Kinhtedothi – Menurut Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long, Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha Milik Negara bertujuan untuk memastikan bahwa badan usaha milik negara beroperasi sesuai mekanisme pasar, menghormati dan meningkatkan otonomi serta tanggung jawab pribadi badan usaha milik negara...
Pada tanggal 23 November, melanjutkan masa sidang ke-8, Majelis Nasional mendengarkan laporan Pemerintah dan lembaga penilai tentang Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha.
Memastikan BUMN beroperasi sesuai mekanisme pasar
Menekankan perlunya mengumumkan Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara di Perusahaan, Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long mengatakan: Melaksanakan pedoman dan kebijakan Partai dan kebijakan Negara tentang peningkatan efisiensi pengelolaan dan penggunaan modal negara yang diinvestasikan dalam produksi dan bisnis di perusahaan, sebagai tanggapan terhadap persyaratan baru dari praktik manajemen dan integrasi internasional, segera mengatasi keterbatasan dan kekurangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Modal Negara yang Diinvestasikan dalam Produksi dan Bisnis di Perusahaan saat ini dalam Undang-Undang No. 69/2014/QH13, memastikan konsistensi dan kesatuan sistem hukum Vietnam, penyerahan Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara di Perusahaan untuk menggantikan Undang-Undang No. 69/2014/QH13 oleh Pemerintah diperlukan.
Ruang lingkup pengaturan Undang-Undang No. 69/2014/QH13 dengan isi "penggunaan modal negara", "penanaman modal dalam produksi dan usaha" menunjukkan detail, pendekatan yang sempit, dan membatasi otonomi badan usaha dalam penggunaan modal dan aset dalam kegiatan produksi dan usaha; juga menunjukkan adanya intervensi administratif negara dalam operasional badan usaha; tidak mencakup pengelolaan modal negara yang ditanamkan dalam badan usaha; sekaligus tidak mencakup isi pengaturan dan restrukturisasi modal negara dalam badan usaha. Oleh karena itu, perlu dilakukan penyesuaian ruang lingkup agar tidak secara spesifik mengatur isi "penggunaan modal dan aset dalam badan usaha".
Dengan demikian, pemanfaatan modal dan aset diatur dalam arahan "Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha"; pengaturan tentang mobilisasi modal; pembelian, penjualan, penggunaan aset tetap; pengelolaan piutang dan utang diserahkan kepada badan usaha untuk diputuskan guna mengidentifikasi dengan jelas Negara sebagai pemilik penanaman modal, pengelolaan sesuai dengan kontribusi modal pada badan usaha, tidak ada intervensi administratif dalam operasional badan usaha; desentralisasi yang kuat diperkuat bersamaan dengan akuntabilitas badan usaha.
Terkait pokok bahasan penerapan dalam penyusunan kebijakan ini, telah ditetapkan bahwa "Perusahaan dengan Penanaman Modal Negara Lainnya" adalah perusahaan dengan modal investasi lebih dari 50% dari modal dasar perusahaan dengan 100% penanaman modal negara secara langsung. Dalam proses penelitian khusus penyusunan Rancangan Undang-Undang ini, untuk memastikan kesesuaian dengan prinsip pengelolaan negara sesuai dengan alur penanaman modal dan sesuai dengan kontribusi modal yang tepat pada perusahaan, berdasarkan usulan pendapat dari perusahaan, kementerian, lembaga, dan unit terkait, Pemerintah sepakat bahwa Rancangan Undang-Undang ini tidak memasukkan perusahaan dengan penanaman modal negara lainnya dalam ruang lingkup Undang-Undang ini dan memberikan tanggung jawab kepada perusahaan dengan penanaman modal negara.
Dengan demikian, dalam Pasal 2 rancangan tersebut, yang menjadi subjek permohonan adalah: (1) Badan Usaha Milik Negara sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang tentang Badan Usaha, lembaga perkreditan yang modal dasarnya dimiliki oleh Negara lebih dari 50% (tidak termasuk: Bank Penjamin Simpanan dan Bank Polis); (2) Badan Perwakilan Pemilik Modal, perwakilan pemilik modal pada Badan Usaha Milik Negara sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang tentang Badan Usaha dan lembaga perkreditan yang modal dasarnya dimiliki oleh Negara lebih dari 50% (3) Badan, organisasi, dan perseorangan yang terkait.
Menata dan menata kembali modal investasi negara pada badan usaha
Dalam laporan tinjauannya, Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh menyatakan bahwa Komite Keuangan dan Anggaran pada dasarnya menyetujui Usulan Pemerintah tentang perlunya menetapkan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha untuk menggantikan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Modal Negara yang Diinvestasikan dalam Produksi dan Bisnis pada Badan Usaha (UU No. 69). Komite Keuangan dan Anggaran menyadari bahwa ketentuan-ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang tersebut akan berkontribusi pada pelembagaan pandangan dan kebijakan Partai untuk terus merestrukturisasi, berinovasi, dan meningkatkan efisiensi badan usaha milik negara (BUMN); memastikan BUMN beroperasi sesuai mekanisme pasar, menghormati dan meningkatkan otonomi serta tanggung jawab pribadi badan usaha; serta memperkuat pengawasan dan pengawasan Negara dalam pengelolaan dan penanaman modal pada badan usaha.
Untuk menyempurnakan Rancangan Undang-Undang ini, Komite Keuangan dan Anggaran meminta Badan Perancang untuk terus meninjau ketentuan-ketentuan tertentu dalam Rancangan Undang-Undang ini agar kebijakan dan prinsip-prinsip tersebut di atas dapat dilembagakan secara menyeluruh dan sinkron.
Terkait ruang lingkup pengaturan dan subjek penerapan (Pasal 1 dan Pasal 2), menurut Komite Keuangan dan Anggaran, ruang lingkup pengaturan dan subjek penerapan yang diatur dalam RUU ini telah menjamin konsistensi dan kesesuaian dengan ketentuan mengenai Badan Usaha Milik Negara dalam UU BUMN. Namun, selain badan usaha dengan modal negara lebih dari 50%, saat ini terdapat jenis badan usaha dengan penyertaan modal negara lainnya yang belum diatur dalam ruang lingkup pengaturan RUU ini. Oleh karena itu, perlu dipertimbangkan dan dilengkapi ruang lingkup pengelolaan dan penanaman modal negara agar terdapat pengaturan yang berprinsip dalam RUU ini dan sekaligus menugaskan Pemerintah untuk menetapkan rincian bagi badan usaha dengan penyertaan modal negara tersebut dengan langkah-langkah dan jenjang pengelolaan yang sesuai.
Terkait tugas dan wewenang Pemerintah, Kementerian, lembaga setingkat kementerian, Komite Rakyat provinsi, dan lembaga yang mewakili pemilik modal negara (Pasal 9 dan 10), Komite Keuangan dan Anggaran berpendapat bahwa Rancangan Undang-Undang ini telah mengatur secara rinci tugas dan wewenang Pemerintah, Kementerian, lembaga setingkat kementerian, Komite Rakyat provinsi, dan lembaga yang mewakili pemilik modal negara. Komite Keuangan dan Anggaran merekomendasikan agar Badan Perancang terus meneliti, meninjau, dan menetapkan peraturan untuk memastikan kepatuhan terhadap Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah, Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum, dan ketentuan hukum terkait; memastikan konsistensi dalam Undang-Undang tentang hak dan tanggung jawab Perdana Menteri; hak dan tanggung jawab Kementerian Keuangan sebagai lembaga yang membantu Pemerintah dalam pengelolaan negara dan penanaman modal negara pada perusahaan.
Mengenai tugas, wewenang, dan tanggung jawab badan usaha (Pasal 12): Komite Keuangan dan Anggaran berpendapat bahwa ketentuan tentang tugas dan wewenang badan usaha dalam Rancangan Undang-Undang ini tidak mencakup semua jenis badan usaha. Oleh karena itu, Badan Perancang merekomendasikan agar melengkapi peraturan yang secara jelas mendefinisikan tugas dan wewenang berdasarkan kelompok, skala, dan jenis badan usaha, dengan memperhatikan bahwa terdapat ketentuan terpisah untuk beberapa jenis badan usaha tertentu seperti badan usaha milik negara, badan usaha pertahanan dan keamanan, dll.
Bersamaan dengan itu, disarankan untuk meninjau dan menyempurnakan Pasal 12 guna mendefinisikan secara jelas tugas dan wewenang perusahaan; memastikan semangat Resolusi No. 12-NQ/TW, Kesimpulan Komite Tetap Majelis Nasional, dan konsistensi antara sudut pandang tentang pembuatan undang-undang dan konten spesifik yang ditetapkan dalam rancangan undang-undang; memperjelas prinsip peningkatan otonomi dan tanggung jawab sendiri perusahaan; sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang relevan.
Terkait penanaman modal negara pada badan usaha (Bab III), isi penanaman modal negara pada badan usaha yang diatur dalam rancangan Undang-Undang ini terutama menetapkan asas-asas penentuan sumber, ruang lingkup, syarat, dan bentuk penanaman modal negara pada badan usaha. Komite Keuangan dan Anggaran merekomendasikan agar Badan Perancang terus meninjau dan memastikan kepatuhan terhadap semangat Resolusi No. 12-NQ/TW. Oleh karena itu, penanaman modal sebaiknya hanya difokuskan pada sejumlah badan usaha milik negara yang bergerak di bidang-bidang kunci dan esensial atau bidang-bidang yang tidak diinvestasikan oleh badan usaha lain.
Terkait penataan dan restrukturisasi modal penyertaan negara pada badan usaha (Bab V), Panitia Keuangan dan Anggaran pada dasarnya sependapat dengan asas penataan dan restrukturisasi modal penyertaan negara pada badan usaha yang tercantum dalam Rancangan Undang-Undang. Namun demikian, Badan Perancang merekomendasikan agar Badan Perancang meninjau dan melengkapi beberapa asas guna memastikan semangat Resolusi No. 12-NQ/TW, antara lain: menerapkan metode penilaian aset mutakhir sesuai mekanisme pasar; memastikan modal negara, aset, dan nilai badan usaha dinilai secara utuh, wajar, terbuka, dan transparan; melengkapi ketentuan penanganan kasus penilaian aset dan nilai badan usaha yang terlalu rendah sehingga mengakibatkan kerugian modal negara, dan menetapkan tanggung jawab lembaga konsultan penilaian independen dalam menilai aset, modal, dan menentukan nilai badan usaha.
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-quyen-tu-chu-tu-chiu-rech-nhiem-cho-doanh-nghiep-nha-nuoc.html
![[Foto] Warga antusias mengantre untuk menerima terbitan khusus dari Surat Kabar Nhan Dan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
Komentar (0)