Undang-Undang Telekomunikasi menjadi dasar pembangunan infrastruktur digital super besar dan super broadband.

[iklan_1]

Pada tanggal 22 Juni, menanggapi perhatian dan komentar Deputi Majelis Nasional (NAD) terhadap Undang-Undang Telekomunikasi yang direvisi, dalam pidato penjelasan dan penerimaannya, Menteri Informasi dan Komunikasi Nguyen Manh Hung menegaskan bahwa badan perancang telah mendengarkan, menerima sepenuhnya dan akan terus menyempurnakan rancangan undang-undang tersebut.

Dalam menjelaskan dan mengklarifikasi beberapa isinya, Menteri Komunikasi dan Informatika (Menkominfo) menyampaikan akan memberikan perhatian khusus pada isu-isu seperti keseimbangan antara regulasi yang ketat, prinsip hukum, dan fleksibilitas di tingkat peraturan perundang-undangan untuk isu-isu baru, teknologi baru, dan layanan baru yang berubah dengan cepat; keseimbangan antara pengelolaan dan pengembangan, antara pembangunan dan keberlanjutan, serta harmonisasi kepentingan tiga pihak: masyarakat, penyelenggara layanan, dan negara; pengelolaan minimal namun penegakan hukum yang ketat; isu pengurangan biaya kepatuhan pelaku usaha dan biaya penegakan hukum negara; isu konvergensi telekomunikasi, TI, dan teknologi digital . Dengan tujuan membangun infrastruktur digital berkapasitas super besar, bandwidth super lebar, universal, berkelanjutan, hijau, cerdas, terbuka, dan aman.

Menteri Informasi dan Komunikasi Nguyen Manh Hung berbicara untuk mengklarifikasi isu-isu yang menjadi perhatian para delegasi. (Foto: NA)

Setiap negara bertujuan untuk menguniversalkan telekomunikasi dan Internet.

Berbicara pada pertemuan tentang revisi Undang-Undang Telekomunikasi, delegasi Sung A Lenh (delegasi Lao Cai) menyampaikan kekhawatirannya tentang Dana Layanan Telekomunikasi Publik. Delegasi tersebut menyatakan bahwa perlu untuk mendefinisikan secara jelas setiap layanan telekomunikasi publik, dan melengkapi hak serta tanggung jawab badan pengelola negara di daerah dalam penggunaan dan pengelolaan dana tersebut.

Menerima pendapat para delegasi, Menteri Informasi dan Komunikasi Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa Dana Layanan Telekomunikasi Publik adalah dana layanan universal. Setiap negara harus menetapkan tujuan untuk menguniversalkan telekomunikasi dan internet; mencakup daerah terpencil, perbatasan, dan kepulauan, terutama untuk mengembangkan ekonomi digital dan masyarakat digital.

Jika Negara mengambil alih tanggung jawab universalisasi dengan anggaran Negara, operator jaringan cenderung hanya berinvestasi di wilayah yang padat penduduk dan menguntungkan, sehingga Negara harus berinvestasi dalam jumlah besar. Oleh karena itu, sebagian besar negara memilih untuk mewajibkan operator jaringan bertanggung jawab atas universalisasi.

Menurut Menteri Nguyen Manh Hung, ada dua cara bagi operator jaringan untuk melakukan hal ini. Pertama, mewajibkan operator jaringan untuk memiliki jangkauan yang luas, yang sulit bagi operator jaringan kecil. Kedua, operator jaringan harus berkontribusi kepada Dana Universal sesuai dengan pendapatan mereka, "operator besar berkontribusi banyak, operator kecil berkontribusi sedikit", kemudian negara menggunakan dana ini untuk mempopulerkan layanan. Sebagian besar negara mengikuti cara kedua ini.

Delegasi Majelis Nasional Sung A Lenh tertarik pada Dana Layanan Telekomunikasi Publik.

Di Vietnam, dana ini pada dasarnya diserahkan kepada operator jaringan itu sendiri, artinya operator jaringan pada dasarnya menerima kembali kontribusi mereka untuk mempopulerkan layanan. Setelah mempopulerkan 2G, muncul 3G, lalu 4G, lalu 5G, dan seterusnya. Dana ini telah berkontribusi secara aktif bagi Vietnam yang memiliki jangkauan luas, masyarakat yang mempopulerkan layanan, dan memiliki ponsel, termasuk yang terbaik di dunia.

Namun, belakangan ini, operasional dana tersebut mengalami beberapa kekurangan, seperti pencairan dan saldo dana yang lambat. Ketentuan dalam RUU perlu disesuaikan agar tujuan, metode penghimpunan, pengelolaan, dan penggunaan dana dapat didefinisikan secara jelas, alih-alih dihentikan operasionalnya.

Selain menyediakan cakupan bagi daerah tertinggal, Dana Layanan Universal juga mendukung masyarakat di daerah terpencil, terisolasi, perbatasan, dan kepulauan dengan biaya peralatan dan layanan dasar. Semua program penanggulangan kemiskinan negara bagian menggunakan dana ini untuk mendukung masyarakat.

Oleh karena itu, Kementerian Informasi dan Komunikasi mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan untuk melanjutkan pengelolaan dana ini. Kementerian Informasi dan Komunikasi akan melaporkan kepada Pemerintah untuk mengusulkan kepada Majelis Nasional agar mengubah nama dana menjadi Dana Layanan Universal, dan mengubah beberapa mekanisme untuk mengatasi permasalahan yang ada.

Manajemen minimal, hukuman berat

Berbicara pada pertemuan tersebut, delegasi Vuong Quoc Thang (delegasi Quang Nam) mengatakan bahwa ruang lingkup penyesuaian undang-undang ini akan diperluas untuk mencakup tiga jenis layanan baru, yaitu pusat data, komputasi awan, dan layanan telekomunikasi dasar di Internet, disingkat telekomunikasi OTT.

Delegasi menyetujui perluasan ini untuk segera menyesuaikan dan mengelola layanan aplikasi baru yang muncul yang beroperasi pada platform Internet tanpa menggunakan sumber daya digital yang bergantung pada koneksi telekomunikasi.

Delegasi Majelis Nasional Vuong Quoc Thang, delegasi Quang Nam.

Namun, menurut delegasi delegasi Quang Nam, badan perancang perlu mempertimbangkan dan menghitung dengan sangat wajar, karena jika manajemen terlalu ketat, maka akan berpengaruh pada dorongan pengembangan layanan baru dan inovasi.

Menanggapi pendapat delegasi Vuong Quoc Thang tentang layanan telekomunikasi OTT, Menteri Informasi dan Komunikasi mengatakan bahwa layanan ini merupakan layanan suara dan pesan, serupa dengan layanan telekomunikasi dasar, tetapi disediakan oleh teknologi internet. Kementerian Informasi dan Komunikasi berpendapat bahwa pengelolaan layanan tidak bergantung pada teknologi.

Namun layanan telekomunikasi OTT tidak memiliki infrastruktur, pengguna dapat dengan mudah berpindah-pindah provider karena prosedur pendaftaran layanannya mudah, pasarnya sangat kompetitif karena banyaknya provider, sehingga pengelolaannya harus lebih sedikit, harus lebih lunak dibandingkan layanan telekomunikasi tradisional.

“Manajemennya mirip dengan layanan telekomunikasi, terutama dalam hal kepentingan publik,” kata Menteri Nguyen Manh Hung.

Kementerian Informasi dan Komunikasi berpendapat bahwa banyak pendapat delegasi Majelis Nasional valid, pada dasarnya manajemen perlu lebih lunak, lebih lunak, dan tidak menimbulkan biaya kepatuhan tambahan bagi penyedia layanan. Oleh karena itu, Kementerian Informasi dan Komunikasi ingin melaporkan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diterima dalam arahan berikut:

Manajemennya minimal, tetapi sanksinya tegas. Manajemen pada dasarnya didasarkan pada apa yang sudah dimiliki penyedia layanan, untuk menghindari biaya kepatuhan tambahan. Manajemen tidak akan membedakan antara penyedia layanan besar dan kecil, mengenakan biaya atau tidak, domestik atau asing. Karena manajemennya minimal, tidak perlu ada pembedaan.

Mewajibkan penyedia layanan untuk bersikap transparan kepada pelanggan: terkait harga, ketentuan kontrak, dan kualitas layanan. Mewajibkan penyedia layanan untuk menjaga kerahasiaan informasi pelanggan dan memberikan informasi kepada lembaga investigasi jika diminta. Saat mendaftar untuk menggunakan layanan, pelanggan harus memberikan informasi, seperti nomor telepon. Sebagian besar penyedia layanan telah terdaftar dan terautentikasi melalui nomor telepon, sehingga peraturan ini tidak dikenakan biaya tambahan. Kementerian Informasi dan Komunikasi akan melaporkan kepada Pemerintah untuk mempertimbangkan pelonggaran persyaratan bisnis, mulai dari perizinan dan pendaftaran hingga notifikasi.

Menteri Informasi dan Komunikasi Nguyen Manh Hung.

Mengenai pusat data dan komputasi awan, menurut Menteri Nguyen Manh Hung, jenis layanan baru ini juga harus dikelola di suatu tempat agar sah, untuk menyelesaikan perselisihan dan masalah yang timbul antara pelaku bisnis, untuk memastikan kualitas dengan pelanggan, dan bagi Negara untuk memastikan pengembangan sesuai dengan strategi, perencanaan, standar, dan peraturan.

Undang-Undang Penanaman Modal telah menetapkan pusat data sebagai bisnis bersyarat. Namun, hingga saat ini belum ada peraturan khusus mengenai kondisi bisnis pusat data.

“Membawa telekomunikasi ke dalam manajemen dan memfasilitasi pembangunan adalah karena infrastruktur telekomunikasi telah bergeser ke infrastruktur digital, karena pusat data dan komputasi awan menyediakan layanan melalui jaringan telekomunikasi, serupa dengan layanan telekomunikasi bernilai tambah,” ujar Menteri Nguyen Manh Hung.

Menanggapi pendapat sejumlah Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Kementerian Komunikasi dan Informatika mengusulkan agar Pemerintah merevisi regulasi ke arah "manajemen lunak", seperti yang diterapkan di banyak negara lain, guna menciptakan pembangunan infrastruktur dan layanan yang tangguh, dengan tetap menjamin keselamatan, keamanan, dan melindungi hak-hak pengguna.

Menurut Menteri Komunikasi dan Informatika, pusat data berbasis infrastruktur dan harus dikembangkan sesuai perencanaan, sehingga diperlukan registrasi. Komputasi awan merupakan layanan, sehingga hanya diperlukan notifikasi. Prosedur registrasi dan notifikasi dapat dilakukan secara daring, berdasarkan komitmen perusahaan tanpa perlu inspeksi awal. Mengenai rasio kontribusi modal investor asing, diperbolehkan hingga 100%. Perusahaan domestik dan asing dikelola secara setara, tanpa proteksi terbalik.

Infrastruktur telekomunikasi akan meningkat secara eksponensial, sehingga akan ada lebih banyak kebutuhan untuk berbagi.

Dalam memberikan pendapatnya mengenai rancangan undang-undang tersebut, delegasi Nguyen Minh Tam (delegasi Quang Binh) prihatin dengan isu berbagi infrastruktur telekomunikasi. Menurut delegasi, ketentuan dalam rancangan tersebut cukup rinci, berdasarkan pewarisan Undang-Undang Telekomunikasi tahun 2009. Delegasi meminta badan perancang untuk menetapkan lebih spesifik kasus-kasus koneksi jaringan dan berbagi infrastruktur.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Minh Tam prihatin dengan masalah berbagi infrastruktur telekomunikasi.

Terkait pembangunan infrastruktur telekomunikasi, Menteri Komunikasi dan Informatika menyampaikan bahwa pandangan umum di sini adalah bahwa infrastruktur telekomunikasi merupakan infrastruktur esensial yang diprioritaskan oleh Negara untuk dibangun dan dilindungi oleh Negara. Negara mendukung perusahaan telekomunikasi untuk membangun infrastruktur di lahan dan aset publik. Negara menerbitkan rencana, peraturan, dan standar tentang penggunaan infrastruktur bersama antarperusahaan telekomunikasi, penggunaan infrastruktur bersama dengan industri lain, guna memastikan efisiensi investasi dan estetika perkotaan.

Khususnya, ketika beralih ke 5G/6G, frekuensinya tinggi, sehingga jangkauannya sempit, membutuhkan banyak stasiun penyiaran, tidak hanya melayani masyarakat tetapi juga semua hal, sehingga membutuhkan kapasitas besar. Oleh karena itu, infrastruktur akan meningkat berkali-kali lipat, sehingga kebutuhan untuk berbagi dan berbagi infrastruktur akan semakin meningkat.

Undang-Undang Telekomunikasi yang diamandemen tersebut mengatur lebih jelas kewenangan Pemerintah, Kementerian Informasi dan Komunikasi, Kementerian Konstruksi dan Komite Rakyat provinsi mengenai perencanaan, standar, regulasi dan penyelesaian sengketa mengenai infrastruktur telekomunikasi.

Lelang sumber daya telekomunikasi: Kode dan angka yang indah ditentukan oleh pasar

Terkait lelang sumber daya telekomunikasi, menurut Menteri Nguyen Manh Hung, amandemen terpenting adalah bahwa kode dan angka cantik akan ditentukan oleh pasar, bukan oleh lembaga negara seperti sebelumnya. Harga awal lelang akan ditetapkan dan tidak perlu lagi menentukan harga awal, karena jumlah angka cantik sangat banyak, dan angka cantik berbeda untuk setiap orang, sehingga sangat sulit untuk ditentukan. Kode dan angka yang dilelang dan tidak dibeli oleh siapa pun akan diberikan langsung kepada pelaku usaha. Dengan mekanisme baru yang lebih jelas, lebih mudah, dan lebih transparan dalam RUU ini, akan tercipta kondisi bagi Pemerintah untuk menentukan detail pelaksanaan yang efektif.

[iklan_2]
Sumber