencanaan umum perkotaan, perencanaan umum untuk pembangunan kawasan fungsional, dan perencanaan khusus infrastruktur teknis Kota secara setempat.

Desentralisasikan kewenangan kepada Komite Rakyat Kota untuk menyetujui proyek pembangunan di tepi sungai dan tepi apung pada sungai yang dibendung di Kota, dengan memastikan kondisi sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang tanggul (Klausul 6, Pasal 18).

Menetapkan asas-asas pengelolaan dan pemanfaatan ruang bawah tanah dalam Kota, persyaratan zonasi fungsional untuk mengelola, memanfaatkan, dan memanfaatkan ruang bawah tanah, serta menugaskan Pemerintah untuk menetapkan batas kedalaman ruang bawah tanah yang boleh dimanfaatkan oleh pengguna tanah.

Undang-Undang Ibu Kota yang diamandemen telah mendesentralisasikan kekuasaan secara kuat kepada pemerintah Hanoi (Foto: Huu Thang).

Mengizinkan perguruan tinggi negeri, lembaga pelatihan vokasional negeri, dan organisasi ilmiah dan teknologi publik lainnya di Kota untuk mendirikan atau berpartisipasi dalam mendirikan perusahaan untuk mengomersialkan hasil penelitian ilmiah dan pengembangan teknologi berdasarkan hak kekayaan intelektual milik lembaga dan organisasi tersebut.

Desentralisasikan kewenangan kepada Komite Rakyat Kota untuk memutuskan pembentukan dan perluasan zona teknologi tinggi; umumkan peraturan tentang pengoperasian zona teknologi tinggi yang dibentuk oleh Komite Rakyat Kota; tetapkan sejumlah mekanisme khusus untuk unit layanan publik di zona teknologi tinggi, termasuk mekanisme yang berlaku untuk Pusat Inovasi Nasional yang berlokasi di Taman Teknologi Tinggi Hoa Lac.

Memperluas wilayah di mana Dewan Rakyat Kota diizinkan untuk menetapkan denda administratif yang lebih tinggi dan menerapkannya di seluruh kota, terlepas dari pusat kota atau pinggiran kota.

Memberikan sejumlah kewenangan kepada Dewan Rakyat Kota dan Komite Rakyat dalam memutuskan dan melaksanakan sejumlah solusi mengenai pengembangan budaya, olahraga, pariwisata, pendidikan, pelatihan, perawatan kesehatan, ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital, perlindungan lingkungan, pertanian, daerah pedesaan, serta renovasi dan pembenahan perkotaan...

Laporan ini merangkum beberapa isu utama dalam menjelaskan, menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diubah) dan juga menerima pendapat delegasi yang terkait dengan keuangan, anggaran dan mobilisasi sumber daya untuk pengembangan Ibu Kota.

Sehubungan dengan itu, Rancangan Undang-Undang ini telah diterima dan direvisi dengan tujuan untuk melengkapi dan memperjelas sejumlah materi muatan dan langkah-langkah spesifik guna menarik dan menggerakkan sumber daya sosial, mendorong inovasi, serta menarik sumber daya manusia yang berkualitas guna membangun Ibu Kota .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html