Pendidikan gratis: Sebuah langkah maju yang adil dari kebijakan utama

Memperluas kelompok sasaran

Berbicara pada sesi diskusi kelompok pada sore hari tanggal 22 Mei mengenai rancangan Resolusi Majelis Nasional mengenai pembebasan biaya pendidikan dan dukungan bagi anak-anak prasekolah, siswa pendidikan umum, dan mereka yang sedang menempuh program pendidikan umum, delegasi Bui Hoai Son (Delegasi Hanoi) menegaskan: "Ini adalah kebijakan yang hebat, sangat manusiawi, dan jelas menunjukkan keunggulan rezim kita. Kebijakan ini membuka langkah maju yang penting dalam menjamin hak untuk mengakses pendidikan yang adil dan komprehensif bagi semua orang."

Miễn học phí: Bước tiến công bằng từ chủ trương lớn

Ringkasan pertemuan di kelompok Delegasi Hanoi pada sore hari tanggal 22 Mei. Foto: QH

Menurut Bapak Son, penerbitan Resolusi ini sangat mendesak, berdasarkan landasan hukum dan praktis yang kuat. Rancangan ini telah sepenuhnya menangkap semangat Konstitusi 2013, kesimpulan dan arahan Politbiro dan Sekretariat tentang pendidikan universal, yang dengan jelas menyatakan arah pembebasan biaya kuliah bagi mahasiswa negeri dan dukungan bagi mahasiswa swasta. Hal ini terus menegaskan pandangan konsisten Partai bahwa "pendidikan adalah kebijakan nasional utama".

Poin baru yang penting dari kebijakan ini adalah memperluas kelompok penerima manfaat secara signifikan, termasuk: anak-anak prasekolah di bawah usia 5 tahun, siswa sekolah menengah atas, siswa program pendidikan umum di lembaga pendidikan reguler, dan siswa di sekolah swasta.

Hal ini tidak hanya menghilangkan hambatan finansial, kebijakan ini juga mendorong kesetaraan antara sekolah negeri dan swasta, antara wilayah perkotaan dan pedesaan, dan antara sistem formal dan informal.

Terkait faktor implementasi, Bapak Son sangat mengapresiasi persiapan Pemerintah yang matang. Berdasarkan Laporan No. 283/TTr-CP, anggaran perlu ditambah sekitar 8.200 miliar VND setiap tahun. Dengan populasi dan sistem pendidikan yang besar, Kota Hanoi akan menghadapi tekanan anggaran yang cukup besar.

“ Namun, ini adalah investasi yang wajar dan tepat waktu, membantu mengurangi beban keuangan bagi jutaan keluarga, terutama dalam konteks pasca-Covid-19 dan meningkatnya biaya hidup, ” tegas delegasi tersebut.

Dalam jangka panjang, kebijakan bebas biaya kuliah universal akan menciptakan landasan bagi universalisasi pendidikan 12 tahun secara bertahap.

Delegasi ini menekankan: "Bebas biaya kuliah bukan hanya kebijakan sosial, tetapi juga komitmen moral." Pada saat yang sama, ia menegaskan bahwa hal ini merupakan syarat bagi siswa untuk memiliki akses yang setara terhadap pengetahuan, sehingga mengurangi risiko putus sekolah akibat kesulitan ekonomi, yang masih jelas terjadi di wilayah perkotaan seperti Hanoi.

Namun, menurut para delegasi, kebijakan tersebut hanya akan efektif jika dibarengi dengan jaminan kualitas pendidikan. Masyarakat tidak hanya mengharapkan pendidikan gratis, tetapi juga belajar di lingkungan yang baik, dengan tim pengajar yang stabil dan kurikulum yang sesuai. Oleh karena itu, perlu ada mekanisme alokasi anggaran yang wajar untuk menghindari situasi "perataan" yang menyebabkan kelebihan beban bagi daerah.

Ia juga mengusulkan: Hanoi, sebagai ibu kota, dengan kondisi yang mendukung, hendaknya memimpin implementasi percontohan, terutama dalam penerapan teknologi dalam manajemen biaya kuliah, digitalisasi catatan, dan transparansi proses pembayaran. Pada saat yang sama, kota ini dapat memobilisasi sumber daya sosial untuk mendukung sistem pendidikan, sehingga menjadi model bagi daerah lain untuk belajar dan mereplikasi.

Memastikan kebijakan bebas biaya kuliah benar-benar adil

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Duong) menyatakan persetujuannya terhadap kebijakan pembebasan dan dukungan biaya pendidikan bagi siswa sekolah menengah atas, dengan mengatakan bahwa ini adalah kebijakan yang sangat manusiawi, berkontribusi dalam memastikan keadilan dalam akses pendidikan, sesuai dengan Konstitusi, Undang-Undang Pendidikan, dan komitmen internasional Vietnam.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga - Delegasi Hai Duong Foto: Khanh Duy

Delegasi tersebut menekankan bahwa kebijakan ini memiliki signifikansi praktis dalam konteks polarisasi kaya-miskin yang semakin nyata dan meningkatnya biaya hidup, terutama bagi keluarga berpenghasilan rendah di daerah pedesaan dan pegunungan. Pembebasan biaya pendidikan akan membantu mengurangi beban keuangan, mencegah putus sekolah, dan menciptakan kesempatan bagi semua anak untuk bersekolah.

Para delegasi menganalisis bahwa, dalam konteks pendapatan rendah di banyak rumah tangga, terutama di daerah pedesaan dan pegunungan, membebaskan biaya sekolah di sekolah negeri dan mendukung biaya sekolah di fasilitas non-publik merupakan solusi untuk mengurangi beban keuangan, membantu mencegah putus sekolah, dan menciptakan kondisi bagi semua anak untuk bersekolah.

Namun, untuk menerapkan kebijakan tersebut, delegasi Nguyen Thi Viet Nga menekankan perlunya merancang mekanisme alokasi dan pengelolaan anggaran secara ketat dan transparan untuk menghindari kerugian dan praktik pungli. Penugasan Dewan Rakyat provinsi untuk menentukan tingkat dukungan memang tepat, tetapi perlu ada kerangka kerja panduan terpadu dari Pemerintah Pusat untuk memastikan keadilan antar daerah.

Mengenai penerima manfaat, para delegasi menyampaikan bahwa perlu ada peta jalan implementasi yang sesuai, dengan memprioritaskan pendidikan prasekolah universal untuk menghindari tekanan anggaran. Mengingat perbedaan biaya sekolah yang besar antara sekolah negeri dan swasta, terutama di wilayah perkotaan, dukungan tersebut membutuhkan prinsip yang jelas: Tidak melebihi pembebasan biaya sekolah di sekolah negeri terkait. Pada saat yang sama, perlu dikembangkan kerangka kerja standar biaya sekolah untuk setiap jenjang dan setiap tahun ajaran sebagai dasar pembayaran terpadu.

Metode dukungan biaya kuliah harus didefinisikan dengan jelas.

Delegasi Nguyen Thi Yen (Delegasi Ba Ria - Vung Tau) menyetujui kebijakan pembebasan dan dukungan biaya kuliah, menilai hal ini sebagai kebijakan yang manusiawi, sesuai dengan tingkat pembangunan negara saat ini.

Delegasi Nguyen Thi Yen - Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ba Ria - Vung Tau. Foto: Duc Nghia

Menurutnya, kebijakan ini tidak hanya membantu meningkatkan taraf hidup tetapi juga mengurangi tekanan keuangan pada masyarakat, terutama remaja dan anak-anak.

Namun, mengomentari Pasal 2 rancangan tersebut, Ibu Yen prihatin dengan ketentuan bahwa Dewan Rakyat Provinsi yang memutuskan biaya pendidikan. Saat ini, terdapat 63 provinsi di Indonesia, tetapi hanya 18 daerah yang memiliki mekanisme pembagian anggaran dengan Pemerintah Pusat.

Mengenai provinsi-provinsi yang tersisa, delegasi mengajukan pertanyaan: "Dari mana sumber dayanya akan diperoleh agar Dewan Rakyat dapat memutuskan?" Oleh karena itu, beliau mengusulkan agar hal tersebut dipertimbangkan agar Pemerintah Pusat dapat menjamin semua sumber dayanya.

Terkait organisasi pelaksana (Pasal 4), delegasi menyarankan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, ketika menerbitkan dokumen panduan, menetapkan secara jelas metode pemberian bantuan biaya pendidikan. Bagi siswa sekolah negeri, perlu diperjelas apakah dana bantuan ditransfer langsung ke rumah tangga atau ke sekolah. Bagi sekolah swasta, perlu ditetapkan tingkat bantuan yang setara dengan tingkat biaya pendidikan sekolah negeri terkait.

Mengutip realitas di Provinsi Ba Ria, Vung Tau, Ibu Nguyen Thi Yen mengatakan bahwa pemerintah daerah telah menerapkan kebijakan bantuan biaya pendidikan bagi siswa dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah atas, baik di sekolah negeri maupun swasta, dalam tiga tahun terakhir. Besaran bantuan untuk sekolah swasta setara dengan sekolah negeri. Penyaluran bantuan juga dilakukan langsung kepada masyarakat, sehingga proses pelaksanaannya lebih mudah dan transparan.

Para delegasi juga mencatat: Kebijakan dukungan biaya pendidikan hanyalah sebagian dari keseluruhan kebijakan pengembangan pendidikan. Untuk menciptakan perubahan yang berkelanjutan, perlu dilakukan sinkronisasi mekanisme untuk mendorong sosialisasi. Saat ini, kebijakan preferensial untuk pendidikan non-publik masih terbatas dan kurang menarik, sehingga menyebabkan banyak daerah kekurangan sekolah negeri maupun non-publik.

Thu Huong

Sumber: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html