Minh mendefinisikan posisi dan peran utama ekonomi milik negara.

Pada tahun 2025, Viettel akan berhasil menguji dan memulai produksi massal beberapa jenis senjata strategis berteknologi tinggi untuk pertama kalinya. Foto | THANH DAT

Itulah tujuan utama dalam Resolusi No. 79-NQ/TW dari Politbiro , yang dikeluarkan pada tanggal 6 Januari.

Kekuatan inti, posisi penting

Sepanjang lebih dari 80 tahun pembangunan dan pengembangan nasional, sektor ekonomi milik negara – sebagai kekuatan utama – telah secara efektif menjalankan fungsinya dalam membimbing, mengarahkan, dan mengatur kegiatan ekonomi , berkontribusi pada peningkatan pertumbuhan, stabilisasi ekonomi makro, menjaga keseimbangan ekonomi utama, memastikan pertahanan dan keamanan nasional, mendorong kemajuan dan kesetaraan sosial, meningkatkan kehidupan masyarakat, dan memperkuat posisi Vietnam di arena internasional. Di antara tiga kelompok dasar sektor ekonomi milik negara, kelompok perusahaan milik negara (BUMN), yang dibentuk berdasarkan investasi negara, termasuk investasi oleh BUMN itu sendiri, merupakan entitas bisnis dan kekuatan ekonomi inti, yang berpartisipasi dalam kegiatan ekonomi sebagai alat negara dalam mencapai tujuan ekonomi, politik, dan sosial.

Faktanya, BUMN telah lama menjadi kekuatan pendorong, menciptakan momentum bagi pengembangan sektor ekonomi lainnya. Dalam laporan pertemuan antara Perdana Menteri dan Ketua serta Direktur Jenderal beberapa perusahaan dan BUMN yang diadakan pada akhir tahun 2025, Wakil Menteri Keuangan Nguyen Duc Tam menyatakan bahwa, pada tahun 2024, total aset dari 671 BUMN diperkirakan mencapai lebih dari 5,6 triliun VND, total pendapatan hampir 3,3 triliun VND, dan memberikan kontribusi lebih dari 29% terhadap PDB negara.

Menurut Wakil Menteri Nguyen Duc Tam, banyak kelompok ekonomi dan perusahaan milik negara seperti Viettel, VNPT, dan MobiFone adalah contoh tipikal dari partisipasi langsung dalam melayani pertahanan dan keamanan nasional, menerapkan kebijakan kesejahteraan sosial, menggabungkan pembangunan ekonomi dengan memastikan pertahanan dan keamanan nasional serta melindungi kedaulatan nasional.

Secara khusus, selama tahun lalu, Viettel telah memproduksi massal dan memasok Kementerian Pertahanan Nasional dengan banyak senjata utama, berhasil menguji coba senjata strategis jarak jauh berteknologi tinggi baru untuk pertama kalinya, melampaui jadwal penelitian, dan telah menjadi pusat penelitian dan produksi inti untuk produk industri dwiguna, menguasai teknologi inti...

Resolusi No. 79-NQ/TW dengan jelas menguraikan arahan penting bagi perusahaan-perusahaan milik negara besar seperti Vietnam Airlines untuk memanfaatkan potensi mereka dan memenuhi peran mereka sebagai "pilar" perekonomian. (Foto: Ngo Tran Hai An)

Masih ada keterbatasan dan pemborosan sumber daya.

Selain prestasi-prestasi tersebut, Wakil Menteri Nguyen Duc Tam juga secara jujur menunjukkan bahwa kontribusi BUMN belum memenuhi harapan, dan belum secara jelas menunjukkan peran mereka dalam memimpin, menciptakan momentum, membuka jalan, membimbing, dan mempromosikan pengembangan sektor lain, menghubungkan rantai nilai… karena beberapa kekurangan dan keterbatasan yang ada, seperti fragmentasi, tumpang tindih, dan duplikasi, yang menyebabkan investasi negara yang tersebar, persaingan yang tidak sehat antar BUMN, dan bahkan pemborosan sumber daya.

Konsekuensi yang tak terhindarkan adalah efisiensi operasional banyak perusahaan tetap rendah. Contoh nyatanya adalah pada tahun 2023, terdapat 134 perusahaan milik negara dengan akumulasi kerugian yang diperkirakan mencapai sekitar VND 115.270 miliar, di mana 72 perusahaan mengalami kerugian melebihi VND 33.700 miliar. Misalnya, Grup EVN mencatat kerugian sebesar VND 26.700 miliar pada tahun fiskal 2023. Alasan utamanya adalah grup tersebut harus menggunakan sumber energi berbiaya tinggi, yang menyebabkan peningkatan biaya produksi, sementara harga listrik ritel tidak cukup untuk menutupi kerugian tersebut.

Di sisi lain, dari perspektif seorang legislator dengan pengalaman bertahun-tahun dalam membangun sistem hukum terkait ekonomi, Wakil Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Pham Thuy Chinh, mencatat bahwa pada kenyataannya, terdapat kurangnya orientasi pengembangan strategis untuk sektor BUMN menuju keberlanjutan. Hal ini akan memungkinkan mereka untuk sepenuhnya memanfaatkan potensi mereka dan memenuhi peran mereka sebagai alat pengaturan penting bagi Negara untuk membimbing dan melakukan intervensi dalam perekonomian bila diperlukan, melindungi negara dan rakyatnya dari fluktuasi pasar dan bencana alam dalam konteks perubahan global yang semakin kompleks, sekaligus memastikan kemandirian dan swasembada ekonomi Vietnam dan keamanan nasional.

Oleh karena itu, posisi dan peran BUMN perlu ditegaskan lebih lanjut dan dipandu oleh kebijakan dan pedoman Partai tentang pengembangan ekonomi negara, serta restrukturisasi, reformasi, dan pengembangan BUMN, terutama dalam konteks negara memasuki era baru.

Cakupan yang komprehensif, solusi terintegrasi, dan pendekatan yang berorientasi pada pembangunan.

Setelah hampir 40 tahun reformasi, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara selalu menjadi "barometer" ekonomi, kekuatan yang menjaga stabilitas makroekonomi di masa-masa sulit. Namun, dalam konteks persaingan strategis yang semakin ketat, transformasi digital yang cepat, dan restrukturisasi rantai pasokan global yang berkelanjutan, sekadar bertindak sebagai "perisai" saja tidak cukup. Diperlukan tuntutan yang lebih tinggi: menjadi kekuatan pendorong yang mendobrak batasan pertumbuhan lama.

Pada tanggal 6 Januari 2026, Sekretaris Jenderal To Lam menandatangani Resolusi No. 79-NQ/TW tentang pengembangan ekonomi milik negara, yang mengidentifikasi ekonomi milik negara sebagai komponen yang sangat penting dari ekonomi pasar berorientasi sosialis, untuk memastikan stabilitas ekonomi makro, keseimbangan ekonomi utama, orientasi pembangunan strategis, dan menjaga pertahanan dan keamanan nasional.

Dibandingkan dengan dokumen-dokumen sebelumnya, Dr. Nguyen Minh Thao, dari Institut Strategi dan Kebijakan Ekonomi dan Keuangan (Kementerian Keuangan), meyakini bahwa dengan cakupan yang komprehensif, solusi yang tersinkronisasi, dan orientasi implementasi yang tegas yang bertujuan untuk memungkinkan sektor ini benar-benar memainkan peran utama dalam perekonomian, Resolusi No. 79-NQ/TW merupakan langkah maju yang signifikan dalam pemikiran dan pendekatan terhadap sektor ekonomi penting ini. Resolusi ini mewakili pendekatan yang lebih komprehensif dan terpadu terhadap konsep ekonomi milik negara, mendefinisikan secara jelas cakupan dan isinya, serta menciptakan konsistensi dalam pemahaman dan implementasi.

Lebih lanjut, menurut Dr. Nguyen Minh Thao, Resolusi No. 79-NQ/TW dengan jelas menegaskan prinsip panduan pemisahan penggunaan sumber daya negara dalam penyediaan barang dan jasa publik serta pemenuhan tugas-tugas politik dari kegiatan bisnis. Akuntansi yang jelas antara kedua tugas ini akan menciptakan dasar untuk meningkatkan efisiensi operasional perusahaan milik negara. Di masa mendatang, isi ini akan terus diinstitusionalisasikan dalam sistem hukum dan dikonkretkan melalui program aksi Majelis Nasional dan Pemerintah.

Oleh karena itu, pemisahan yang jelas antara fungsi kepemilikan dan tata kelola perusahaan bukan hanya penyesuaian teknis, tetapi juga pergeseran pola pikir. BUMN tidak dapat terus terjebak dalam lingkaran setan "bermain di kedua sisi," dan tidak dapat berkembang jika setiap keputusan bisnis bergantung pada mekanisme "permintaan dan pemberian." Secara khusus, dimasukkannya konsep-konsep seperti "ekonomi ruang angkasa," "ekonomi tingkat rendah," dan "ekonomi bawah tanah" dalam visi strategis untuk pertama kalinya menunjukkan bahwa Partai telah menempatkan sektor BUMN pada poros pembangunan masa depan, di mana persaingan tidak hanya didasarkan pada skala, tetapi juga pada teknologi dan kemampuan untuk menciptakan ruang pengembangan baru.

Sebagai seseorang yang sangat peduli dengan pengelolaan dan pengoperasian modal negara, Ibu Pham Thuy Chinh menilai bahwa ini adalah pendekatan progresif, yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan di tahap baru pembangunan negara.

Lebih lanjut, Resolusi No. 79-NQ/TW juga menetapkan tujuan spesifik dan sangat ambisius untuk tahun 2030 dan 2045. Dr. Nguyen Minh Thao menilai bahwa pencapaian tujuan-tujuan ini membutuhkan upaya politik yang lebih besar, tindakan yang lebih tegas, tepat waktu, dan efektif. Secara signifikan, berdasarkan tujuan-tujuan ini, Resolusi No. 79-NQ/TW menekankan perlunya reformasi tata kelola, penguatan disiplin, ketertiban, dan transparansi di Kantor Pemeriksa Keuangan Negara melalui prinsip-prinsip panduan dan solusi yang bertujuan untuk mengoptimalkan sumber daya, menghilangkan hambatan, dan memungkinkan Kantor Pemeriksa Keuangan Negara untuk memainkan peran pelopor dalam pembangunan, memimpin, membuka jalan, mempromosikan industrialisasi dan modernisasi, merestrukturisasi ekonomi, dan membangun model pertumbuhan baru...

Kemudian, peran perusahaan milik negara seperti Viettel, PVN, EVN, Vietnam Airlines... akan didefinisikan bukan hanya sebagai perusahaan yang semakin kuat untuk kepentingan mereka sendiri, tetapi sebagai pilar yang benar-benar mendorong negara menuju kemajuan yang lebih besar.

TUJUAN RESOLUSI NO. 79-NQ/TW MENGENAI PERUSAHAAN MILIK NEGARA

Pada tahun 2030:

- Berupaya agar 50 perusahaan milik negara (BUMN) masuk dalam daftar 500 perusahaan terbesar di Asia Tenggara.

- Antara 1 hingga 3 perusahaan milik negara (BUMN) akan termasuk di antara 500 perusahaan terbesar di dunia.

- 100% perusahaan milik negara menerapkan tata kelola perusahaan modern pada platform digital.

- 100% kelompok ekonomi dan perusahaan milik negara menerapkan prinsip-prinsip tata kelola OECD.

Pada tahun 2045:

- Tujuannya adalah untuk memiliki sekitar 60 perusahaan milik negara (BUMN) di antara 500 perusahaan terbesar di Asia Tenggara.

- Lima perusahaan milik negara termasuk di antara 500 perusahaan terbesar di dunia.

- Setidaknya 50% dari unit layanan publik harus swasembada dalam menutupi pengeluaran rutin dan investasi, atau beroperasi secara efektif sesuai dengan mekanisme pasar.

Thu Thuy

Sumber: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html