Undang-Undang Kecerdasan Buatan Dorong Pengembangan AI di Dalam Negeri

Poin baru rancangan tersebut adalah metode manajemen berbasis risiko, membagi sistem AI ke dalam berbagai tingkatan untuk memastikan fleksibilitas dan mendorong pengembangan dalam negeri serta bergerak menuju otonomi teknologi...

Pada sidang pagi Majelis Nasional ke-10 tanggal 21 November, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menyampaikan laporan tentang rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan (AI), sebuah undang-undang yang diharapkan menjadi terobosan dalam menciptakan koridor hukum bagi teknologi fundamental pada masa itu.

Menurut Menteri, tujuan Undang-Undang tersebut tidak hanya untuk mendorong inovasi dan meningkatkan daya saing nasional, tetapi juga untuk mengelola risiko, melindungi hak asasi manusia, keamanan dan kedaulatan digital, serta melembagakan kebijakan penting Partai dan Negara tentang pengembangan AI.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung.

Salah satu semangat inti rancangan Undang-Undang ini adalah menempatkan manusia sebagai pusat perhatian, dengan prinsip: AI melayani manusia, bukan menggantikan manusia, dan manusia berhak mengawasi keputusan-keputusan penting. AI harus memastikan transparansi, tanggung jawab, dan keamanan di seluruh siklus operasional.

Poin baru dari rancangan tersebut adalah metode manajemen berbasis risiko, yang membagi sistem AI ke dalam berbagai tingkatan untuk memastikan fleksibilitas dan mendorong pengembangan serta bergerak menuju otonomi teknologi AI.

Rancangan undang-undang ini sekaligus mewarisi dan menghapuskan peraturan terkait dalam Undang-Undang Industri Teknologi No. 71/2025/QH15, sehingga dapat mengisi "kesenjangan" yang ada guna membangun sistem hukum yang sinkron untuk AI.

Rancangan Undang-Undang ini berlaku bagi individu dan organisasi domestik dan asing yang mengembangkan, menyediakan, menyebarkan, atau menggunakan sistem AI di Vietnam, atau membuat produk AI yang digunakan di Vietnam.

Hal ini akan konsisten dengan sifat lintas batas teknologi AI dan model platform internasional.

Atas nama lembaga peninjau, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai mengatakan bahwa menyusun Undang-Undang dalam bentuk Undang-Undang Kerangka adalah wajar.

Namun, perkembangan AI yang pesat membuat risiko bahwa Undang-Undang perlu diamandemen dalam waktu singkat menjadi "mungkin".

Ketua Komite Sains, Teknologi dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai.

Beberapa pendapat menyarankan untuk menganggap UU AI sebagai "Hukum Asli", yang mana setiap UU yang khusus harus menambahkan bab tersendiri tentang AI untuk menyinkronkan sistem hukum.

Komite pada dasarnya sepakat untuk mengklasifikasikan risiko ke dalam empat tingkatan: rendah, sedang, tinggi, dan tidak dapat diterima. Namun, rancangan tersebut tidak memberikan kriteria kuantitatif atau kualitatif yang jelas, tidak memiliki regulasi tentang langkah-langkah manajemen dan alat penilaian, sehingga menimbulkan kebingungan bagi bisnis dalam mengklasifikasikan risiko secara mandiri dan kekhawatiran tentang tanggung jawab hukum.

Komisi merekomendasikan peninjauan dan pengurangan prosedur pra-izin seperti persyaratan dokumentasi teknis atau catatan operasional sebelum produk diedarkan. Jika regulasi terlalu ketat, biaya kepatuhan akan meningkat, inovasi akan terhambat, dan kemampuan untuk menarik investasi akan berkurang. Komisi berpandangan bahwa peralihan yang kuat ke mekanisme pasca-izin diperlukan, sejalan dengan sifat AI yang terus berubah dengan cepat.

Terkait usulan pembentukan Komite AI Nasional, Komite Peninjau meminta klarifikasi mengenai kewenangan pembentukan, mekanisme operasional, dan struktur organisasi. Model ini harus terkait erat dengan Inisiatif No. 26 - "Membentuk pusat kendali untuk penelitian, pelatihan, dan pengujian AI".

Data merupakan fondasi AI, tetapi rancangan Undang-Undang tersebut belum sepenuhnya menetapkan prinsip-prinsip kualitas data. Komite mengusulkan penambahan serangkaian kriteria "benar - memadai - bersih - hidup", dan mewajibkan data untuk saling terhubung dan tidak tersebar untuk menghindari hambatan dalam penelitian dan penerapan AI.

Selain itu, harus ada peraturan wajib tentang keamanan, keamanan siber, dan pertahanan sistem AI nasional untuk mencegah kebocoran atau pembajakan data.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan, Nguyen Thanh Hai, mengusulkan penambahan bagian terpisah tentang pemanfaatan AI dalam pelatihan, penelitian, dan inovasi – bidang yang tengah menciptakan terobosan besar seperti "desain protein", penemuan material baru, atau simulasi ilmiah. Komite mengusulkan penambahan bagian terpisah tentang konten ini, termasuk: hak cipta, keamanan data penelitian, pembagian data, mekanisme sandbox, dan pengecualian tanggung jawab jika peraturan dipatuhi.

Komisi juga mengusulkan perluasan jangkauan praktik terlarang, yang bertujuan untuk mengidentifikasi dan mencegah risiko dari tahap penelitian hingga tahap implementasi.

Perbuatan terlarang meliputi: menggunakan AI untuk menghasut politik, mengganggu keamanan, memanipulasi pemungutan suara dan pemilihan umum; menggunakan AI untuk membuat konten, gambar, dan video palsu untuk menipu, menghina kehormatan, memecah belah masyarakat atau melayani tujuan buruk lainnya, dll.

Menurut VnEconomy

Sumber: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-khuyen-khich-phat-trien-ai-trong-nuoc-197251130205559985.htm