Meningkatkan efisiensi kegiatan perdagangan perbatasan

Perdagangan perbatasan memainkan peranan penting dalam aktivitas perdagangan luar negeri.

Dengan perbatasan bersama sepanjang lebih dari 5.000 km dengan Tiongkok, Laos, dan Kamboja, yang terletak di pusat Asia Tenggara, Vietnam memiliki banyak keunggulan dan kondisi strategis untuk diharapkan bangkit menjadi pusat perdagangan di kawasan tersebut, menjadi pintu gerbang perdagangan penting yang menghubungkan negara-negara tetangga dan negara-negara di kawasan Asia Tenggara pada khususnya dengan negara-negara ekonomi maju di dunia pada umumnya.

Untuk mendorong perdagangan barang dan jasa lintas perbatasan darat, Pemerintah Vietnam telah menandatangani perjanjian perdagangan perbatasan dengan pemerintah Tiongkok, Laos, Kamboja, dan lain-lain. Khususnya, promosi perdagangan melalui gerbang perbatasan selalu menjadi fokus utama dan membuahkan hasil positif.

Ekonomi gerbang perbatasan memainkan peran penting dalam aktivitas perdagangan luar negeri. Foto: VNA

Ibu Nguyen Thi Mai Linh, Kepala Departemen Fasilitasi Perdagangan, Departemen Impor-Ekspor, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, mengatakan bahwa perdagangan perbatasan menghadapi peluang pengembangan baru. Khususnya, perbatasan darat dengan sistem gerbang perbatasan, rute lalu lintas, koridor ekonomi transnasional, zona kerja sama ekonomi, zona ekonomi gerbang perbatasan, zona perdagangan bebas, dan zona berikat telah dibangun dan ditingkatkan, serta dianggap sebagai salah satu gerbang utama dan penting dalam pembangunan ekonomi, perdagangan, dan kerja sama investasi antara Vietnam dan negara-negara ASEAN dengan Tiongkok. Kawasan perdagangan bebas ASEAN-Tiongkok telah dibentuk, menciptakan kekuatan pendorong yang besar bagi kerja sama ekonomi, perdagangan, dan investasi antara kedua pasar, ASEAN dan Tiongkok...

Menurut Departemen Umum Bea Cukai, pada tahun 2023, total omzet impor-ekspor Vietnam melalui gerbang perbatasan darat ke tiga pasar Tiongkok, Laos, dan Kamboja akan mencapai 50,38 miliar USD, meningkat 52,2% dibandingkan tahun 2022, yang mencakup 27,68% dari total omzet impor-ekspor bilateral dengan ketiga pasar tersebut.

Dalam 8 bulan pertama tahun 2024, omzet impor dan ekspor ke pasar-pasar ini juga meningkat tajam. Di antaranya, omzet ekspor ke Tiongkok mencapai 43,6 miliar dolar AS, naik 1%. Dalam 8 bulan pertama tahun 2024, ekspor barang ke Laos mencapai 429,5 juta dolar AS, naik 20,6%. Ekspor ke Kamboja mencapai 3,5 miliar dolar AS, naik 3,9% dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Dalam struktur ekspor ini, terdapat bagian penting dari perdagangan perbatasan.

Namun, di samping keuntungannya, perdagangan perbatasan di sepanjang perbatasan darat masih menghadapi banyak kesulitan. Meskipun infrastruktur di area gerbang perbatasan provinsi perbatasan telah mendapat perhatian investasi, terutama infrastruktur transportasi, sistem logistik masih memiliki beberapa masalah seperti kesulitan dalam memanfaatkan jalur kereta api dengan Tiongkok karena kurangnya sinkronisasi ukuran rel; sistem sungai yang curam, dengan banyak karang saat memanfaatkan transportasi; tidak adanya pusat logistik dengan semua fungsi dasar...

Sejalan dengan mitra utama seperti Tiongkok, barang yang diekspor melalui gerbang perbatasan di provinsi-provinsi yang berbatasan dengan Vietnam-Tiongkok sebagian besar adalah produk pertanian dan buah-buahan; jumlah jenis produk pertanian dan buah-buahan yang diekspor juga terbatas dibandingkan dengan potensi produksi dan pengolahan produk pertanian dan buah-buahan di Vietnam. Selain itu, beberapa produk pertanian belum menandatangani Protokol Karantina, sehingga 100% pengiriman harus diperiksa secara fisik, yang memengaruhi waktu bea cukai. Di perbatasan dengan Kamboja, barang ekspor Vietnam ke Kamboja memiliki struktur yang mirip dengan Thailand dan Tiongkok dan menghadapi persaingan ketat dalam hal kualitas, desain, dan harga...

Menciptakan koridor hukum untuk mendorong pengembangan perdagangan perbatasan

Untuk mendorong perkembangan perdagangan perbatasan, pihak berwenang berupaya mengembangkan dokumen hukum dan menyerahkannya kepada Pemerintah untuk diundangkan guna memfasilitasi kegiatan perdagangan perbatasan. Selain itu, upaya juga dilakukan untuk mempromosikan perdagangan dan meningkatkan solusi promosi bagi produk dan barang Vietnam.

Baru-baru ini, Pemerintah juga menerbitkan Keputusan No. 122/2024/ND-CP tanggal 4 Oktober 2024 yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan No. 14/2018/ND-CP tanggal 23 Januari 2018 yang merinci kegiatan perdagangan perbatasan.

Peraturan No. 122/2024/ND-CP mengubah dan melengkapi Klausul 2, Pasal 4 Peraturan No. 14/2018/ND-CP yang mengatur metode pembayaran dalam kegiatan perdagangan perbatasan. Dengan demikian, Peraturan No. 122/2024/ND-CP masih menetapkan 3 metode pembayaran: Pembayaran melalui bank; kliring antara barang dan jasa ekspor dan barang dan jasa impor (selisihnya dibayarkan melalui bank); dan pembayaran tunai. Namun, berdasarkan peraturan baru, metode pembayaran tunai hanya berlaku untuk pembelian dan penjualan barang oleh penduduk perbatasan.

Pada saat yang sama, Keputusan No. 122/2024/ND-CP melengkapi Pasal 4a yang mengatur standar komoditas dalam kegiatan perdagangan perbatasan.

Dengan demikian, barang dalam kegiatan perdagangan dan pertukaran lintas batas yang dilakukan oleh pedagang dan penduduk perbatasan harus sepenuhnya memenuhi standar, mutu, ketentuan ketertelusuran, dan ketentuan lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan di negara pengimpor.

Keputusan No. 122/2024/ND-CP juga mengubah dan menambah Klausul 1 dan Klausul 2, Pasal 16 Keputusan 14/2018/ND-CP yang mengatur subjek pembelian, penjualan dan pertukaran barang di pasar perbatasan sebagai berikut: Pedagang dan warga negara berkewarganegaraan Vietnam yang telah terdaftar berdomisili di daerah perbatasan.

Pedagang dan warga negara dari negara-negara yang berbatasan langsung, dengan paspor atau dokumen yang dapat menggantikan paspor dan visa, kecuali dalam kasus pengecualian visa, yang masih berlaku menurut perjanjian internasional di mana Republik Sosialis Vietnam menjadi anggotanya dan Undang-Undang tentang Masuk, Keluar, Transit, dan Tinggal Orang Asing di Vietnam No. 47/2014/QH13, sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan sejumlah pasal di bawah Undang-Undang No. 51/2019/QH14 dan Undang-Undang No. 23/2023/QH15; pedagang, rumah tangga bisnis, dan individu yang terdaftar dalam bisnis di negara-negara yang berbatasan langsung yang telah diberikan Sertifikat Pendaftaran Bisnis menurut hukum negara-negara yang berbatasan langsung.

Selain itu, Keputusan No. 122/2024/ND-CP mengubah dan menambah Klausul 1 dan Klausul 3 Pasal 21 Keputusan 14/2018/ND-CP yang mengatur masuk dan keluarnya orang dan kendaraan Vietnam.

Secara khusus, pemilik kargo atau orang yang diberi kuasa oleh pemilik kargo, pemilik kendaraan, pengemudi kendaraan kargo, petugas layanan pada kendaraan, kapal, perahu yang merupakan warga negara Vietnam harus mematuhi ketentuan perjanjian internasional yang menjadi anggota Republik Sosialis Vietnam dan Undang-Undang tentang Keluar dan Masuk Warga Negara Vietnam No. 49/2019/QH14, yang telah diubah dan ditambah dengan sejumlah pasal di bawah Undang-Undang No. 23/2023/QH15.

Selain dokumen-dokumen yang disebutkan di atas, pengemudi kendaraan juga harus memiliki surat izin mengemudi kendaraan yang sesuai dengan jenis kendaraan yang dioperasikan.

Kendaraan, pengemudi kendaraan pengangkut barang, dan badan usaha Vietnam diizinkan melewati gerbang perbatasan dan bukaan perbatasan yang ditentukan dalam Keputusan ini untuk memasuki atau meninggalkan pasar perbatasan negara-negara yang berbagi perbatasan bersama, dan harus tunduk pada pemeriksaan dan pengawasan oleh pasukan manajemen khusus di gerbang perbatasan dan bukaan perbatasan.

Dalam Perpres ini juga disebutkan bahwa pada tahun 2029, Kementerian Keuangan wajib menyampaikan laporan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai penyesuaian jumlah fasilitas pembebasan pajak dan besarnya pembebasan pajak atas barang impor berupa barang hasil pembelian, penjualan, dan penukaran oleh penduduk perbatasan.

Mulai 1 Januari 2029, saat melakukan perdagangan lintas batas dan pertukaran barang, penduduk perbatasan harus hadir untuk menyelesaikan prosedur impor dan ekspor.

Mulai 1 Januari 2030, barang hanya dapat melalui prosedur impor dan ekspor di gerbang perbatasan internasional; gerbang perbatasan utama (gerbang perbatasan bilateral); gerbang perbatasan sekunder; rute bea cukai, jalan khusus untuk mengangkut barang di gerbang perbatasan internasional, gerbang perbatasan utama (gerbang perbatasan bilateral); pembukaan perbatasan yang telah menyelesaikan prosedur pembukaan dan peningkatan gerbang perbatasan dan pembukaan perbatasan sesuai dengan peraturan perundang-undangan saat ini dan telah mencapai kesepakatan bilateral tentang perizinan ekspor, impor, dan pertukaran barang.

Keputusan Keputusan No. 122/2024/ND-CP berlaku mulai tanggal 1 Desember 2024.

Sumber: https://congthuong.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-hoat-dong-thuong-mai-bien-gioi-351015.html