Memperluas cakupan dan meningkatkan manfaat bagi peserta asuransi sosial

Pada Sidang ke-6 Majelis Nasional ke-15, delegasi Deputi Majelis Nasional Ha Tinh menyampaikan banyak pendapat praktis dan bertanggung jawab, yang berkontribusi pada penyelesaian berkelanjutan rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (diamandemen).

Anggota Majelis Nasional Ha Tinh pada sesi penutupan Sidang ke-6, Majelis Nasional ke-15.

Hindari memanfaatkan Dana Asuransi Sosial

Bahasa Indonesia: Setuju dengan perlunya mengubah Undang-Undang tentang Asuransi Sosial, tetapi memberikan komentar tentang ketentuan rancangan undang-undang tersebut, delegasi Tran Dinh Gia - Wakil Kepala Delegasi Deputi Majelis Nasional Provinsi Ha Tinh mengatakan: Pada poin a, klausul 1, Pasal 3 tentang subjek yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib dan asuransi sosial sukarela, perlu menambahkan frasa "penghasilan dari pekerjaan sesuai dengan perjanjian itu", ke: "Orang yang bekerja dengan kontrak kerja waktu tidak tertentu, kontrak kerja dengan jangka waktu 1 bulan atau lebih, termasuk kasus di mana kedua belah pihak tidak menandatangani kontrak kerja atau menyetujui dengan nama lain tetapi memiliki konten yang menunjukkan pekerjaan yang dibayar, gaji, penghasilan dari pekerjaan sesuai dengan perjanjian itu dan manajemen, operasi, dan pengawasan satu pihak, kecuali untuk kontrak percobaan sesuai dengan ketentuan hukum ketenagakerjaan".

Karena dalam praktiknya, terdapat berbagai jenis kontrak atau perjanjian, yaitu perjanjian antar individu, organisasi, atau perorangan untuk melaksanakan tugas, bekerja sesuai perjanjian, dan menerima gaji, upah, remunerasi, atau penghasilan tetap, seperti karyawan yang bekerja di platform teknologi (taksi teknologi, pemandu wisata , dll.). Sementara itu, Pasal 1, Pasal 24, Undang-Undang Ketenagakerjaan 2019 menetapkan: "Pengusaha dan karyawan dapat menyepakati isi masa percobaan yang tercantum dalam kontrak kerja atau perjanjian percobaan dengan mengadakan perjanjian percobaan."

Selain itu, dalam Pasal 24 Klausul 4, diusulkan untuk meningkatkan ketentuan dari "15 tahun" menjadi "18 tahun", menjadi: "Orang yang menjadi subjek asuransi sosial sukarela adalah warga negara Vietnam yang berusia 18 tahun ke atas dan tidak tunduk pada ketentuan Pasal 1 Pasal ini", untuk memastikan kesesuaian dengan kenyataan. Karena usia 15 tahun adalah usia sekolah, pada usia ini, kebutuhan finansial sepenuhnya bergantung pada orang tua dan kerabat.

Memperluas cakupan dan meningkatkan manfaat bagi peserta asuransi sosial

Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ha Tinh Tran Dinh Gia pada Sidang ke-6.

Terkait dengan Pasal 15 Ayat 1 tentang Fungsi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial, perlu dilakukan penggantian frasa "iuran" dengan frasa "kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan" dan penambahan frasa "pekerja dan peserta, penerima manfaat rezim dan kebijakan" menjadi: "Badan Penyelenggara Jaminan Sosial adalah lembaga negara yang dibentuk oleh Pemerintah dengan fungsi menyelenggarakan program dan kebijakan jaminan sosial wajib dan sukarela; mengelola dan memanfaatkan dana jaminan sosial, jaminan kesehatan, dan jaminan pengangguran; melakukan pengawasan khusus terhadap kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan di bidang jaminan sosial wajib, jaminan kesehatan, dan jaminan pengangguran oleh pekerja dan peserta, penerima manfaat rezim dan kebijakan, serta tugas lain yang ditentukan dalam Undang-Undang ini".

Terkait Pasal 2, Pasal 48 tentang syarat-syarat menikmati tunjangan persalinan, diusulkan untuk ditingkatkan dari "6 bulan" menjadi "9 bulan", menjadi: "Karyawan yang disebutkan dalam Poin b, c, dan d, Pasal 1 ini wajib membayar iuran jaminan sosial minimal 9 bulan dalam 12 bulan sebelum melahirkan atau mengadopsi anak". Jika syaratnya adalah karyawan membayar iuran jaminan sosial minimal 6 bulan dalam 12 bulan sebelum melahirkan atau mengadopsi anak, akan ada kasus perempuan hamil yang mengikuti jaminan sosial sebelum mengikuti jaminan sosial untuk menikmati tunjangan persalinan. Hal ini merupakan celah bagi sebagian subjek untuk memanfaatkan Dana Jaminan Sosial...; sementara itu, diusulkan agar Negara memiliki kebijakan jaminan persalinan untuk menjamin hak-hak perempuan yang melahirkan tetapi tidak memiliki syarat untuk berpartisipasi dalam jaminan sosial, sehingga menghindari situasi mencari keuntungan.

Pasal 1, Pasal 94 tentang tunjangan persalinan menetapkan: “Pekerja perempuan yang melahirkan, pekerja laki-laki yang istrinya melahirkan berhak atas 2.000.000 VND untuk bayi yang baru lahir”. Kebijakan ini merupakan kebijakan yang unggul, yang berkontribusi dalam mendukung dan menciptakan kondisi bagi mereka yang berhak atas asuransi sosial sukarela... Namun, dalam kasus perempuan lajang yang melahirkan, pengasuh selain suami tidak berhak atas kebijakan ini. Oleh karena itu, disarankan untuk mempertimbangkan dan melengkapi kebijakan ini bagi perempuan lajang, mereka yang membesarkan dan merawat perempuan lajang saat melahirkan.

Jangan abaikan kebutuhan dan keinginan rakyat demi tujuan menambah jumlah masyarakat yang membayar iuran jaminan sosial.

Delegasi Bui Thi Quynh Tho mengatakan bahwa Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial memiliki banyak ketentuan yang bersifat kemanusiaan, yang berdampak lebih luas bagi pekerja di masyarakat. Namun, badan penyusun perlu mengoordinasikan dan meninjau ketentuan antara sistem penggajian yang baru dan sistem jaminan sosial, untuk memastikan konsistensi dalam hal jumlah peserta, cakupan, isi, dan dasar penghitungan iuran jaminan sosial.

Memperluas cakupan dan meningkatkan manfaat bagi peserta asuransi sosial

Delegasi Bui Thi Quynh Tho berpartisipasi dalam memberikan komentar .

Rancangan undang-undang ini memperluas beberapa subjek yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib, termasuk: Pemilik bisnis dan manajer bisnis... Koperasi dan serikat koperasi yang tidak menerima gaji, tingkat kontribusi asuransi sosial bulanan adalah 25% dari gaji yang digunakan sebagai dasar untuk kontribusi asuransi (3% untuk dana sakit dan bersalin dan 22% untuk dana pensiun dan kematian). Sementara subjek lain seperti kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, angkatan bersenjata, dan karyawan di perusahaan, juga berkontribusi 25% dengan 2 pihak yang berpartisipasi (8% untuk karyawan dan 17% untuk pemberi kerja), menurut ketentuan rancangan undang-undang, pemilik bisnis dan manajer bisnis, koperasi dan serikat koperasi yang tidak menerima gaji harus memikul dua peran (menjadi pemberi kerja dan karyawan).

Baru-baru ini, sebuah survei kecil dalam bentuk wawancara mendalam dengan sejumlah subjek yang merupakan pemilik bisnis dan manajer koperasi yang tidak menerima gaji, ketika ditanya tentang pendapat mereka tentang keikutsertaan dalam asuransi wajib dengan tingkat dan dasar iuran sebagaimana ditentukan dalam rancangan undang-undang, 70% responden menjawab bahwa mereka tidak ingin berpartisipasi dan tidak perlu berpartisipasi; dan 30% menjawab bahwa keikutsertaan ini tidak dapat bersifat wajib, tetapi harus sukarela... Oleh karena itu, direkomendasikan agar lembaga perancang mengorganisasikan untuk mengumpulkan pendapat dari subjek yang terkena dampak rancangan undang-undang, memastikan keadilan bagi subjek-subjek ini dibandingkan dengan subjek lain yang membayar asuransi sosial. Jangan mengabaikan kebutuhan dan keinginan subjek-subjek ini untuk tujuan meningkatkan jumlah orang yang membayar asuransi sosial; oleh karena itu, perlu juga untuk mempelajari dan mempertimbangkan apakah subjek-subjek di atas harus berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib atau sukarela.

Selain itu, perlu ada mekanisme yang fleksibel untuk menerapkan regulasi tentang asuransi sosial wajib dan asuransi sosial sukarela bagi pekerja Vietnam yang kembali ke tanah air setelah bekerja di luar negeri dalam kasus di mana pendapatan mereka tidak stabil dan berkelanjutan; memastikan penagihan yang benar dan memadai sambil juga memenuhi hak-hak pekerja... Dengan demikian, waktu bekerja di luar negeri diatur untuk membayar asuransi sosial wajib, tetapi ketika pekerja kembali ke tanah air, jika pendapatannya tidak stabil dan berkelanjutan, ia dapat beralih untuk membayar asuransi sosial sukarela dan menikmati kebijakan dukungan negara untuk jenis asuransi sosial ini, waktu pembayaran asuransi sosial dihitung terus menerus sejak ia mulai membayar asuransi sosial.

Terkait ketentuan penerima manfaat tunjangan persalinan, Rancangan Undang-Undang ini memperluas cakupan penerima manfaat tunjangan persalinan, termasuk pekerja laki-laki peserta jaminan sosial yang istrinya melahirkan (poin e, klausul 1, Pasal 48). Namun, pada kenyataannya, beberapa perempuan cenderung tidak menikah tetapi tetap ingin memiliki anak (meskipun kelompok ini tidak banyak, mereka juga seharusnya menikmati kebijakan negara tentang pengasuh saat melahirkan)... Oleh karena itu, diusulkan untuk menambahkan 1 poin f, klausul 1, Pasal 48 tentang ketentuan penerima manfaat tunjangan persalinan sebagai berikut: "Pekerja peserta jaminan sosial mendaftar untuk melayani perempuan yang melahirkan".

Quang Duc - Diep Anh

Sumber